明確新基建范圍
4月20日，發(fā)改委首次明確新型基礎設施建設的范圍，包括三方面內(nèi)容：
信息基礎設施。主要是指基于新一代信息技術演化生成的基礎設施，比如，以5G、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)為代表的通信網(wǎng)絡基礎設施，以人工智能、云計算、區(qū)塊鏈等為代表的新技術基礎設施，以數(shù)據(jù)中心、智能計算中心為代表的算力基礎設施等。
融合基礎設施。主要是指深度應用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術，支撐傳統(tǒng)基礎設施轉(zhuǎn)型升級，進而形成的融合基礎設施，比如，智能交通基礎設施、智慧能源基礎設施等。
創(chuàng)新基礎設施。主要是指支撐科學研究、技術開發(fā)、產(chǎn)品研制的具有公益屬性的基礎設施，比如，重大科技基礎設施、科教基礎設施、產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新基礎設施等。
中央政策支撐加碼
4月底，證監(jiān)會與發(fā)改委聯(lián)合發(fā)布了《關于推進基礎設施領域不動產(chǎn)投資信托基金（REITs）試點相關工作的通知》，標志著境內(nèi)基礎設施領域公募REITs試點正式起步?！锻ㄖ饭膭钚畔⒕W(wǎng)絡等新型基礎設施，以及國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群、高科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)、特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)等開展試點。未來，REITs將有效盤活存量資產(chǎn)，形成良性投資循環(huán)，提升直接融資比重，降低企業(yè)杠桿率。
十二省市新基建方案計劃
上海市推進新型基礎設施建設行動方案
5月7日，上海發(fā)布《上海市推進新型基礎設施建設行動方案（2020-2022年）》，提出到2022年底，推動上海新型基礎設施建設規(guī)模和創(chuàng)新能級邁向國際一流水平。行動方案涉及四大重點領域，分別是以新一代網(wǎng)絡基礎設施為主的“新網(wǎng)絡”建設；以創(chuàng)新基礎設施為主的“新設施”建設；以人工智能等一體化融合基礎設施為主的“新平臺”建設；以智能化終端基礎設施為主的“新終端”建設。
初步梳理摸排了未來3年實施的第一批48個重大項目和工程包，預計總投資約2700億元。包括新建3.4萬個5G基站；新建一批科技和產(chǎn)業(yè)基礎設施；新建10萬個電動汽車充電樁；新增1.5萬臺以上智能配送終端等。方案專門推出8項重大政策措施，在創(chuàng)新支持方式、加強指標保障、推動資源開放等方面加強引導，推動社會資金加大對“新基建”投入。
吉林省新基建“761”工程方案
4月15日，吉林省公布《吉林省新基建“761”工程方案》，加快推進7大新型基礎設施建設——5G基礎設施、特高壓、城際高速鐵路和城際軌道交通、新能源汽車充電樁、大數(shù)據(jù)中心、人工智能和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，全力提升6網(wǎng)——智能信息網(wǎng)、路網(wǎng)、水網(wǎng)、電網(wǎng)、油氣網(wǎng)、市政基礎設施網(wǎng)，著力補強1短板——社會事業(yè)補短板。
工程從2020年實施，“十四五”期間完成。計劃實施項目2188個，總投資10962億元。
江蘇省29條措施加快新基建擴大信息消費
5月11日，江蘇省《關于加快新型信息基礎設施建設擴大信息消費的若干政策措施》正式公開發(fā)布，旨在深化新一代信息技術的創(chuàng)新引領作用，加快新型信息基礎設施建設，促進新型信息消費擴大和升級。
文件涵蓋四大方面29條政策措施，新型信息基礎設施建設方面將加快建設5G、大數(shù)據(jù)中心、新能源汽車充電樁等新型基礎設施。2020年計劃投資120億元，新建5G基站5.2萬個。優(yōu)化新一代數(shù)據(jù)中心布局，實施全省一體化大數(shù)據(jù)中心“1﹢N﹢13”推進工程，形成共用共享、科學合理的全省大數(shù)據(jù)中心整體布局等。
山東省兩文件布局新基建
3月19日，山東省印發(fā)《山東省數(shù)字基礎設施建設指導意見》，提出山東省數(shù)字基礎設施體系建設的整體架構(gòu)，圍繞新基建和傳統(tǒng)基建兩個方面進行布局設計，明確到2022年年底，全省數(shù)字基礎設施建設規(guī)模和發(fā)展水平位居全國前列， “2022年底在用數(shù)據(jù)中心機柜數(shù)達到25萬架”等一系列目標和要求。
3月23日，山東省政府常務會議審議通過的《數(shù)字山東2020行動方案》提出，加快新型基礎設施建設，加快5G組網(wǎng)部署，年底前全省新開通5G基站4萬個。推動城市千兆寬帶網(wǎng)絡接入和“百兆鄉(xiāng)村”建設，統(tǒng)籌推進移動和固定網(wǎng)絡的IPv6發(fā)展。推動智慧廣電網(wǎng)絡建設，建立移動交互廣播電視傳播體系。促進分布計算、邊緣計算和超級計算協(xié)同發(fā)展，支持培育和引進全國性、行業(yè)性社會化大數(shù)據(jù)中心。
湖南省數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃 提 7項主要任務10個重點工程
2月11日，湖南省工信廳印發(fā)《湖南省數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃（2020-2025年）》，《規(guī)劃》聚焦七項主要任務，實施十大重點工程，爭取到2025年，全省數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模進入全國前10強，突破2.5萬億元，數(shù)字經(jīng)濟占GDP比重達到45%，數(shù)字經(jīng)濟基礎設施能力全面提升，數(shù)字治理體系初步完善，湖南成為全國數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新引領區(qū)、產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)和應用先導區(qū)。
其中“建設數(shù)字經(jīng)濟基礎設施”聚焦于網(wǎng)絡、大數(shù)據(jù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、高性能計算、人工智能、智慧城市基礎設施，均屬新基建范疇。
廣西基礎設施補短板“五網(wǎng)”建設三年大會戰(zhàn)總體方案（2020—2022年）
3月5日，廣西印發(fā)《廣西基礎設施補短板“五網(wǎng)”建設三年大會戰(zhàn)總體方案（2020—2022年）》，用3年時間努力謀劃和強力推進一批“五網(wǎng)”（交通網(wǎng)、能源網(wǎng)、信息網(wǎng)、物流網(wǎng)、地下管網(wǎng)）基礎設施項目建設。2020年至2022年，廣西將重點推進2817個項目建設，總投資2.2萬億元以上，3年計劃投資1萬億元以上。
“構(gòu)建泛在先進的信息網(wǎng)”實現(xiàn)：到2022年全區(qū)新建2.2萬個4G基站，累計建成5萬個以上5G基站；建設新一代互聯(lián)網(wǎng)基礎設施，全面完成數(shù)據(jù)中心、業(yè)務分發(fā)、網(wǎng)絡、應用以及用戶終端IPv6改造，全面建成物聯(lián)網(wǎng)，提升工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡支撐能力。加快中國—東盟信息港基礎設施平臺項目建設，建成中國電信東盟國際信息園、中國移動廣西數(shù)據(jù)中心等，爭取南寧國家級互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點、新型互聯(lián)網(wǎng)交換中心等項目獲批。建成60個以上自治區(qū)級大數(shù)據(jù)重點支撐平臺，全區(qū)數(shù)據(jù)中心承載能力達到50萬架標準機架。
廣州實施推進數(shù)字新基建發(fā)展三年行動計劃
3月29日，廣州黃埔區(qū)、廣州開發(fā)區(qū)、廣州高新區(qū)發(fā)布加快“新基建”助力數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展十條措施，其中對“新基建”高端項目和人才的扶持尤為突出，單個項目獎勵總額最高5億元。
5月8日，廣州市在首批73個重大數(shù)字新基建項目集中簽約儀式上宣布，將實施推進數(shù)字新基建發(fā)展三年行動計劃，在5G、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、充電基礎設施四大新基建領域?qū)嵤ｍ椥袆印?/div>
一是開展5G發(fā)展“頭雁”行動，推動形成5G產(chǎn)業(yè)集群，到2022年，累計建成5G基站8萬座，總投資超過300億元；二是開展人工智能場景構(gòu)建行動。打造八大重點產(chǎn)業(yè)集群，人工智能產(chǎn)業(yè)規(guī)模超1200億元。三是開展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)融合創(chuàng)新行動。加快建設標識解析體系，推動企業(yè)加快“上云上平臺”，提升工業(yè)企業(yè)互聯(lián)互通水平，大力發(fā)展工業(yè)軟件，推動“定制之都”建設，形成國內(nèi)領先的低時延、高可靠、廣覆蓋的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡基礎設施和各有側(cè)重、協(xié)同集聚發(fā)展的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺體系，培育1-2家達到國際水準的跨行業(yè)跨領域工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺。四是開展充電基礎設施提升行動。
昆明市新型基礎設施建設投資計劃實施方案
4月30日，《昆明市新型基礎設施建設投資計劃實施方案》正式發(fā)布，《實施方案》包括重點項目394個，總投資10011.8億元，2020年計劃完成投資589.84億元。
《實施方案》以新技術新理念為驅(qū)動，以加快新型基礎設施建設為主線，全市將實現(xiàn)5G等信息網(wǎng)絡全面覆蓋，人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等新型基礎設施與傳統(tǒng)領域深入融合，基本建成泛在感知、高速連接、協(xié)同計算、智能決策、綠色安全的新型基礎設施體系。梳理提出新型基礎設施建設五大領域，即5G基礎設施、人工智能基礎設施、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)及物聯(lián)網(wǎng)基礎設施、“智慧+”基礎設施、軌道和航空基礎設施。
大連市促進數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展行動方案 加快新型數(shù)字基礎設施建設
4月22日，大連市印發(fā)《大連市促進數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展行動方案》，從5個方面提出大連市數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的方向和重點，明確22項重點工作任務。
《方案》提出加快新型數(shù)字基礎設施建設：升級信息網(wǎng)絡基礎設施。加快推進5G商用布局，實現(xiàn)5G網(wǎng)絡城鎮(zhèn)以上區(qū)域全覆蓋、典型行業(yè)應用場景按需覆蓋。實施“光網(wǎng)大連”工程，實現(xiàn)城鄉(xiāng)光纖全覆蓋，實現(xiàn)1000M進小區(qū)、100M進家庭、進農(nóng)村。推進新一代數(shù)據(jù)中心建設。建設互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心，部署企業(yè)云中心，探索建設離岸數(shù)據(jù)中心。推進城市基礎設施智能化。提高城市基礎設施的數(shù)字化感知能力，重點發(fā)展面向物聯(lián)網(wǎng)應用的4G、5G、光纖等連接設施。今年我市5G基站投資額和覆蓋率要力爭做到全國領先、東北第一。
成都市正制定新型基礎設施建設專項規(guī)劃
據(jù)近期成都市政府常務會議和成都市發(fā)改委透露，成都市正在制定新型基礎設施建設專項規(guī)劃，研究新基建“四張網(wǎng)”體系構(gòu)建。《專項規(guī)劃》提出，“四張網(wǎng)”設施統(tǒng)籌分期建設規(guī)劃分為近期（2020-2025）、遠期（2026-2035），構(gòu)建“先進智能、高效安全、綠色低碳”的新型基礎設施體系，為未來城市發(fā)展聚能蓄力。
新型信息網(wǎng)將由5G基建設施體系+數(shù)據(jù)中心構(gòu)成，新建5G基站6.5萬個，基本實現(xiàn)建成區(qū)滿覆蓋，近三年將推進建設13個數(shù)據(jù)中心，總體規(guī)模達到16萬個機架。智慧能源網(wǎng)建設2.3萬個汽車充電樁，推動源頭強化、末端覆蓋。智能交通網(wǎng)，成渝“雙城”1小時可達，實現(xiàn)區(qū)域協(xié)同、綠色出行。科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)網(wǎng)，新規(guī)劃“科學城-科創(chuàng)空間-科創(chuàng)平臺”三級科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)體系。
天津全方位推動新型基礎設施建設
5月2日，天津市政府辦公廳發(fā)布《天津市有效應對新冠肺炎疫情影響促投資擴消費穩(wěn)運行的若干舉措》，全方位推動新型基礎設施建設，積極擴大有效投資，釋放消費潛力。
穩(wěn)運行舉措圍繞“新基建”，謀劃建設5G基站、特高壓、新能源汽車充電樁、市域(郊)鐵路和軌道交通、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)中心、人工智能、重大科技公益性基礎設施等領域項目。
重慶首輪新基建項目開工，優(yōu)先安排新基建用地
4月1日，《重慶市規(guī)劃和自然資源局關于強化用地保障支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》對外發(fā)布，從優(yōu)化規(guī)劃審批、供地方式等9個方面力解企業(yè)用地難題。意見提出在全力保障產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地上，將優(yōu)先安排5G網(wǎng)絡、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)中心等新型基礎設施建設項目及智能產(chǎn)業(yè)項目等用地供應，加大醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老養(yǎng)生等大健康用地保障。
4月3日，重慶市2020年首輪新型基礎設施建設項目集中開工。此次集中開工的項目共28個，總投資約1054億元。其中，新基建重大項目22個，涵蓋5G網(wǎng)絡、數(shù)據(jù)中心、人工智能等眾多領域，總投資815億元。重慶正在梳理策劃新型基礎設施建設重大項目動態(tài)庫，截至目前入庫項目250余個，總投資超2300億元。
……
國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，今年一季度受疫情影響，實體經(jīng)濟出現(xiàn)一定程度下滑，但電子商務、居家辦公、遠程問診、在線教育等信息需求快速擴張。其中，信息傳輸、軟件和信息技術服務業(yè)增加值同比增長13.2%，拉動GDP增長0.6個百分點，這顯示出新基建巨大的潛力。
良好的政策環(huán)境有助于提高新基建的質(zhì)量和效率，提高當?shù)財?shù)字經(jīng)濟水平，帶動當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展。因此可以預見，未來接下來全國其他地區(qū)也將出臺新基建相關政策規(guī)劃，持續(xù)釋放政策紅利。
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