確保海南經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展，主要還得向擴(kuò)投資、上項(xiàng)目要動力。當(dāng)前海南的項(xiàng)目“大盤子”儲備情況如何?“十三五”開局之年將有哪些重點(diǎn)項(xiàng)目落戶、開建和投產(chǎn)?這些都是參加兩會的代表和委員高度關(guān)注的話題。

“根據(jù)省委、省政府工作要求，我們編制了海南省‘十三五’重點(diǎn)項(xiàng)目規(guī)劃，擬規(guī)劃省重點(diǎn)項(xiàng)目761個(gè)，總投資28730億元，‘十三五’計(jì)劃投資19502億元。”兩會期間，列席代表、省發(fā)改委副主任朱華友接受海南日報(bào)記者采訪時(shí)透露了這則鼓舞人心的信息。

“在項(xiàng)目安排上，我們堅(jiān)持立足當(dāng)前，謀劃長遠(yuǎn)，經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展要靠項(xiàng)目滾動建設(shè)來實(shí)現(xiàn)，項(xiàng)目是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生進(jìn)步的重要載體。項(xiàng)目篩選堅(jiān)持省委書記羅保銘提出的‘以畝產(chǎn)效益論英雄’的標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持項(xiàng)目落地的同時(shí)實(shí)現(xiàn)‘投資有回報(bào)、產(chǎn)品有市場、企業(yè)有利潤、員工有收入、政府有稅收、環(huán)境有改善’。”朱華友說。

項(xiàng)目涵蓋四大領(lǐng)域

我省擬規(guī)劃的“十三五”重點(diǎn)項(xiàng)目當(dāng)中，包括爭取列入國家“十三五”規(guī)劃項(xiàng)目、12個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施、社會民生四個(gè)方面的項(xiàng)目。

首先是39個(gè)擬爭取列入國家“十三五”規(guī)劃項(xiàng)目——三亞新機(jī)場建設(shè)項(xiàng)目、儋州機(jī)場建設(shè)項(xiàng)目、昌江核電二期工程、海南全島水系連通工程、?？谥琳拷哞F項(xiàng)目、海澄文一體化和三亞旅游經(jīng)濟(jì)圈軌道交通項(xiàng)目、洋浦國家能源儲備基地及能源交易中心項(xiàng)目、三亞國際郵輪母港建設(shè)項(xiàng)目、國家天然橡膠基地(核心生產(chǎn)區(qū))項(xiàng)目、?？诿捞m臨空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園一期暨空港綜合物流中心項(xiàng)目等，未來五年計(jì)劃投資2961億元。

“12個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)是在守住生態(tài)底線的情況下加快培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，是符合海南發(fā)展定位的產(chǎn)業(yè)，12個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的建設(shè)將有利于不斷優(yōu)化我省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，不斷提升經(jīng)濟(jì)增長的可持續(xù)性和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。”朱華友說。

12個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，除擬爭取列入國家“十三五”規(guī)劃基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目外，還安排了599個(gè)，“十三五”計(jì)劃投資12506億元，包括三亞海棠灣度假區(qū)項(xiàng)目、海南航天發(fā)射場配套區(qū)項(xiàng)目、富力海洋歡樂世界項(xiàng)目、海南生態(tài)科技新城中印IT知識園培訓(xùn)基地項(xiàng)目、中電科海洋信息產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目、瓊海博鰲腫瘤基因醫(yī)院項(xiàng)目、設(shè)立三沙銀行、海南國家戰(zhàn)略石油儲備項(xiàng)目、?？谒幑榷谏a(chǎn)基地項(xiàng)目、中航通飛通用航空產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目、國家水下文化遺產(chǎn)保護(hù)中心南?；仨?xiàng)目等。

新的五年，我省還將著力推進(jìn)一批基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，除擬爭取列入國家“十三五”規(guī)劃基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目外，還安排了81個(gè)項(xiàng)目，“十三五”計(jì)劃投資2104億元。如海口美蘭國際機(jī)場二期擴(kuò)建工程、中線瓊中至五指山至樂東高速公路、文昌至博鰲高速公路、萬寧至儋州至洋浦橫線高速公路、跨海聯(lián)網(wǎng)二回工程、國電瓊海氣電2×39萬千瓦工程、牛路嶺抽水蓄能電站項(xiàng)目。

社會民生項(xiàng)目建設(shè)是關(guān)系到全省人民福祉和實(shí)現(xiàn)全面脫貧的重要工程。“十三五”期間，該領(lǐng)域包括棚戶區(qū)改造、地下管廊工程、生態(tài)環(huán)保工程、社會救助工程等方面42個(gè)項(xiàng)目，未來五年計(jì)劃投資1930億元。如海口、三亞、儋州棚戶區(qū)改造項(xiàng)目、三亞市生活垃圾焚燒發(fā)電廠二期工程、熱帶雨林恢復(fù)工程項(xiàng)目、污水和垃圾處理工程、省食品檢測體系能力建設(shè)項(xiàng)目。

“今后五年，我們?nèi)詫⒗^續(xù)發(fā)揮擴(kuò)投資、上項(xiàng)目的關(guān)鍵作用，堅(jiān)持以項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)投資結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，為全面建成小康社會奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。”朱華友說。

四個(gè)原則力爭“開門紅”

銳始者必圖其終，成功者先計(jì)于始。今年是“十三五”開局之年，謀劃和實(shí)施好2016年省重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃對實(shí)現(xiàn)我省“十三五”開局起步至關(guān)重要。

“省長劉賜貴特別強(qiáng)調(diào)，‘省市重點(diǎn)項(xiàng)目達(dá)到1000個(gè)以上、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目占50%以上’。”朱華友說，今年項(xiàng)目安排主要按照以下四個(gè)原則。

一是堅(jiān)持“多規(guī)合一”的原則。對違反生態(tài)紅線的或不符合省政府海岸線整治要求的項(xiàng)目，在安排省重點(diǎn)項(xiàng)目時(shí)堅(jiān)決不予考慮;

二是堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展12個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的原則。積極謀劃、挖掘和安排一批產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，增強(qiáng)海南的產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁。同時(shí)，考慮到我省發(fā)展的需要，還安排了一批以“五網(wǎng)”為主的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目以及社會民生項(xiàng)目;

三是堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)項(xiàng)目的原則。項(xiàng)目要符合海南國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十三五”規(guī)劃綱要、“一帶一路”實(shí)施方案以及“十三五”重點(diǎn)項(xiàng)目規(guī)劃，要符合六類產(chǎn)業(yè)園區(qū)以及百個(gè)特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)的布局要求;

四是堅(jiān)持精選優(yōu)選、寧缺毋濫的原則。

推進(jìn)項(xiàng)目滾動建設(shè)

經(jīng)省政府批準(zhǔn)，2016年安排省重點(diǎn)項(xiàng)目421個(gè)，項(xiàng)目總投資16777億元，2016年計(jì)劃投資1826億元。

今年，我省將加快一批竣工項(xiàng)目早日建成并發(fā)揮效益。昌江核電一期工程，兩臺機(jī)組計(jì)劃8月全部投入商運(yùn)，建成后將新增130萬千瓦的電力裝機(jī)容量，將有效保障我省“十三五”的新增電力需求。博鰲機(jī)場、博鰲國賓館改擴(kuò)建以及博鰲亞洲論壇新聞中心項(xiàng)目將在今年博鰲論壇年會前建成并投用。?？诤Ｐ憧焖俑傻酪黄诠こ獭⒑？诘叵戮C合管廊試點(diǎn)工程、京東(海南)運(yùn)營中心項(xiàng)目、澄邁先聲制藥項(xiàng)目等一批項(xiàng)目計(jì)劃年內(nèi)竣工。

同時(shí)，我省將積極培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，推動一批新開工項(xiàng)目盡早開工。三亞新機(jī)場及臨空產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目計(jì)劃2016年9月開工，該項(xiàng)目已納入國家“一帶一路”規(guī)劃。邁灣水利樞紐工程計(jì)劃2016年12月開工。推進(jìn)昌江核電(二期)工程、南海佛學(xué)院項(xiàng)目、海南熱帶海洋學(xué)院三亞校區(qū)建設(shè)項(xiàng)目、天角潭水利樞紐工程、南繁基地建設(shè)項(xiàng)目、海口桂林洋國家熱帶農(nóng)業(yè)公園項(xiàng)目、中國電科海洋信息產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目、三亞海棠灣醫(yī)療公園項(xiàng)目等按時(shí)開建。繼續(xù)推進(jìn)美蘭機(jī)場二期擴(kuò)建、文昌至博鰲高速公路等一批續(xù)建項(xiàng)目，確保完成年度投資計(jì)劃。

“經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展要靠項(xiàng)目滾動建設(shè)來實(shí)現(xiàn)，項(xiàng)目是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生進(jìn)步的重要載體。我們將繼續(xù)通過項(xiàng)目來提升經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的水平，會同有關(guān)部門和市縣積極策劃和生成一批項(xiàng)目，建設(shè)省級項(xiàng)目儲備庫，實(shí)現(xiàn)‘項(xiàng)目儲備一批、開工建設(shè)一批、竣工投產(chǎn)一批’的要求。”朱華友說。