各市(含定州、辛集市)發(fā)展改革委(局)：

為進一步加強和規(guī)范能源市場監(jiān)管工作，提升監(jiān)管效果，我委制定了《河北省發(fā)展和改革委員會2016年能源市場監(jiān)管工作要點》，現(xiàn)印發(fā)你們，請按照執(zhí)行。

河北省發(fā)展和改革委員會

2016年2月29日

2016年能源市場監(jiān)管工作要點

為確保國家能源戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策的貫徹落實，服務經(jīng)濟建設大局，按照“依法依規(guī)、全程參與、有效銜接、互相配合、形成閉環(huán)”的原則，進一步完善監(jiān)管工作機制，提升監(jiān)管工作效能，維護能源市場公正公平，促進能源行業(yè)健康發(fā)展，制定本工作要點。

一、開展能源規(guī)劃、政策執(zhí)行情況監(jiān)管

(一)加強能源戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策落實情況監(jiān)管。開展對重要輸電通道建設、油氣管網(wǎng)建設等規(guī)劃的落實情況，及大氣污染防治成品油質量升級行動計劃、煤電節(jié)能減排升級與改造行動計劃等能源政策執(zhí)行情況的監(jiān)管，維護國家能源戰(zhàn)略、規(guī)劃的嚴肅性，促進能源生產(chǎn)和消費結構的優(yōu)化。

(二)加強能源建設項目簡政放權后的同步監(jiān)管。組織開展能源項目優(yōu)選、核準、開工建設及投產(chǎn)后運行效果等監(jiān)管，重點開展對簡政放權事項的監(jiān)管，確保放權能夠放得下、接得住、落得實、管得好，切實維護能源項目投資秩序。

二、抓好重點專項監(jiān)管

(三)開展油氣輸送管道保護常態(tài)化監(jiān)管。一是規(guī)范管道項目核準管理，不得對未取得城鄉(xiāng)建設規(guī)劃、土地預審等前置手續(xù)的管道建設項目予以核準。二是督促有關單位嚴格油氣管道周邊土地使用管理，不得在已取得規(guī)劃許可或已經(jīng)在建和運行的油氣管道上方及安全防護距離內批準建設其他建筑物。三是指導和督促有關部門按照管道保護法的要求，履職盡責，形成合力。四是加強對油氣輸送管道企業(yè)履行管道保護主體責任的落實情況進行督查。

重點對各級各部門及管道企業(yè)執(zhí)行《石油天然氣管道保護法》情況進行監(jiān)管。嚴格執(zhí)行誰批準、誰負責清理的原則，堅決杜絕“手續(xù)齊全的合法占壓”等安全隱患再次形成，確保管道安全隱患治理常態(tài)化。

(四)開展能源建設項目投資秩序監(jiān)管。對可再生能源、電力、油氣管網(wǎng)、煤炭等能源項目和由政府出資的電網(wǎng)建設和改造項目進行監(jiān)管。一是督導協(xié)調企業(yè)及時辦理開工前的各項手續(xù)。二是加強對能源建設項目事中事后監(jiān)管，督促企業(yè)嚴格按照審批文件及相關政策標準加快項目建設，確保按期投產(chǎn)運營。三是加大對可再生能源建設項目擅自變更投資主體和股權轉讓等倒賣指標或變相倒賣指標行為的監(jiān)管力度，維護投資秩序。

重點對已列入補貼指標計劃和年度建設計劃的光伏建設項目、承德和張家口風電基地建設項目開展監(jiān)管督導。