平安城市是2002年推出來的一個(gè)試點(diǎn)，建設(shè)一個(gè)方案，最早是推了22個(gè)城市做平安城市試點(diǎn)建設(shè)，它給安防行業(yè)帶來一個(gè)快速成長(zhǎng)。隨著關(guān)注平安城市建設(shè)的政策推出后，對(duì)安防行業(yè)整體的產(chǎn)品和集成工程公司都非常有益，但平安城市是一個(gè)廣義上的詞，對(duì)于安防行業(yè)來講，以視頻監(jiān)控為核心的平安城市建設(shè)又有哪些要點(diǎn)呢？

中國礦業(yè)大學(xué)機(jī)電與信息工程學(xué)院的教授王汝琳老師在接受慧聰安防網(wǎng)的采訪時(shí)表示：“實(shí)際上以視頻監(jiān)控為核心的平安城市建設(shè)包含三大內(nèi)容：一個(gè)是公共區(qū)域的視頻監(jiān)控，一個(gè)是智能交通和卡口系統(tǒng)，一個(gè)應(yīng)急指揮系統(tǒng)。應(yīng)急指揮以前只是重大的安防的應(yīng)急指揮，現(xiàn)在發(fā)展到重大的疫情病情，重大的自然災(zāi)害合在一起，各地政府已經(jīng)走到這一步了。現(xiàn)在以平安城市為標(biāo)題的公共安全、卡口系統(tǒng)、智能交通，智能社區(qū)的建設(shè)都在掀起更大的高潮，因?yàn)槿珖耐顿Y規(guī)模是很大的，現(xiàn)在發(fā)展也很快，現(xiàn)在正在做二期、三期。”

公共區(qū)域視頻監(jiān)控

視頻監(jiān)控區(qū)域標(biāo)志的設(shè)置應(yīng)符合GB/T15566.1的規(guī)定，滿足規(guī)范性、系統(tǒng)性、醒目性、清晰性、協(xié)調(diào)性和安全性的要求，且不應(yīng)影響其它公共信息圖形標(biāo)志的信息傳遞及設(shè)置。在城市視頻監(jiān)控中，視頻監(jiān)控點(diǎn)的設(shè)立根據(jù)城市治安狀況按區(qū)域進(jìn)行重點(diǎn)設(shè)置，布控點(diǎn)主要集中在商業(yè)金融街、社區(qū)、娛樂場(chǎng)所、主要路段、交通樞紐區(qū)等區(qū)域。相關(guān)部門通過實(shí)時(shí)視頻、錄像等手段來了解布控在各個(gè)敏感區(qū)的實(shí)時(shí)狀況，通常情況下，對(duì)實(shí)時(shí)傳輸?shù)膱D像要求：保證圖像的清晰；保證職能部門的管理員在第一時(shí)間掌握實(shí)時(shí)、清晰、流暢的高品質(zhì)視頻圖像；對(duì)錄像的要求是：保證錄像的持續(xù)穩(wěn)定，保證突發(fā)事件時(shí)相關(guān)人員能在第一時(shí)間獲取到穩(wěn)定、流暢、清晰的錄像文件；保證錄像文件存儲(chǔ)的安全性、可靠性。

安全防范措施位列各項(xiàng)公共活動(dòng)的首要考慮要素，公共場(chǎng)所安防措施一方面需要攝像機(jī)進(jìn)行及時(shí)監(jiān)控，另一方面視頻智能分析技術(shù)也是不可或缺。

1.控制制高點(diǎn)。如大范圍的公共場(chǎng)所、交通樞鈕、交通路口。由于這些地方視野開闊，寬度有些甚至達(dá)到在百米以上，在看清全景圖像實(shí)現(xiàn)調(diào)度的同時(shí)，不可能也沒有精力再看清車輛牌照號(hào)碼等細(xì)節(jié)，在制高點(diǎn)安裝監(jiān)控?cái)z像機(jī)非常必要，目前也比較普遍。

2.監(jiān)控細(xì)節(jié)。在特別注重細(xì)節(jié)的監(jiān)控場(chǎng)所，同時(shí)實(shí)現(xiàn)無死角監(jiān)控，如銀行、超市、商場(chǎng)。在這些容易發(fā)生搶劫、偷竊安全事件的場(chǎng)所，嫌疑人的面孔要看的越細(xì)越清越好，這不僅需要監(jiān)控整個(gè)作案的全景過程，更需要每個(gè)人的有別于其他人的任何特征。

3.重點(diǎn)監(jiān)控。公共場(chǎng)所不僅需要監(jiān)控全局局勢(shì)，而且還要重點(diǎn)突出有特殊情況，提前預(yù)警調(diào)取發(fā)生事件畫面，這樣具備全景基本功能的同時(shí)又達(dá)到重點(diǎn)突出的效果，也算一個(gè)特色，同時(shí)實(shí)現(xiàn)監(jiān)控效果與成本兼顧。采用低分辯率全景攝像機(jī)監(jiān)控，通過內(nèi)置監(jiān)控行為算法軟件，再配合自動(dòng)云臺(tái)攝像機(jī)，實(shí)現(xiàn)全景監(jiān)控基本功能和重點(diǎn)圖像抓取。通過軟件計(jì)算分析全景視頻畫面，如果出現(xiàn)預(yù)設(shè)的視頻畫面，如無人區(qū)突然出現(xiàn)有移動(dòng)目標(biāo)，廣場(chǎng)上人員奔跑，車輛事故，由軟件操作配合的帶自動(dòng)云臺(tái)的特寫攝像機(jī)重點(diǎn)監(jiān)控。

4.多角度監(jiān)控。為了保證不缺失畫面，可以考慮從不同角度拍攝，同時(shí)做好數(shù)據(jù)大聯(lián)網(wǎng)，能夠?qū)崟r(shí)共享定位。

智能交通系統(tǒng)作為平安城市建設(shè)的重要組成部分，承擔(dān)著車輛行為監(jiān)控的重要任務(wù)，同時(shí)隨著機(jī)動(dòng)車數(shù)量的持續(xù)快速增長(zhǎng)，交通事故、交通擁堵及與機(jī)動(dòng)車相關(guān)的治安案件也迅速增長(zhǎng)，智能交通系統(tǒng)對(duì)于提高刑事案件偵破率、緩解交通擁堵、提高道路通行效率方面發(fā)揮著越來越重要的作用，政府主管部門對(duì)于智能交通系統(tǒng)的重視程度也越來越高。

卡口系統(tǒng)架構(gòu)類型發(fā)展已經(jīng)較為完善，道路卡口系統(tǒng)的發(fā)展已跨入軌道，但依然存在一些問題值得注意。

1、設(shè)置規(guī)劃：卡口系統(tǒng)建設(shè)前期設(shè)計(jì)布署多為用戶和工程商共同完成，一些工程商實(shí)力不夠夯實(shí)，缺乏精心規(guī)劃，缺乏管理互聯(lián)問題，出現(xiàn)了多個(gè)互不關(guān)聯(lián)的“信息孤島”，無法做到系統(tǒng)數(shù)據(jù)的共享，給后續(xù)系統(tǒng)的互聯(lián)留下了很多隱患。

2、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)：對(duì)于擁堵、違法停車、違法掉頭、不按車道行駛等類似的智能化功能沒有明確的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，系統(tǒng)的驗(yàn)收交付無標(biāo)準(zhǔn)參考，企業(yè)渾水摸魚，打著智能化的幌子的問題依舊存在。

3、信息聯(lián)網(wǎng)：交通信息的儲(chǔ)備不斷增長(zhǎng)，但是信息共享機(jī)制比較落后，同時(shí)，存在數(shù)據(jù)格式不統(tǒng)一、共享機(jī)制、共享渠道不暢通等實(shí)際問題，這些因素阻礙了信息的最大化利用，造成信息利用率非常低，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的集中管理、維護(hù)、共享是重要的一步。

應(yīng)急指揮系統(tǒng)

近年來，在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視下，各省市的信息化建設(shè)取得了健康、快速的發(fā)展，建設(shè)一套高效適用的應(yīng)急救援指揮系統(tǒng)，是對(duì)重大突發(fā)事件的現(xiàn)場(chǎng)高效應(yīng)急指揮處置的必要手段，是政府相關(guān)部門的重要職責(zé)。

1、建立綜合通信系統(tǒng)。建設(shè)一套能夠?qū)崿F(xiàn)多種信息資源接入的綜合指揮通信系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)可視指揮、圖像監(jiān)控、信息共享、智能識(shí)別等多項(xiàng)功能的網(wǎng)絡(luò)化綜合指揮應(yīng)用，對(duì)各總隊(duì)及其中隊(duì)已建的視頻會(huì)議、視頻監(jiān)控、圖像傳輸?shù)劝唇y(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行有效的整合。

2、真正的資源共享。做好異構(gòu)視頻監(jiān)控系統(tǒng)整合方案，有效整合現(xiàn)有的視頻監(jiān)控系統(tǒng)等，實(shí)現(xiàn)全網(wǎng)“統(tǒng)一互聯(lián)規(guī)范、統(tǒng)一資源編號(hào)，統(tǒng)一權(quán)限體系，資源共享”，確保各圖像節(jié)點(diǎn)互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)真正意義上的全網(wǎng)圖像資源共享。

3、應(yīng)急指揮系統(tǒng)。它的基本要求是在發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，能在任意時(shí)間、任意地點(diǎn)快速搭建可靠的前線應(yīng)急指揮部，因此應(yīng)急指揮車和便攜式應(yīng)急指揮箱是必不可少的。

應(yīng)急指揮系統(tǒng)是綜合的應(yīng)用平臺(tái)，它把安防系統(tǒng)、監(jiān)控系統(tǒng)、通訊系統(tǒng)、指揮控制業(yè)務(wù)流程、智能化決策支持層、消防系統(tǒng)、樓控系統(tǒng)等子系統(tǒng)都集成在一起。

小結(jié)：

基于視頻監(jiān)控為核心的平安城市建設(shè)從這三個(gè)方面來談，都存在或多或少的問題，需要注重這些要點(diǎn)，為實(shí)現(xiàn)平安城市乃至是智慧城市做好充分準(zhǔn)備。