光伏業(yè)需要一次國內(nèi)“雙反”

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作者:吳軍杰

2016-06-28 17:02:23

摘自:北極星太陽能光伏網(wǎng)

經(jīng)過成員國的投票表決,歐盟在近日表示,暫不承認(rèn)中國具備市場經(jīng)濟(jì)國家的地位。正如歐美對(duì)中國光伏業(yè)的“雙反”不符合市場規(guī)則而我們要據(jù)理力爭一樣,面對(duì)自身違背市場規(guī)則的行為,我們更應(yīng)該不予容忍。

經(jīng)過成員國的投票表決,歐盟在近日表示,暫不承認(rèn)中國具備市場經(jīng)濟(jì)國家的地位。這一結(jié)果,對(duì)于已經(jīng)在WTO框架下適應(yīng)了15年之久的許多國人而言,可能頗有些意外。

而對(duì)于中國的光伏產(chǎn)業(yè)來說,這顯然更非是什么好消息。近幾年飽受中歐、中美“雙反”折磨的中國光伏產(chǎn)業(yè),正是由于非市場經(jīng)濟(jì)國家的地位而在博弈中吃了不少暗虧,這對(duì)整個(gè)產(chǎn)業(yè)的傷害至今也未結(jié)束。

不過,請(qǐng)且慢去指責(zé)西方人的矯情,因?yàn)檫@更應(yīng)該是一次反思自身的機(jī)會(huì)。

客觀來看,加入WTO之后15年來,經(jīng)過兩屆政府特別是本屆政府的大力推動(dòng),中國在市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面已經(jīng)取得了長足的進(jìn)步。但也不可否認(rèn)的是,相比市場經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家,我們的確還有一些明顯的差距。

對(duì)此,在國內(nèi)市場摸爬滾打的光伏業(yè)內(nèi)朋友們,恐怕感受都不會(huì)少。

自2013年國內(nèi)光伏電站市場規(guī)?;l(fā)展伊始,就有西北省份在發(fā)放電站指標(biāo)時(shí),對(duì)本地投資者和外地投資者公開采取區(qū)別對(duì)待的政策。這在隨后演變成了幾乎全國各地都效仿的地方政策——外地投資者要獲得指標(biāo),必須在當(dāng)?shù)赝顿Y制造業(yè)。

隨后,隨著國內(nèi)各地掀起地面電站的建設(shè)熱潮,各地地方政府更是將這方面的“創(chuàng)新能力”發(fā)揮到了極致。除了投資光伏制造業(yè)換指標(biāo)外,還有其他行業(yè)的招商引資送光伏指標(biāo)、每兆瓦每年繳納一定資金換指標(biāo)、使用當(dāng)?shù)禺a(chǎn)品的項(xiàng)目才能獲得地方補(bǔ)貼、扶貧項(xiàng)目換指標(biāo),等等。

當(dāng)投資者千辛萬苦建成電站之后,則還有毫無規(guī)律可尋的“限電”、補(bǔ)貼拖欠乃至花錢向火電買發(fā)電權(quán)等。

諸位仔細(xì)想想,以上列舉的做法中,有哪一樣符合市場經(jīng)濟(jì)的基本規(guī)則?

而其中一些明顯違反市場經(jīng)濟(jì)原則的做法,還被堂而皇之的列入了地方政府的法規(guī)文件中。

誠然,由于我國幅員遼闊,各地資源稟賦差異較大,各地根據(jù)自身情況出臺(tái)差別化的管理政策,確有必要。但是,這種差別化管理的目的,顯然不應(yīng)該是為外地企業(yè)的進(jìn)入構(gòu)建地方市場門檻。

市場經(jīng)濟(jì)的基本要義,是要建立一個(gè)公平、公正、公開且可自由投資的市場環(huán)境。這也正是本屆政府“讓市場在資源配置中起決定性作用”的改革的基本方向和主旨。

可是,目前一些地方政府對(duì)光伏行業(yè)的許多管理方法,顯然都有悖于這一基本改革精神。作為國內(nèi)國際化程度最高的行業(yè)之一,光伏行業(yè)所面對(duì)的市場環(huán)境尚且如此,又惶論其余呢。

從這個(gè)角度來講,此次歐盟的態(tài)度,更應(yīng)該被我們當(dāng)作一次很好的警示。

正如歐美對(duì)中國光伏業(yè)的“雙反”不符合市場規(guī)則而我們要據(jù)理力爭一樣,面對(duì)自身違背市場規(guī)則的行為,我們更應(yīng)該不予容忍。

孟子曰:行有不得,反求諸己。

如果我們對(duì)自身如此赤裸裸的背離市場原則的做法都能忍讓,又憑什么去指責(zé)歐美通過“雙反”屢屢對(duì)我設(shè)置貿(mào)易壁壘呢?

不要管別人有什么企圖,更靠譜的做法是,反思自身,然后,先從打破國內(nèi)地方市場壁壘開始,去自我改善和完善。

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