“棄光限電”的皮球踢給了地方政府

責任編輯:editor006

作者: 張廣明

2017-01-17 16:21:54

摘自:太陽能發(fā)電網(wǎng)

在近日,國家發(fā)改委能源研究所研究員時璟麗為公眾揭開了2016年光伏電站新增裝機規(guī)模的面紗。盡管如此,在一些業(yè)內(nèi)人士看來,無論是土地問題還是由此衍生的成本問題,只要中國想大規(guī)模發(fā)展光伏應用,地面電站仍然是必選項。

對于國內(nèi)的大型光伏地面電站而言,用一句不太恰當?shù)谋扔鱽碚f,就像一個打不死的“小強”,盡管面臨著不太有利的外部環(huán)境,但卻仍具有極強的“生命力”。

相關數(shù)據(jù)顯示,在2016年,大型地面電站再次獲得了“超高速”的發(fā)展。

在近日,國家發(fā)改委能源研究所研究員時璟麗為公眾揭開了2016年光伏電站新增裝機規(guī)模的面紗。

根據(jù)時璟麗的統(tǒng)計,2016年前11個月,國內(nèi)光伏發(fā)電新增裝機超過3200萬千瓦,累計裝機超過了7500萬千瓦,預計當年年底肯定超過7600萬千瓦。其中,地面電站2800多萬千瓦,分布式約360萬千瓦。

不過,對于大型地面電站而言,由于存在著“棄光”以及補貼資金不足等問題,無論是從較長遠的“十三五”規(guī)劃,還是現(xiàn)實政策上看,對其未來發(fā)展都并不是太有利。

首當其沖的就是近日召開的全國能源工作會議。在此次會議上,國家能源局局長努爾?白克力表示,2017年,要提升可再生能源消納能力,加快清潔能源輸送通道建設,棄風率超過20%、棄光率超過5%的省份,暫停安排新建風電、光伏發(fā)電規(guī)模。

根據(jù)國家能源局此前公布的數(shù)據(jù),2016年上半年,西北五省中均存在著一定的“棄光”,其中新疆、甘肅、寧夏的棄光率均在5%以上。

而在國家應對氣候變化戰(zhàn)略研究和國際合作中心主任李俊峰看來,西北的地面電站確實存在一些問題,但考慮到土地問題以及成本問題,在發(fā)展分布式的時候,還是要發(fā)展相當規(guī)模的地面電站。

李俊峰同樣是在參加“2016中國分布式光伏品質(zhì)建設高峰論壇”時作出上述表示的。

前景仍然樂觀

不論是從現(xiàn)實存在的一些問題,還是從政策的傾向來看,地面電站似乎都已經(jīng)過了其高速發(fā)展期。

盡管如此,在一些業(yè)內(nèi)人士看來,無論是土地問題還是由此衍生的成本問題,只要中國想大規(guī)模發(fā)展光伏應用,地面電站仍然是必選項。

時璟麗認為,從資源的角度,如果僅僅利用5%的荒漠地帶的話,我國的光伏發(fā)電的裝機潛力可以達到15億千萬,再加上分布式建筑光伏和其他分布式的利用,就可以使得光伏成為可再生能源的主力之一。

導讀:對于大型地面電站而言,由于存在著“棄光”以及補貼資金不足等問題,無論是從較長遠的“十三五”規(guī)劃,還是現(xiàn)實政策上看,對其未來發(fā)展都并不是太有利。

持有類似觀點的還有李俊峰。

李俊峰認為,對于發(fā)展可再生能源而言,除了有利于減少環(huán)境污染、全球變暖外,另外從能源安全的角度考慮,也將減少過去的化石能源導致的很嚴重的國際紛爭。因此,這些因素正在共同推動現(xiàn)在全球的能源轉(zhuǎn)型。

“具體到光伏而言,想大規(guī)模的發(fā)展,土地將是一個最大的制約因素,既包括土地的供應能力,也包括土地的成本。我國的荒漠地區(qū)特別多,這就為地面電站的發(fā)展提供了最有利的條件。因此,在發(fā)展分布式的時候,也要考慮到還要發(fā)展相當規(guī)模的集中發(fā)電。舉個簡單例子,由于涉及到土地成本,在青海,我們做到度電五毛錢左右是比較容易的,如果大量送過去,加上一毛錢或一毛五是沒有問題的。但在江浙等東部地區(qū),做到一塊錢以下可能都比較困難。”李俊峰表示。

地方政府的考驗

盡管從大的角度看,發(fā)展地面電站仍有其合理之處,但如何解決一直存在的“棄光”問題,則是當前最大的考驗。

在近日召開的的全國能源工作會議上,國家能源局局長努爾?白克力表示,2017年,棄風率超過20%、棄光率超過5%的省份,暫停安排新建風電、光伏發(fā)電規(guī)模。

而根據(jù)國家能源局此前公布的數(shù)據(jù),2016年上半年,西北五省中均存在著一定的“棄光”。其中,新疆、甘肅的棄光率為32.4%和32.1%,寧夏棄光率10.9%,青海棄光率3.2%,陜西首次發(fā)生棄光限電情況,棄光率為1.7%。

詳細來看,新疆新能源發(fā)電受限最主要的原因是電網(wǎng)調(diào)峰能力不足,所致的棄風、棄光分別占棄風、棄光總電量的77.1%和78.6%;甘肅、寧夏目前新能源發(fā)電受限最主要的原因,則是轄區(qū)內(nèi)消納能力嚴重不足。

不過,對于由“棄光率”超標而可能被暫停光伏發(fā)電規(guī)模的西北省份而言,也并非沒有解決辦法,可以對不同類別的電源機組的發(fā)電權進行重新分配。比如,將相應規(guī)模的火電機組的發(fā)電權讓給光伏,或者是對發(fā)電權進行相應的再分配等。

其實,說得更直白一點,對于由于“棄光率”不達標而面臨暫停光伏電站新增規(guī)模的省份而言,既是對當?shù)卣目简?,同時也是對光伏業(yè)的考驗,考驗的是光伏行業(yè)在當?shù)厥苤匾某潭取?/p>

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