2月21日，中共中央、國(guó)務(wù)院下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見》，提出了原則上不再建設(shè)封閉住宅小區(qū)，已建小區(qū)大院逐步打開的意見。這一意見的提出旨在提升小區(qū)與城市的整體融入性，解決交通路網(wǎng)布局以緩解交通擁堵。

“開放式小區(qū)”的消息一出，社會(huì)各界眾說紛紜。事實(shí)上，新建住宅推廣開放式小區(qū)，可以實(shí)現(xiàn)內(nèi)部道路公共化，解決交通路網(wǎng)布局問題，促進(jìn)土地節(jié)約利用。但是在安全性方面，仍有很多人保持觀望態(tài)度。

在小區(qū)內(nèi)，安防是必不可少的一項(xiàng)工作，小區(qū)幾乎涉及到安防的所有細(xì)分化領(lǐng)域，若“開放式小區(qū)”真正落地后，居民安防何以實(shí)現(xiàn)、“開放式小區(qū)”對(duì)安防整個(gè)產(chǎn)業(yè)又有何影響等問題都值得我們深入挖掘。

　　科技與文化的之間的博弈

對(duì)于開放式小區(qū)的意見，深圳市乾坤公共安全研究院院長(zhǎng)曹國(guó)輝有著自身獨(dú)特的見解，由于我國(guó)國(guó)情與歐美的不同，從我國(guó)城市發(fā)展現(xiàn)狀看，長(zhǎng)期以來的封閉城市小區(qū)帶來了不少社會(huì)弊端。不僅阻礙了人們生活中正常交流與協(xié)作，還制約了包容、開放社會(huì)心態(tài)的形成，對(duì)于建設(shè)現(xiàn)代化文明城市。事實(shí)上，國(guó)外很早就開始實(shí)行街區(qū)制，歐美很多國(guó)家在我們之前就已經(jīng)開始實(shí)施開放式小區(qū)，美國(guó)芝加哥等大城市區(qū)基本上是街區(qū)制，而在街區(qū)管控、治理等方面，歐美也有很多領(lǐng)先的經(jīng)驗(yàn)。從世界范圍看，開放式小區(qū)建設(shè)在國(guó)外已有成功先例，在一些國(guó)家，不僅高校全部實(shí)現(xiàn)了沒有圍墻的開放式管理，大部分小區(qū)也基本沒有圍墻。

“開放式小區(qū)實(shí)際上是城市發(fā)展的一個(gè)過程，而城市發(fā)展的過程就是科技與文化之間的博弈。”曹國(guó)輝如是說道。

安防將如何演變？

就安防行業(yè)來說，若“開放式小區(qū)”真正落實(shí)下來，安防行業(yè)的市場(chǎng)體量總體會(huì)擴(kuò)大，安防企業(yè)的機(jī)遇也即將來臨，但安防行業(yè)能否抓住這一個(gè)先機(jī)，還有待觀察。

一個(gè)小區(qū)的建設(shè)過程，涉及到各領(lǐng)域的生產(chǎn)商、設(shè)備商甚至物業(yè)等，小區(qū)幾乎是一個(gè)城市的縮影，這么龐大的商機(jī)不只有安防行業(yè)在窺探。加之近年來，我國(guó)一直推行智慧社區(qū)的建設(shè)，在整個(gè)建設(shè)過程中安防行業(yè)的出口控制、視頻監(jiān)控等領(lǐng)域都在變，這些細(xì)分化領(lǐng)域的結(jié)構(gòu)都在不斷的調(diào)整，最終商業(yè)模式如何、以什么形式呈現(xiàn)都存在一定的不確定因素。因此，若開放式社區(qū)真正落實(shí)后，安防行業(yè)能否奪得該市場(chǎng)也是個(gè)未知數(shù)。

雖然市場(chǎng)的博弈存在著多種不定性因素，我們還不能判斷，但是小區(qū)開放式后，安防行業(yè)整體的演變我們還是可以預(yù)測(cè)一下的。

開放式小區(qū)讓居民更加重視安防

在去年，“民用安防”曾是一度的熱詞，但是熱度沒過多就開始下降，這跟我國(guó)現(xiàn)在小區(qū)封閉式有一定的關(guān)聯(lián)。浙江宇視科技有限公司解決方案架構(gòu)師柳文憑專家分析道，“由于封閉式的小區(qū)相對(duì)防護(hù)比較強(qiáng)，所以大家對(duì)安防領(lǐng)域的需求并不緊迫，導(dǎo)致家庭安防沒有起來。若開放式小區(qū)真正起來之后，估計(jì)家庭安防也會(huì)相對(duì)被重視起來，這對(duì)行業(yè)也是比較大的沖擊。”

至于安全隱患，柳文憑專家覺得還不用太擔(dān)心，因?yàn)閲?guó)家在放開這小區(qū)的同時(shí)也會(huì)加強(qiáng)這一方面的重視，當(dāng)國(guó)家重視起來的時(shí)候，隨之相對(duì)的政策以及規(guī)劃也會(huì)出臺(tái)，整個(gè)行業(yè)就會(huì)相對(duì)規(guī)范、安全很多。

物業(yè)邊緣化

已建住宅小區(qū)開放后，物業(yè)公司是否還會(huì)存在？事實(shí)上，大家首先擔(dān)心的是原住宅小區(qū)的安全管理，雖然可以增加監(jiān)控?cái)z像頭全域監(jiān)控，不過監(jiān)控室肯定不是小區(qū)的了，也應(yīng)當(dāng)集中管理，變成政府的一項(xiàng)公共服務(wù)，現(xiàn)有監(jiān)控設(shè)施的改造也需要一定的費(fèi)用支出。

不過，開放式小區(qū)若落地后，隨之而來的還有開放式的管理：安全歸警察、供電歸供電局、水歸自來水公司，住宅物業(yè)公司將逐步邊緣化……

安保服務(wù)或重組

當(dāng)小區(qū)開放后，居民的身份證、車子這些東西的數(shù)據(jù)或許會(huì)移到一個(gè)樓宇里，以樓宇為單位進(jìn)行實(shí)際聯(lián)網(wǎng)，聯(lián)網(wǎng)過后也將解決公安的一個(gè)巨大難題，就是流動(dòng)人口的管控。

實(shí)際上，流動(dòng)人口的管控對(duì)公安來說是一個(gè)痛點(diǎn)，如果說到時(shí)候開放社區(qū)做好了，做成一個(gè)封閉式樓宇，公安對(duì)其進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)，那么對(duì)流動(dòng)人口會(huì)做到一個(gè)極致的管控，會(huì)相對(duì)降低案發(fā)率。

每個(gè)樓宇的數(shù)據(jù)、安全管控或許都需要人力，正如重慶開放式小區(qū)的試點(diǎn)，里面每棟樓一個(gè)保安，去保證樓房的安全，但中國(guó)人力成本逐漸提高，這樣就會(huì)促進(jìn)或者重組安保服務(wù)，對(duì)安保服務(wù)未來也會(huì)有比較好的發(fā)展。

對(duì)安防行業(yè)技術(shù)或有質(zhì)的飛躍

事實(shí)上，已建住宅小區(qū)開放后，對(duì)于安防產(chǎn)品的要求也更加嚴(yán)格了。柳文憑專家分析道“小區(qū)開放后，樓宇變成了獨(dú)立的管控單位，例如樓宇做了門禁，但是居民認(rèn)為進(jìn)出還要刷卡不方便，就把門一別，想進(jìn)就進(jìn)想出就出，開一次門幾個(gè)人一起進(jìn)。所以這個(gè)時(shí)候就會(huì)推進(jìn)被動(dòng)式智能安防的產(chǎn)生，例如人臉識(shí)別，目的是讓居民進(jìn)去的過程十分簡(jiǎn)單，又能保證安全。”

其實(shí)安防這么多年過來，大家對(duì)安防比較反感的行為主要是不便捷，安防行業(yè)的產(chǎn)品幾乎都有很多按鈕，設(shè)置非常復(fù)雜，開放式小區(qū)后可以讓更多老百姓參與安防的認(rèn)識(shí)、認(rèn)知、和使用，從安防行業(yè)的技術(shù)上去促進(jìn)，這也將會(huì)促使行業(yè)的技術(shù)洗牌。

一個(gè)小區(qū)一套監(jiān)控系統(tǒng)的時(shí)代或?qū)⑦^去

“小區(qū)開放式后，城市管控不僅僅局限于視頻監(jiān)控了，或許會(huì)變成整個(gè)城市的管控。去年九部委下發(fā)的文件中就強(qiáng)調(diào)，視頻監(jiān)控成為城市基礎(chǔ)建設(shè)的一部分，將全部社會(huì)資源進(jìn)行一個(gè)大連網(wǎng)，當(dāng)視頻監(jiān)控成為像燃?xì)夤艿?，自來水一樣的基礎(chǔ)建設(shè)的話，就不是一小區(qū)為單位的建設(shè)了，或許會(huì)變成一個(gè)城市為單位的建設(shè)。”柳文憑專家分析道。

事實(shí)上，若住宅小區(qū)的開放后，雖然可以增加監(jiān)控?cái)z像頭全域監(jiān)控，不過監(jiān)控室可能不是小區(qū)的，更有可能變成政府的一項(xiàng)公共服務(wù)，進(jìn)行集中管理。那么如果是這樣發(fā)展下去的話，以前一個(gè)小區(qū)一套監(jiān)控系統(tǒng)的時(shí)代或?qū)⑦^去，未來是或以整片地區(qū)甚至一座城市為單位進(jìn)行招標(biāo)，如果是這樣的話，對(duì)于我國(guó)安防行業(yè)中眾多中小企業(yè)來說又將是一場(chǎng)生死搏斗。

結(jié)語(yǔ)：正如曹國(guó)輝院長(zhǎng)所說，要實(shí)現(xiàn)小區(qū)開放式是一個(gè)緩慢的過程，因?yàn)閲?guó)家級(jí)大項(xiàng)目的實(shí)施、規(guī)劃、管理都會(huì)涉及到方方面面，無論是民生還是公共設(shè)施甚至是土地產(chǎn)權(quán)，都是需要慎重考慮的。安防行業(yè)的演變也僅是我們的猜測(cè)，究竟未來行業(yè)會(huì)發(fā)展成什么樣，是否會(huì)乘勢(shì)而上、借力作為我們拭目以待。