雖然無(wú)人機(jī)行業(yè)并不缺乏投資者的青睞，但美國(guó)監(jiān)管者似乎并沒(méi)有如此迷戀這類(lèi)產(chǎn)品。

Re/code最近與無(wú)人機(jī)軟件和服務(wù)開(kāi)發(fā)商Airware業(yè)務(wù)開(kāi)發(fā)和監(jiān)管事務(wù)主管杰西·卡爾曼(JesseKallman)展開(kāi)了一次溝通，探討了無(wú)人機(jī)制造商為何需要監(jiān)管者的幫助。

卡爾曼本周早些時(shí)候前往華盛頓特區(qū)，出席了一個(gè)無(wú)人機(jī)行業(yè)的高管集會(huì)，呼吁美國(guó)國(guó)會(huì)幫助其催促聯(lián)邦航空委員會(huì)（FAA）盡快出臺(tái)行業(yè)法規(guī)。他們甚至還在國(guó)會(huì)聽(tīng)證會(huì)上當(dāng)場(chǎng)放飛了一架無(wú)人機(jī)，并且舉行了一場(chǎng)OKGo樂(lè)隊(duì)的免費(fèi)演唱會(huì)。

業(yè)界原本預(yù)計(jì)FAA會(huì)在今年秋天出臺(tái)最終法規(guī)，但現(xiàn)在看來(lái)恐怕難以實(shí)現(xiàn)。FAA至今沒(méi)有發(fā)布監(jiān)管草案，該機(jī)構(gòu)官員還在去年12月表示，最終的安全法規(guī)可能無(wú)法在2017年之前出臺(tái)。

卡爾曼曾經(jīng)擔(dān)任過(guò)FAA無(wú)人機(jī)顧問(wèn)，后于2013年加盟Airware。以下為采訪摘要：

Re/code：Airware從事什么工作？

卡爾曼：我們?yōu)樯逃脽o(wú)人機(jī)系統(tǒng)開(kāi)發(fā)硬件、軟件和云計(jì)算服務(wù)。也就是說(shuō)，包括很多商用無(wú)人機(jī)系統(tǒng)中的所有東西。

我們的業(yè)務(wù)范圍很廣，既包括幾磅重的多旋翼無(wú)人機(jī)，也包括體積更大的固定翼無(wú)人機(jī)。我們?yōu)闊o(wú)人機(jī)生產(chǎn)各種智能元件，例如地理圍欄。所有類(lèi)似的功能都是我們的產(chǎn)品。

Re/code：按照業(yè)界的預(yù)期，F(xiàn)AA應(yīng)該已經(jīng)出臺(tái)了規(guī)定，但可惜事與愿違。這對(duì)行業(yè)有何影響？

卡爾曼：不幸的是，這一推遲會(huì)對(duì)很多公司產(chǎn)生影響。美國(guó)的一些大公司已經(jīng)宣布了一些計(jì)劃，但歐洲的商用無(wú)人機(jī)進(jìn)展最好，取得的成功最大。多數(shù)長(zhǎng)期監(jiān)管規(guī)定都是在歐洲制定的，例如法國(guó)、英國(guó)、荷蘭、德國(guó)。這些國(guó)家都有無(wú)人機(jī)監(jiān)管規(guī)定。盡管都很重視風(fēng)險(xiǎn)，但并沒(méi)有全盤(pán)禁止。很多人多年以來(lái)都是這么運(yùn)作的。

Re/code：你所說(shuō)的重視風(fēng)險(xiǎn)，是否指的是在蒙大拿杳無(wú)人煙的地方可以使用無(wú)人機(jī)，但在紐約這種繁華地段不能使用？

卡爾曼：如果你想在人口密集區(qū)使用大型無(wú)人機(jī)，那肯定與在內(nèi)布拉斯加的偏遠(yuǎn)地區(qū)使用小型無(wú)人機(jī)面臨不同的監(jiān)管。二者對(duì)公眾和其他飛行器構(gòu)成的風(fēng)險(xiǎn)截然不同。

我們說(shuō)的主要是低于400英尺(約合122米)的低空飛行，通用航空常規(guī)的最低飛行高度是500英尺。因此，無(wú)人機(jī)所在的區(qū)域通常沒(méi)有其他飛行器。

監(jiān)管規(guī)定應(yīng)當(dāng)與商用無(wú)人機(jī)構(gòu)成的風(fēng)險(xiǎn)相適應(yīng)。

Re/code：你看到人們使用無(wú)人機(jī)從事了哪些比較有創(chuàng)意的事情？能否舉個(gè)例子？

卡爾曼：的確有一些很酷的項(xiàng)目，我指的不只是純商業(yè)項(xiàng)目，還包括一些NGO（非政府組織）使用無(wú)人機(jī)來(lái)挽救生命。

我們與麻省理工學(xué)院以及比爾和梅琳達(dá)蓋茨基金會(huì)合作開(kāi)展了一個(gè)項(xiàng)目，為非洲偏遠(yuǎn)地區(qū)運(yùn)送疫苗。如果某個(gè)村莊所處的地區(qū)公路被嚴(yán)重破壞，或者根本沒(méi)有公路，那通常就要步行運(yùn)送疫苗。這樣就無(wú)法在運(yùn)送過(guò)程中保持低溫。

但無(wú)人機(jī)卻可以從A點(diǎn)飛到B點(diǎn)，穿過(guò)樹(shù)木和各種障礙物，然后將小包裹投遞到村莊，然后在10或15分鐘內(nèi)返回基地。我們一直在從事這一項(xiàng)目，這是一種很有意思的應(yīng)用方式。

我們與肯尼亞的一個(gè)保護(hù)區(qū)合作開(kāi)展了一個(gè)項(xiàng)目。我們最早在2013年實(shí)施了第一個(gè)項(xiàng)目，目的是保護(hù)瀕危犀牛。當(dāng)?shù)赜泻芏嗤但C者為了獲取犀牛角而獵殺犀牛。

他們很愿意在無(wú)人機(jī)上安裝標(biāo)準(zhǔn)攝像頭和紅外攝像頭，然后讓它在保護(hù)區(qū)周?chē)w行。突擊隊(duì)員可以在夜間看到有人試圖進(jìn)入保護(hù)區(qū)，了解他們的行蹤，從而在偷獵者接近犀牛之前阻止他們。

Re/code：無(wú)人機(jī)聯(lián)盟成員本周共同向國(guó)會(huì)請(qǐng)?jiān)?。事態(tài)進(jìn)展如何？你們收到什么反饋？

卡爾曼：進(jìn)展很好。很多議員對(duì)無(wú)人機(jī)行業(yè)都很了解，對(duì)相關(guān)問(wèn)題也很了解，這給我們留下了深刻印象。

幾年前根本不存在這種情況，人們不明白商用無(wú)人機(jī)市場(chǎng)的作用，也不明白它所帶來(lái)的好處，以及阻礙企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題。

他們從立法角度詢(xún)問(wèn)了一些很直接的問(wèn)題，了解我們?nèi)绾文軌驇椭@些公司成長(zhǎng)，但又不至于引發(fā)安全問(wèn)題。

這就是聯(lián)盟成立的目的：讓無(wú)人機(jī)在美國(guó)運(yùn)營(yíng)，但同時(shí)也要保證安全。安全是頭等大事，必須確保這些系統(tǒng)不會(huì)發(fā)生事故，不會(huì)對(duì)地面上和飛機(jī)上的人構(gòu)成威脅。

Re/code：國(guó)會(huì)能做什么？

卡爾曼：2015年的再授權(quán)法案對(duì)FAA是一大機(jī)會(huì)。這也是我們一直在討論的事情。

我認(rèn)為FAA其實(shí)也希望看到這件事情的發(fā)生，他們受制于國(guó)會(huì)2012年通過(guò)的再授權(quán)法案。他們必須在這個(gè)框架內(nèi)運(yùn)行。如果2015年的法案能夠有一些新內(nèi)容，使得他們可以采取不同的監(jiān)管方式，讓他們能夠略微修改流程，就會(huì)大幅加快監(jiān)管領(lǐng)域的創(chuàng)新速度。

我們提到了艾奧瓦和內(nèi)布拉斯加的偏遠(yuǎn)農(nóng)場(chǎng)。為什么不能在等待最終監(jiān)管規(guī)定出臺(tái)時(shí)在那些地方使用無(wú)人機(jī)？我們知道那里很安全，而且已經(jīng)在世界其他地方安全地使用了無(wú)人機(jī)。