一、山西大同：3年裝機(jī)3GW

2015年6月25日，山西省大同市采煤沉陷區(qū)國(guó)家先進(jìn)技術(shù)光伏示范基地成為能源局“光伏領(lǐng)跑者”計(jì)劃首個(gè)被批準(zhǔn)的項(xiàng)目。該示范基地規(guī)劃建設(shè)總裝機(jī)容量為300萬千瓦，分三年實(shí)施。目前，該基地一期項(xiàng)目即將全面啟動(dòng)，開發(fā)建設(shè)裝機(jī)容量100萬千瓦，分為10個(gè)項(xiàng)目，計(jì)劃于2016年年中完工。根據(jù)基地規(guī)劃，項(xiàng)目探索光伏發(fā)電電價(jià)降低的可能性將分三個(gè)階段進(jìn)行：

1.2015~2016年起步階段，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和電價(jià)基本維持在目前水平；

2.2017~2018年，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)逐步提高，電價(jià)逐步下降；

3.2019~2020年，進(jìn)一步提高技術(shù)水平，引領(lǐng)電價(jià)補(bǔ)貼下降。

二、山東濟(jì)寧：9個(gè)光伏電站總裝機(jī)1GW

濟(jì)寧市發(fā)改委已委托國(guó)家水電水利規(guī)劃設(shè)計(jì)總院對(duì)《濟(jì)寧采煤塌陷區(qū)光伏發(fā)電示范基地規(guī)劃報(bào)告》進(jìn)行評(píng)審，國(guó)家能源局可再生能源司、山東省發(fā)改委能源處、國(guó)家電網(wǎng)山東發(fā)電公司、市直各有關(guān)部門等單位領(lǐng)導(dǎo)、專家組一致認(rèn)為，利用難以復(fù)墾的采煤塌陷地發(fā)展光伏發(fā)電發(fā)展意義重大，原則通過評(píng)審，并提出修改完善意見。

《規(guī)劃》擬利用難以復(fù)墾的塌陷地約6萬畝建設(shè)9個(gè)光伏電站，總裝機(jī)容量為1000MW，總投資約94.25億元，預(yù)計(jì)電站運(yùn)營(yíng)期內(nèi)平均年上網(wǎng)電量為113808萬千瓦小時(shí)，年實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入11.38億元，利潤(rùn)0.5億元，利稅3億元。

三、內(nèi)蒙古包頭：18萬畝土地建設(shè)1GW光伏電站

上海電力設(shè)計(jì)院有限公司已完成《包頭市采煤沉陷區(qū)光伏產(chǎn)業(yè)示范基地項(xiàng)目方案》。本次規(guī)劃的太陽(yáng)能發(fā)電區(qū)域分別位于內(nèi)蒙古包頭市石拐區(qū)和土右旗，綜合考慮規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的地形地貌、人口聚集區(qū)、交通條件、電網(wǎng)規(guī)劃等因素，本次規(guī)劃場(chǎng)址區(qū)域分布為：石拐區(qū)共有四個(gè)區(qū)域12個(gè)地塊，占地面積約76992畝（5132.8公頃），規(guī)劃容量為500MW；土右旗共有2個(gè)區(qū)域3個(gè)地塊，占地面積約108408畝（7227.2公頃），規(guī)劃容量為500MW。本期光伏規(guī)劃總用地面積185400畝（12360公頃），規(guī)劃總?cè)萘?000MW。

四、山西陽(yáng)泉：2016年建成投產(chǎn)1GW光伏電站

《陽(yáng)泉市采煤沉陷區(qū)國(guó)家先進(jìn)技術(shù)光伏發(fā)電基地發(fā)展規(guī)劃及2016年實(shí)施方案》已通過了水電水利規(guī)劃設(shè)計(jì)總院的專家審查。陽(yáng)泉市光伏基地總規(guī)劃裝機(jī)容量2200兆瓦，項(xiàng)目分兩期實(shí)施，其中一期建設(shè)1000兆瓦，2016年建成投產(chǎn)。

陽(yáng)泉市地理位置優(yōu)越，具有消納光伏發(fā)電的有利條件，利用采煤沉陷區(qū)發(fā)展先進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)，實(shí)行“領(lǐng)跑者”計(jì)劃，可以有效地利用廢棄的土地資源，促進(jìn)地區(qū)能源結(jié)構(gòu)改善，對(duì)促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)具有示范作用。

五、安徽兩淮地區(qū)：規(guī)劃水面光伏發(fā)電裝機(jī)總量3.2GW

《兩淮采煤沉陷區(qū)水面光伏發(fā)電規(guī)劃報(bào)告(2016-2018年)》已經(jīng)通過水利水電規(guī)劃設(shè)計(jì)總院組織的評(píng)審會(huì)審議，正在經(jīng)安徽省電力設(shè)計(jì)院等機(jī)構(gòu)進(jìn)一步完善，并等待國(guó)家能源局批復(fù)。此項(xiàng)規(guī)劃水面光伏發(fā)電裝機(jī)總量3.2GW，將包含淮北、亳州、宿州、阜陽(yáng)、淮南五市共80200畝水面和33457畝陸地，是安徽省最大的集中規(guī)劃光伏建設(shè)區(qū)。

采煤沉陷區(qū)的提早救贖

不難發(fā)現(xiàn)，這5個(gè)“領(lǐng)跑者”基地都有一個(gè)共同點(diǎn)，那就是都屬于采煤沉陷區(qū)。隨著這些原煤炭重要開采區(qū)的地質(zhì)以及環(huán)境的惡化以及能源生產(chǎn)消費(fèi)的綠色化，原有的生產(chǎn)及經(jīng)濟(jì)模式不能維繼。采煤沉陷區(qū)的光伏計(jì)劃無疑是一次提早的救贖，利用礦區(qū)土地資源，發(fā)展綠色清潔產(chǎn)業(yè)，提早找到了區(qū)域發(fā)展的戰(zhàn)略方向。

地方政府如何引導(dǎo)示范基地具體實(shí)施？

1、首先自我判斷，是否有采煤沉陷區(qū)等可供利用的閑置礦區(qū)，光照條件是否適宜；

2、在初步判斷有利的基礎(chǔ)上，聯(lián)系設(shè)計(jì)院，作可研，作規(guī)劃，做調(diào)研；

3、主動(dòng)與發(fā)改委與能源局等審批機(jī)構(gòu)聯(lián)系；

4、審批通過后，根據(jù)國(guó)家能源局提出示范工程的主要技術(shù)進(jìn)步指標(biāo)、建設(shè)規(guī)范、運(yùn)行管理及信息監(jiān)測(cè)等要求，通過競(jìng)爭(zhēng)性比選機(jī)制選擇技術(shù)能力和投資經(jīng)營(yíng)實(shí)力強(qiáng)的開發(fā)投資企業(yè)。企業(yè)通過市場(chǎng)機(jī)制選擇達(dá)到“領(lǐng)跑者”先進(jìn)技術(shù)指標(biāo)的產(chǎn)品。

5、監(jiān)督基地建設(shè)的全過程并做最好評(píng)估

光伏企業(yè)加入光伏領(lǐng)跑者計(jì)劃有什么好處？

1.國(guó)家部分用電項(xiàng)目將優(yōu)先采用“領(lǐng)跑者”先進(jìn)技術(shù)產(chǎn)品。如解決無電人口用電、偏遠(yuǎn)地區(qū)缺電問題和光伏扶貧等公益性項(xiàng)目、國(guó)家援外項(xiàng)目、國(guó)家和各級(jí)能源主管部門組織實(shí)施的各類光伏發(fā)電應(yīng)用示范項(xiàng)目、各級(jí)地方政府使用財(cái)政資金支持的光伏發(fā)電項(xiàng)目以及在各級(jí)政府機(jī)構(gòu)建筑設(shè)施上安裝的光伏發(fā)電項(xiàng)目等。

2.政府將在關(guān)鍵設(shè)備、技術(shù)上給予“光伏領(lǐng)跑者”計(jì)劃項(xiàng)目市場(chǎng)支持。

3.各級(jí)地方政府使用財(cái)政資金支持的光伏發(fā)電項(xiàng)目，應(yīng)采用“領(lǐng)跑者”先進(jìn)技術(shù)產(chǎn)品指標(biāo)。

4.企業(yè)加入“光伏領(lǐng)跑者”其實(shí)得不到任何資金上的補(bǔ)貼，但加入計(jì)劃本身對(duì)企業(yè)提升自身的品牌效應(yīng)的影響是不言而喻的。此外，就整個(gè)光伏產(chǎn)業(yè)而言，隨著一些“領(lǐng)跑企業(yè)”成為業(yè)內(nèi)標(biāo)桿，將帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)內(nèi)的其它企業(yè)提升產(chǎn)品質(zhì)量和轉(zhuǎn)換效率，從而推動(dòng)整個(gè)行業(yè)的良性競(jìng)爭(zhēng)與發(fā)展。