常規(guī)工程項(xiàng)目按照建設(shè)周期一般劃分為四個(gè)階段：項(xiàng)目策劃和決策階段、項(xiàng)目準(zhǔn)備階段、項(xiàng)目實(shí)施階段、項(xiàng)目竣工驗(yàn)收和總結(jié)評(píng)價(jià)階段。

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也可以根據(jù)不同階段進(jìn)行七階段劃分：項(xiàng)目建議書(shū)階段、可研階段、設(shè)計(jì)階段、實(shí)施準(zhǔn)備階段、施工圖階段、竣工驗(yàn)收階段、總結(jié)評(píng)價(jià)階段。

我國(guó)風(fēng)電行業(yè)經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，大部分地區(qū)已形成了較成熟的開(kāi)發(fā)建設(shè)流程，各省也相繼出臺(tái)了相關(guān)政策，我司也編制出版了《我國(guó)分省區(qū)風(fēng)電項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)指南系列》。

隨著2011年7月國(guó)家能源局出臺(tái)的《國(guó)家能源局關(guān)于分散式接入風(fēng)電開(kāi)發(fā)的通知》國(guó)能新能源[2011]226號(hào)，我國(guó)探索分散式風(fēng)電開(kāi)發(fā)模式正式拉開(kāi)帷幕。隨后，國(guó)家也相繼出臺(tái)了相關(guān)文件來(lái)推動(dòng)分散式風(fēng)電的發(fā)展，伴隨著2017年5月國(guó)家能源局出文《國(guó)家能源局關(guān)于加快推進(jìn)分散式接入風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)》國(guó)能發(fā)新能[2017]3號(hào)，全國(guó)部分省市（如：河北省、山西?。┮讶挥行虻亻_(kāi)展著分散式風(fēng)電開(kāi)發(fā)建設(shè)的研討和規(guī)劃等相關(guān)工作。

而在分散式風(fēng)電開(kāi)發(fā)建設(shè)流程，尤其是項(xiàng)目的策劃和決策階段，與常規(guī)風(fēng)電項(xiàng)目有何不同，這需要我們政府各職能部門(mén)、企業(yè)和風(fēng)電行業(yè)的各個(gè)環(huán)節(jié)都需關(guān)注和思考。

分散式風(fēng)電項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)涉及的以下幾方面值得我們思考：

一、核準(zhǔn)程序如何簡(jiǎn)化？

分散式風(fēng)電根據(jù)其接入條件等技術(shù)邊界條件，初期常規(guī)容量預(yù)計(jì)以10MW以內(nèi)為主，而相較于常規(guī)風(fēng)電項(xiàng)目的50MW~100MW，甚至更高的單個(gè)項(xiàng)目，若核準(zhǔn)程序不能有所區(qū)別，恐怕很難調(diào)動(dòng)各企業(yè)對(duì)分散式項(xiàng)目開(kāi)發(fā)的積極性。

二、建設(shè)用地的指標(biāo)與手續(xù)如何辦理？

常規(guī)50MW以上的風(fēng)電項(xiàng)目，在建設(shè)用地指標(biāo)的辦理、土地調(diào)規(guī)等環(huán)節(jié)已然是塊硬骨頭，而若針對(duì)分散式風(fēng)電此類(lèi)單體項(xiàng)目容量較小的情況，如何在不違反國(guó)家相關(guān)用地政策前提下，不讓開(kāi)發(fā)企業(yè)因?yàn)榻ㄔO(shè)用地指標(biāo)和手續(xù)上，望而卻步，需要我們共同思考。

三、電網(wǎng)對(duì)分散式風(fēng)電的有無(wú)更明細(xì)的要求？

分散式風(fēng)電與常規(guī)風(fēng)電容量存在較大差異，但電網(wǎng)對(duì)不同類(lèi)型風(fēng)電項(xiàng)目的要求是否一致？保護(hù)、調(diào)度、通信、計(jì)量各方案如何配置？不同的方案對(duì)該項(xiàng)目的收益會(huì)產(chǎn)生多大的影響？需要后續(xù)我們做進(jìn)一步的研究和分析。

四、不同類(lèi)別風(fēng)電項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)管理方式與成本有何不同？

目前大部分發(fā)電企業(yè)對(duì)同一地區(qū)或同一片區(qū)的風(fēng)電項(xiàng)目采取集中監(jiān)控、智能運(yùn)維的方式，通過(guò)設(shè)立省級(jí)（或區(qū)域級(jí)）遠(yuǎn)程集中監(jiān)控中心來(lái)實(shí)現(xiàn)集中監(jiān)控、智能運(yùn)維。

然而，對(duì)于某區(qū)域內(nèi)同等規(guī)模（如：400MW）的常規(guī)風(fēng)電和分散式風(fēng)電而言，即便是集中監(jiān)控的差異不大，但后期檢修運(yùn)維的人工、車(chē)輛等相關(guān)成本的差異恐怕是不容忽視。如何解決此類(lèi)問(wèn)題，也值得我們進(jìn)一步的分析研究。

以上是作者個(gè)人對(duì)分散式風(fēng)電開(kāi)發(fā)建設(shè)流程的幾點(diǎn)思考，供大家探討，歡迎大家批評(píng)指正。