散布在昆明各處的監(jiān)控攝像頭是警方破案的好助手。首席記者曲鳴飛/攝

昆明市政府第47次常務(wù)會審議并原則通過《關(guān)于深入推進(jìn)社會治安防控體系建設(shè)的意見》（以下簡稱《意見》）及《三年行動計劃》。

從今年開始，昆明市將深入推進(jìn)社會治安防控體系“365”建設(shè)工程，即用3年左右時間，建立健全6張治安防控網(wǎng)絡(luò)和5個治安防控機(jī)制。

目前，全市視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)數(shù)量已達(dá)到13萬余個。

居民小區(qū)也要安裝監(jiān)控

《意見》提出，到2015年，全市公建探頭在原有基礎(chǔ)上增加至2萬個，社會單位視頻監(jiān)控探頭在原有基礎(chǔ)上增加至18萬個，實現(xiàn)“天網(wǎng)”工程全覆蓋?；緦崿F(xiàn)黨政機(jī)關(guān)、大中型企事業(yè)單位、居民小區(qū)技防全覆蓋。

此外，新的《昆明市公共安全技術(shù)防范管理規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）于今年1月1日起正式施行?！兑?guī)定》明確，除了廣場、文體場館、娛樂場所、大型商場、星級賓館飯店、醫(yī)院、學(xué)校、幼兒園的出入口、主要通道等重要部位應(yīng)當(dāng)建立技防系統(tǒng)外，居民住宅區(qū)也應(yīng)配置技防系統(tǒng)；未建立技防系統(tǒng)的居民住宅區(qū)，其技防系統(tǒng)由住宅區(qū)內(nèi)的居民自行建設(shè)，或者委托物業(yè)管理企業(yè)建設(shè)和維護(hù)，相關(guān)費用由住宅區(qū)內(nèi)的居民共同承擔(dān)。而規(guī)定需要安裝監(jiān)控的場所未安裝的將進(jìn)行處罰。

為減少治安防控盲區(qū),《規(guī)定》將城市治安防控體系建設(shè)納入城市基礎(chǔ)建設(shè)內(nèi)容,在市行政區(qū)域內(nèi)的道路、治安復(fù)雜地段、城際出入口、廣場等公共場所和區(qū)域的技防系統(tǒng)。

市公安局將加強(qiáng)視頻技術(shù)建設(shè)

昆明市視頻監(jiān)控系統(tǒng)數(shù)量目前已達(dá)到13萬余個，主要分布在城市道路、企事業(yè)單位、娛樂場所和金融系統(tǒng)等區(qū)域，由投資建設(shè)單位納入項目統(tǒng)一預(yù)算負(fù)責(zé)投資建設(shè)并與項目主體工程同步設(shè)計、同步施工、同步驗收、同時投入使用。。

由于城市人口的快速增長，新建小區(qū)越來越多?！兑?guī)定》對加強(qiáng)居民住宅區(qū)安全防范系統(tǒng)建設(shè)進(jìn)行了規(guī)范，將其納入應(yīng)當(dāng)建立技防系統(tǒng)的范圍。

目前，昆明有13萬多個監(jiān)控探頭。其中，政府自建的有7000多個，其余由企業(yè)、小區(qū)自建。城中村因治安較混亂，有一部分監(jiān)控由村里出資建設(shè)。

昆明市公安局還將加強(qiáng)視頻技術(shù)防控網(wǎng)建設(shè)，推進(jìn)電子監(jiān)控報警系統(tǒng)特別是高清系統(tǒng)的安裝工作，實現(xiàn)對公共區(qū)域、復(fù)雜區(qū)域、公共交通工具、治安保衛(wèi)重點單位、居民小區(qū)、出入城路口的全覆蓋。

戰(zhàn)績回放

警方通過監(jiān)控系統(tǒng)查找線索

監(jiān)控探頭常常成為警方破案的關(guān)鍵點，很大一部分案件在偵破時都需要通過監(jiān)控查找線索。

2010年國慶節(jié)前夕，昆明市內(nèi)發(fā)生多起不法分子用弩襲擊路人的事件。弩射擊準(zhǔn)，力道強(qiáng)，受害人多為女性，一名孩子甚至在等公交車時被射穿耳朵的軟骨。公安部領(lǐng)導(dǎo)要求限期破案。案件發(fā)生后，警方通過海量的監(jiān)控倒排，當(dāng)天就鎖定了一輛非?？梢傻奈⑿蛙嚕⒂诘诙煺莆樟嗽撐⑿蛙囋诶ッ魇袃?nèi)的活動軌跡，第三天就跟蹤到了微型車停車下人的地點，凌晨3點將睡夢中的嫌疑人抓獲。

2010年9月15日，滇池路陽光海岸小區(qū)發(fā)生了兇殺案。警方趕到現(xiàn)場后，第一時間想到的便是查看小區(qū)的監(jiān)控錄像。然而，令人失望的是，民警到監(jiān)控室查看才知道，小區(qū)自建的監(jiān)控探頭在小區(qū)建成使用半年多后就壞了，監(jiān)控室也處于停用狀態(tài)。盡管如此，公安部門自建的城市道路監(jiān)控卻在破案中發(fā)揮著舉足輕重的作用，嫌疑人逃出小區(qū)后直至上公交車的活動軌跡都被清晰地記錄下來，為鎖定嫌疑人提供了有力證據(jù)。

此外，在“7·21”公交車爆炸案、小菜園加油站搶劫案等大案要案中，監(jiān)控探頭屢立奇功，同時，還在破獲交通肇事逃逸案中起到重要作用。