2012年5月，震驚世界的南加大中國留學(xué)生遭槍殺案告破，疑犯被緝拿歸案。期間，洛杉磯警察局中南分局局長在案發(fā)后即透露，共有75輛汽車經(jīng)過案發(fā)地點附近街區(qū)，這些汽車的車牌全部被全景攝像機記錄，洛杉磯警方派出專人全力比對查證75輛汽車車主以及案發(fā)前后車輛行蹤，這些記錄成為此案偵破的重要突破口。

人流如織的武漢漢正街小巷內(nèi)，一位男子突然從一名婦女的背后沖上前，伸手欲扯她脖子上的金項鏈，誰知他的手還沒有碰到金項鏈，便被旁邊守候多時的便衣民警按倒在地，原來此男子斑斑劣跡早已被遍布大街小巷的監(jiān)控探頭記錄在案。

上海一個KTV門口兩撥人正在激烈爭吵，現(xiàn)場態(tài)勢愈演俞烈，聚集的人群也越來越多，雙方劍拔弩張，眼看一場流血爭斗即將上演。然而，這一場面被附近派出所民警通過視頻監(jiān)控及時發(fā)現(xiàn)，民警立刻呼叫附近巡邏的警力前往處理，見到大批警力的到來，本來氣焰囂張的當(dāng)事人紛紛停手，一場流血事件就這樣被遏制于初發(fā)階段。

2014年2月，洛陽一平價商店門前，一名老人正在買菜時，突然跌倒。一熱心小伙上前將其扶起，不料卻遭老人訛詐“你害我干啥”。后在警方見證下，并調(diào)取監(jiān)控錄像，還原了“老人自行倒地”的真相。

……

諸如此類的事件，在全世界各城市的各個角落不斷上演。更甚者，面對“扶人者被誣陷為撞人者”、“拾金不昧卻被討要更多的錢”等處處提防卻防不勝防的情況發(fā)生時，受冤者卻百口莫辯。而隨著視頻監(jiān)控系統(tǒng)及設(shè)備的應(yīng)用普及，“第三只眼”還原了“小悅悅”事件、“彭宇案”、“扶不扶”的一次次真相。當(dāng)人們居住在充斥著陌生人的城市里極度缺乏安全感時，于是讓“第三只眼”告訴人們真相，建設(shè)一個陽光的生活場所也成了各城市現(xiàn)代化建設(shè)的首要任務(wù)。

平安城市建設(shè)系統(tǒng)日趨規(guī)模化

城市是有生命力的，在活躍的經(jīng)濟環(huán)境與人員大量流動的情況下，社會也產(chǎn)生了更多不安定的因素。人民對城市治安的要求在不斷提高，大城市的重點領(lǐng)域、公共場所的安全也越來越受到群眾與國家各級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注，而我國近年來大規(guī)模啟動的“平安城市”和“科技強警”工程，正是為了解決公共安防這一難題，以城市建設(shè)成為真正的安全區(qū)為目的而展開的。

集“魚米之鄉(xiāng)”、“絲綢之府”、“2011年全國百強縣第二”、“全國文明城市”、“中國人居環(huán)境范例”、“全國優(yōu)秀旅游城市”等美譽于一體的吳江在“平安城市”建設(shè)的道路上同樣走在前端。2006年初，吳江市即響應(yīng)政策號召，著手研究“平安城市”建設(shè)項目，2007年正式在全市范圍內(nèi)推廣“平安城市”項目建設(shè)，期間，協(xié)同中國電信、蘇州科達(dá)等電信運營商、設(shè)備供應(yīng)商、系統(tǒng)集成商、工程服務(wù)商多家單位共同推動吳江“平安城市”的建設(shè)計劃。

歷經(jīng)數(shù)月的統(tǒng)籌策劃，2007年，吳江市公安局正式采用科達(dá)等品牌監(jiān)控產(chǎn)品部署“平安城市”系統(tǒng)，全面鋪開“平安城市”計劃，一年來，在市區(qū)道路、廣場、車站等社會治安公共點初步建設(shè)1500個標(biāo)清攝像點。接下來，歷經(jīng)兩期擴容升級，吳江“平安城市”建設(shè)初具規(guī)模，系統(tǒng)也在當(dāng)年被評為“全國安防十大經(jīng)典工程”。

針對監(jiān)控資源的應(yīng)用，警方也大力推行警種捆綁聯(lián)動機制。比如，刑偵部門與交警捆綁，加大力度偵辦涉車犯罪、交通事故逃逸等案件；網(wǎng)監(jiān)部門與刑偵部門捆綁，對電信、網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪加強源頭治理，實施集中打擊。

2010年8月25的吳江盜銷布匹案件的偵破便是一個典型案例。25日凌晨4時38分，吳江某發(fā)達(dá)經(jīng)濟鎮(zhèn)蘇杭加油站處發(fā)生一起價值十萬余元的布匹被盜案件，案發(fā)后，民警及時調(diào)取事發(fā)現(xiàn)場周邊出入口監(jiān)控錄像，結(jié)合大力度逐步排查周邊出入的車輛運行軌跡與時間，鎖定一個嫌疑對象，在疑犯拒不供認(rèn)偷盜事實與過程的情況下，民警再次繼續(xù)根據(jù)疑犯通話紀(jì)錄時間、地點，人際關(guān)系等情況，小范圍鎖定其他兩輛車輛與另外一位嫌疑人。在車輛軌跡、活動跡象完全吻合與大量證據(jù)的面前，兩人老實交代了當(dāng)晚的犯罪過程。

平安城市系統(tǒng)待全面升級

隨著“平安城市”建設(shè)進(jìn)入縱深階段，各城市管理機構(gòu)對監(jiān)控攝像系統(tǒng)的要求也在不斷提高。結(jié)合前期使用效果與后期系統(tǒng)建設(shè)計劃，2010年，吳江市公安局再次選定科達(dá)，利用高清監(jiān)控產(chǎn)品對已有的“平安城市”系統(tǒng)進(jìn)行全面升級。10月份，吳江市橫扇鎮(zhèn)派出所率先完成了高清系統(tǒng)的升級工作，將其中包括市區(qū)道路、治安卡口、市政、廣場、車站、網(wǎng)吧、廠房、村莊等社會治安公共面在內(nèi)的85個重要監(jiān)控點全部升級為科達(dá)高清網(wǎng)絡(luò)攝像機；在管理中心，則采用科達(dá)高清專網(wǎng)平臺、高清解碼器、高清IPSAN存儲進(jìn)行部署。

據(jù)橫扇派出所統(tǒng)計，第二年，轄區(qū)便依托這套高清系統(tǒng)查破案件56起，抓獲各類違法犯罪嫌疑人37名，有效違法犯罪警情同比下降25%。在辦案過程中，高清網(wǎng)絡(luò)智能監(jiān)控體系與標(biāo)清相比，也具有明顯優(yōu)勢。“在2010年12月到2011年的1月期間，橫扇轄區(qū)內(nèi)接連發(fā)生了5起針對單身女性實施的搶奪案件。在前4起案件中，犯罪分子狡滑地躲過了案發(fā)周邊的標(biāo)清攝像頭，沒有留下有價值的圖像信息。在第5起案件中，犯罪嫌疑人雖然為躲避路面監(jiān)控刻意緊靠馬路邊上走，但在寬動態(tài)視角的監(jiān)控系統(tǒng)中，其駕駛摩托車尾隨受害人的行蹤被完全攝錄下來。據(jù)此，該系列案件得以迅速偵破。”橫扇派出所提到這樣一個案例。

在橫扇試點成功后，包括松陵在內(nèi)的吳江其它8個鎮(zhèn)級的高清化升級工作也逐個拉開了序幕。

1080P高清監(jiān)控讓細(xì)節(jié)盡收眼底

傳統(tǒng)的標(biāo)清監(jiān)控系統(tǒng)只記錄事發(fā)經(jīng)過，難以提供更多關(guān)鍵細(xì)節(jié)。在車水馬龍的鬧市區(qū)想要看清遠(yuǎn)在十米之外的路人長相；在繁忙的公路需抓拍到車輛牌照的同時放大司乘人員面部細(xì)節(jié)；在燈光昏暗的夜晚，想要清楚記錄下翻越防護網(wǎng)的可疑人物的衣著外貌……

要滿足這些需求，都離不開高清攝像設(shè)備，高清就意味著出色的圖像質(zhì)量以及對影像細(xì)節(jié)的抓取。2011年，科達(dá)2300多個高清監(jiān)控點逐漸遍布松陵、同里、平望、震澤、盛澤等吳江轄區(qū)內(nèi)各鎮(zhèn)，在交通要道、醫(yī)院、行政廣場等人口流動性大的地方分別根據(jù)需求布建高清高速球型網(wǎng)絡(luò)攝像機、高清激光云臺網(wǎng)絡(luò)攝像機等各類型號的攝像前端。

但前端的高清并不等于系統(tǒng)的高清，真正的高清監(jiān)控，需要從整個監(jiān)控系統(tǒng)考慮，包括前端視頻源采集、視頻信號編碼壓縮、視頻信號傳輸、視頻瀏覽、錄像文件回放、存儲等等環(huán)節(jié)要全面支持高清，這意味著高清監(jiān)控不是靠某個產(chǎn)品或某幾個產(chǎn)品來實現(xiàn)的，需要的是整體解決方案。如2014年，200套科達(dá)違停電警系統(tǒng)在吳江城區(qū)19個路段的主干道、商業(yè)中心周邊、餐飲、娛樂場所等違停高發(fā)地點進(jìn)行全天候監(jiān)控，這套系統(tǒng)通過在各禁停區(qū)域部署高清智能球機，對進(jìn)入?yún)^(qū)域內(nèi)的車輛號牌信息、違法信息進(jìn)行采集，并自動生成圖片和錄像信息，傳輸給后臺交通集成指揮平臺，供交管人員進(jìn)行初步審核、錄入，在確認(rèn)違法信息無誤后，將違法信息上傳到交警的六合一違章處理系統(tǒng)，實施最終違章處罰。

車載、手機移動監(jiān)控設(shè)備提高響應(yīng)速度

“平安城市”建設(shè)項目涉及面廣、分布點多，高清監(jiān)控設(shè)備為治安、反恐、交通事故等的處理提供了準(zhǔn)確及時的判斷和決策依據(jù)。但有線視頻監(jiān)控系統(tǒng)所固有的無法機動移動監(jiān)控的缺點，也為監(jiān)控系統(tǒng)遺留下了一部分盲點，這時，無線車載、單兵監(jiān)控、手機監(jiān)控設(shè)備的應(yīng)用正好派上用場。

前期的吳江公安在平安城市建設(shè)初期，已部署有36套車載移動監(jiān)控設(shè)備，而在后期升級過程中，再次新增車載移動監(jiān)控107套。這些安裝于警車之上的科達(dá)移動監(jiān)控設(shè)備可移動跟蹤記錄執(zhí)法現(xiàn)場的全部情況，各級領(lǐng)導(dǎo)足不出戶就可以對警車所到之處的現(xiàn)場情況了如指掌，并將圖像傳輸?shù)街笓]中心，一旦某地發(fā)生案情，就可以派遣距離事發(fā)地點最近的警車前去支援，提高警方的響應(yīng)速度。同時，監(jiān)控中心還可以實時了解某輛警車出警情況、警車所在位置、車速、是否在執(zhí)行警務(wù)等信息。當(dāng)警員與民眾交涉時，系統(tǒng)還可以成為一個沒有偏見的目擊者，成為評估警員是否公正文明執(zhí)法的依據(jù)，同時也能保護民警的權(quán)益，避免民眾無的放矢惡意投訴警察的情況發(fā)生。然而，無線監(jiān)控不僅限于前端無線，除了車載系列的監(jiān)控外，配合最默契的當(dāng)屬手機，手機監(jiān)控的運用，實現(xiàn)了任何時間、任何地點、任何設(shè)備進(jìn)行全方面監(jiān)控覆蓋的運用，它的靈活性與機動性恰到好處地掃除了吳江全市范圍內(nèi)有線監(jiān)控與車載監(jiān)控的死角。

無線車載系統(tǒng)與手機監(jiān)控系統(tǒng)的補充運用，滿足了應(yīng)急突發(fā)事件、城管巡邏執(zhí)法、刑偵人員遠(yuǎn)程視頻值守、高空瞭望、3G手機快速獲取視頻信息等移動監(jiān)控環(huán)境的實戰(zhàn)要求。

內(nèi)外網(wǎng)交換平臺實現(xiàn)安全“穿越”

在“平安城市”的建設(shè)中，構(gòu)建一個能夠覆蓋全城市的網(wǎng)絡(luò)，并將整個系統(tǒng)的控制與管理都?xì)w口于當(dāng)?shù)毓膊块T并不是一件簡單的事情。吳江市除重點場所、主要路口、主要出入通道、治安卡口等屬于公安專網(wǎng)的監(jiān)控部位，對于2000多個外部網(wǎng)絡(luò)，比如學(xué)校、居民小區(qū)、網(wǎng)吧等監(jiān)控資源也需要有效利用起來。

而且，隨著中國電信、中國網(wǎng)通分別通過“全球眼”和“寬視界”兩大運營級網(wǎng)絡(luò)視頻監(jiān)控系統(tǒng)對“平安城市”建設(shè)的介入，將會有越來越多的社會面監(jiān)控資源承載在外網(wǎng)平臺上，為了實現(xiàn)這些監(jiān)控資源的統(tǒng)一調(diào)用和靈活共享，公安專網(wǎng)的視頻監(jiān)控系統(tǒng)與外部的視頻監(jiān)控系統(tǒng)必須要進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)化互聯(lián)，而根據(jù)保密要求，公安專網(wǎng)與外部網(wǎng)絡(luò)又必須要進(jìn)行物理隔離，以避免外部網(wǎng)絡(luò)隨意侵入公安專網(wǎng)，這樣就造成了一個無法回避的矛盾。安全隔離也成了公安部門通過其專網(wǎng)視頻監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行社會面監(jiān)控資源調(diào)用時的主要障礙。

為此，科達(dá)將目前在公安、政府、軍隊等涉密專網(wǎng)中廣泛使用的網(wǎng)閘技術(shù)應(yīng)用到了網(wǎng)絡(luò)視頻監(jiān)控產(chǎn)品中，推出了基于網(wǎng)閘的網(wǎng)絡(luò)視頻監(jiān)控安全隔離解決方案，可以在保證系統(tǒng)物理隔離的情況下，實現(xiàn)內(nèi)、外網(wǎng)監(jiān)控資源的靈活調(diào)用，從而有效解決上面提到的矛盾。

這套解決方案的運用，不僅可讓吳江的公安部門正常瀏覽公安專網(wǎng)內(nèi)的監(jiān)控點圖像，同時也可通過公安專網(wǎng)平臺與外部網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控平臺之間的網(wǎng)閘隔離與穿越，實現(xiàn)網(wǎng)吧、學(xué)校、醫(yī)院、居民小區(qū)等外部網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控點圖像的安全調(diào)用。

服務(wù)于應(yīng)用才是關(guān)鍵

設(shè)備只是機器，如何將各類機器用以改善城市生活才是“平安城市”建設(shè)的終極目的。隨著監(jiān)控應(yīng)用系統(tǒng)規(guī)模的不斷擴大，當(dāng)“平安城市”項目中前端逐步采用高清網(wǎng)絡(luò)攝像機接入時，這對傳輸、存儲、系統(tǒng)管理平臺等環(huán)節(jié)來說，將需要新的技術(shù)或功能來適應(yīng)變革的要求。而原有的吳江“平安城市”系統(tǒng)由于建設(shè)初期運用設(shè)備較雜，系統(tǒng)之間存在相對較獨立，無法互聯(lián)互通，部分監(jiān)控點存在管理不規(guī)范，不能發(fā)揮整體效益等弊端。

面對這種現(xiàn)狀，科達(dá)憑借過硬的研發(fā)實力、創(chuàng)新的個性化產(chǎn)品、領(lǐng)先的解決方案以及豐富的實施經(jīng)驗，根據(jù)吳江公安監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)要求及目前的實際情況，充分考慮各方面需求，為吳江市視頻監(jiān)控系統(tǒng)初步建立了一個滿足各部門實戰(zhàn)要求、便于統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度、資源高度共享的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控綜合應(yīng)用系統(tǒng)。整套系統(tǒng)規(guī)劃在市局指揮中心部署一個一級監(jiān)控中心，在各應(yīng)用管理的基層應(yīng)用陣地布置二級監(jiān)控中心，二級監(jiān)控中心可通過授權(quán)接入和獲取圖像和管理權(quán)限。統(tǒng)一管理，分組運用，發(fā)揮了此套系統(tǒng)最大的應(yīng)用價值。

而升級完畢的吳江市市局指揮中心的一級監(jiān)控中心，巨大的電視墻上顯示著全市各個治安監(jiān)控圖片，畫面自動輪巡，控制系統(tǒng)統(tǒng)一管理，將所需的視頻、音頻、數(shù)據(jù)以數(shù)字形式通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行傳輸和共享、存儲，并授權(quán)于各個二級監(jiān)控中心，對其開放使用權(quán)限，為全市各級機關(guān)和市局領(lǐng)導(dǎo)決策、指揮調(diào)度、取證提供了及時、可靠的監(jiān)控圖像信息。

在各個其他政府職能部門，則是另一番應(yīng)用景象：各區(qū)域派出所根據(jù)自身職能劃分的相應(yīng)地域，可調(diào)看轄區(qū)內(nèi)的各個監(jiān)控點；交通局登錄到平臺后，直接調(diào)看各主要道路的監(jiān)控情況，及時掌握交通狀況，對現(xiàn)場交警發(fā)布疏導(dǎo)命令，并更新車輛導(dǎo)向系統(tǒng)；文化局點開市區(qū)各網(wǎng)吧、圖片館等文化市場攝像頭，視察運營情況是否有序；水務(wù)局將臨河與水庫區(qū)域的攝像圖像調(diào)出，排查水務(wù)隱患；司法局通過監(jiān)控畫面，對監(jiān)獄安全情況一目了然；消防局通過移動監(jiān)控設(shè)備，及時報告現(xiàn)場火勢情況，以便及時調(diào)整施救方案；城管所能隨時督察各地街道與設(shè)攤點，檢查是否有商販任意設(shè)擺攤設(shè)點的情況發(fā)生，并可將行政過程紀(jì)錄在案……