太陽能發(fā)電真的是能源的救世主嗎？日本前政府大力推動(dòng)太陽能發(fā)電，但買電、賣電的價(jià)格和提供企業(yè)的補(bǔ)助金卻年年降低，導(dǎo)致太陽能發(fā)電相關(guān)企業(yè)陸續(xù)破產(chǎn)。

■The shining light that was once Japan's renewable energy industry is beginning to dim as reality sets in and it faces competition from a rejuvenated nuclear powe rindustry.

2011年日本發(fā)生東日本大地震后，當(dāng)時(shí)執(zhí)政的民主黨(現(xiàn)為日本民進(jìn)黨)政權(quán)大力推動(dòng)太陽能發(fā)電政策，但其后數(shù)年買電價(jià)格和提供企業(yè)的補(bǔ)助不斷調(diào)降，導(dǎo)致太陽能發(fā)電相關(guān)企業(yè)陸續(xù)破產(chǎn)，今年前7月的破產(chǎn)件數(shù)和負(fù)債額都創(chuàng)下最高紀(jì)錄。

破產(chǎn)件數(shù)前7月飆新高

日本信調(diào)公司「東京商工調(diào)查」以太陽能發(fā)電面板的制造、批發(fā)、施工、賣電等相關(guān)企業(yè)為對象調(diào)查指出，今年前7月破產(chǎn)案件達(dá)37件，較去年同期增7件，負(fù)債總額比去年同期增加15.7%，達(dá)179億1，300萬日圓(約新臺幣54億7，448萬元)。

東京電力公司福島第1核電廠核災(zāi)發(fā)生后，民主黨政權(quán)(時(shí)任首相為菅直人、野田佳彥)為降低對核電廠的依存，2012年7月起實(shí)施以固定價(jià)格購買可再生能源的政策，要求電力大廠在一定期間內(nèi)，必須買進(jìn)再生能源發(fā)電的所有電力。

這項(xiàng)政策使太陽能發(fā)電盛極一時(shí)，一般家庭在屋頂上裝太陽能面板，除可獲得政府的安裝補(bǔ)助外，還可以將電力賣給電力公司。鄉(xiāng)間許多荒廢的農(nóng)地也搭起太陽能面板，成為代替農(nóng)作收入的生財(cái)之道。

由于太陽能發(fā)電的賣電價(jià)格比其他再生能源發(fā)電的價(jià)格高，塬則上無須進(jìn)行環(huán)境影響評估等，設(shè)置太陽能發(fā)電設(shè)備也相對簡單，使許多企業(yè)爭相搶進(jìn)市場。

不過，因太陽能發(fā)電急速增加，2015年買太陽能發(fā)電電力的費(fèi)用增加到1兆8千億日圓(約新臺幣5，501億元)，使得電力公司將高出來的成本轉(zhuǎn)嫁到一般家庭和企業(yè)的電費(fèi)上，電費(fèi)調(diào)漲也引起社會(huì)的不滿。

現(xiàn)任自民黨安倍晉叁政府于是開始階段性地調(diào)降電力公司買電的價(jià)格，2017年4月還將實(shí)施《再生能源特別措施修正法》，重新評估過去對太陽能發(fā)電的優(yōu)惠政策，計(jì)劃採用招標(biāo)制度，讓太陽能發(fā)電成本低的業(yè)者優(yōu)先競標(biāo)。隨著優(yōu)惠措施一改再改，太陽能市場開始萎縮，造成許多企業(yè)陸續(xù)被市場淘汰。

據(jù)報(bào)導(dǎo)，愛知縣的住宅裝修公司「東海住宅服務(wù)」拓展太陽能發(fā)電事業(yè)后，太陽能發(fā)電面板的批發(fā)、施工之業(yè)績占總營業(yè)額的7成左右，但今年4月因負(fù)債總額達(dá)4億3，800萬日圓(約臺幣1億3，374萬元)而破產(chǎn)。

誘因沒了民眾興趣缺缺

日本一般家庭塬本積極安裝太陽能發(fā)電系統(tǒng)，因?yàn)槊總€(gè)月電力自給自足，還可賣電給電力公司，增加額外的收入。2011年太陽能發(fā)電每1瓩可賣給電力公司44日圓，但到了2016年的今天，每1瓩只能賣到31～33日圓。

加上安裝太陽能面板和蓄電池的前期投資費(fèi)用頗高，幾年后還必須花錢維修保養(yǎng)，面板的壽命以及廢棄處理也是問題，太陽能發(fā)電容易受天氣的影響，發(fā)電量不穩(wěn)定等理由，使家庭不再積極響應(yīng)。

不過，日本政府并未放棄再生能源發(fā)電，仍鼓勵(lì)發(fā)展地?zé)?、水力、風(fēng)力、生物質(zhì)(Biomass)等再生能源發(fā)電，并著手研究如何將這些零散的再生能源有效結(jié)合，以逐步取代核能發(fā)電。

經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省計(jì)劃將太陽能、風(fēng)力、生物質(zhì)等小型發(fā)電廠透過物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)結(jié)合，以有效控制整體的發(fā)電量，更均衡地供電到家庭和企業(yè)的蓄電池。經(jīng)產(chǎn)省希望在2020年東京奧運(yùn)會(huì)之前，再生能源的發(fā)電量能達(dá)成供應(yīng)最多10萬戶、5萬瓩以上的目標(biāo)。