國(guó)家能源局日前發(fā)布2016年第一季度光伏發(fā)電建設(shè)和運(yùn)行信息簡(jiǎn)況。數(shù)據(jù)顯示，一季度光伏發(fā)電格局發(fā)生變化，華北、華東、華中和南方地區(qū)新增光伏發(fā)電裝機(jī)均超過(guò)100萬(wàn)千瓦，累計(jì)光伏發(fā)電裝機(jī)總計(jì)達(dá)2560萬(wàn)千瓦，已超過(guò)西北地區(qū)的2364萬(wàn)千瓦。

廈門(mén)大學(xué)教授林伯強(qiáng)在接受記者采訪時(shí)表示，光伏全國(guó)都在做，只是西北部地區(qū)由于限光問(wèn)題發(fā)展降速，所以中東部發(fā)展加快是相對(duì)的。

記者通過(guò)國(guó)家能源局發(fā)布的年度光伏發(fā)電統(tǒng)計(jì)信息，梳理了我國(guó)光伏發(fā)電格局演變歷程?！?014年光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況》表述為“全國(guó)光伏發(fā)電呈現(xiàn)東、西部共同推進(jìn)，并逐漸由西向東發(fā)展格局。中東部地區(qū)新增裝機(jī)容量達(dá)到560萬(wàn)千瓦，占全國(guó)的53%”?！?015年光伏發(fā)電相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)》表述為“光伏發(fā)電呈現(xiàn)東中西部共同發(fā)展格局。中東部地區(qū)有6個(gè)省累計(jì)裝機(jī)容量超過(guò)100萬(wàn)千瓦。”

記者還梳理了2014年、2015年和2016年一季度新增光伏裝機(jī)容量排名前十的省份。（提下圖所示）

統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，2016年一季度新增裝機(jī)前10名的省份變化較大。甘肅、內(nèi)蒙古、青海這些裝機(jī)大省退出前10名。林伯強(qiáng)表示，這與西北地區(qū)仍處于凍土期，開(kāi)工較少也有一定關(guān)系。取而代之的是云南、安徽、江西、陜西、湖北等地區(qū)。這些地區(qū)光照資源并不是很好，根據(jù)《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于完善陸上風(fēng)電光伏發(fā)電上網(wǎng)標(biāo)桿電價(jià)政策的通知》規(guī)定，云南屬于Ⅱ類資源區(qū)，安徽、江西、湖北屬于Ⅲ類資源區(qū)。

關(guān)于華北、華東、華中和南方地區(qū)新增光伏發(fā)電裝機(jī)超過(guò)西北地區(qū)的原因，調(diào)查結(jié)果顯示，較多（30%）受訪人群認(rèn)為，華北、華東、華中和南方地區(qū)位于用電負(fù)荷集中地區(qū)，電網(wǎng)配套設(shè)施等環(huán)境更優(yōu)越。

林伯強(qiáng)表示，目前，光伏發(fā)展的主要問(wèn)題是市場(chǎng)問(wèn)題，不是成本問(wèn)題。中東部地區(qū)負(fù)荷集中，光伏發(fā)電可以更好上網(wǎng)消納。另外，中東部地區(qū)如果想保持較快發(fā)展，就必須發(fā)展儲(chǔ)能，發(fā)展分布式光伏。

浙江省可再生能源協(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)裴凌宏表示，華北、華東、華中和南方地區(qū)經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)，公眾比較能接受光伏這類新事物，另外，政府各部門(mén)特別是電力部門(mén)有超前為企業(yè)服務(wù)的意識(shí)。

全民光伏PVPlus劉楊認(rèn)為，光伏發(fā)展會(huì)有兩個(gè)方向：一個(gè)是產(chǎn)能壓力帶來(lái)的基地式運(yùn)動(dòng)式方向──領(lǐng)跑者計(jì)劃和扶貧項(xiàng)目，重在上量；一個(gè)是偏向用戶側(cè)服務(wù)和響應(yīng)的分布式走向跨界結(jié)合。但兩者都會(huì)偏向東部負(fù)荷集中區(qū)域，并且都依賴度電成本的快速下降和售電渠道的多樣性。

調(diào)查中，28%的受訪人群認(rèn)為原因是西北地區(qū)部分省份棄光限電現(xiàn)象影響電站投資。根據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，2015年，西北部分地區(qū)就出現(xiàn)了較為嚴(yán)重的棄光現(xiàn)象，甘肅棄光率31%，新疆棄光率達(dá)26%。2016年一季度甘肅棄光率39%，新疆（含兵團(tuán)）棄光率52%。

華能景順羅斯基金管理公司高級(jí)投資經(jīng)理胡東勇指出：“前兩年大家往西北部投資是因?yàn)橥恋乇阋?，光照資源也比較多，隨著限電問(wèn)題出現(xiàn)，大家慢慢往中東部走。”

另有25%的受訪人群認(rèn)為分布式光伏持續(xù)發(fā)力,光伏+模式有更多發(fā)展空間，12%的受訪人群認(rèn)為上網(wǎng)標(biāo)桿電價(jià)調(diào)整,引導(dǎo)投資向中東部轉(zhuǎn)移。林伯強(qiáng)表示，隨著光伏發(fā)電成本不斷下降，電價(jià)下調(diào)影響較小，市場(chǎng)是吸引光伏落地的重要因素。