為規(guī)范出租車經(jīng)營行為，提升出租車服務(wù)水平，按照交通部的相關(guān)要求，濟南市交通運輸局日前從該市38家出租車公司中，選了14家公司的15個品牌車隊中最優(yōu)秀的“的哥”、“的姐”，打造“泉城的士”市級品牌車隊。首批品牌車隊車輛數(shù)為150輛，車隊每輛車裝置有統(tǒng)一標識的智能頂燈系統(tǒng)、攝像頭、麥克風(fēng)、危險報警裝置、GPS導(dǎo)航儀等。除現(xiàn)金外，乘客還可以通過公交一卡通、銀行卡等刷卡付費。截至目前，安裝完畢上路的50多輛車正在調(diào)試，剩余車輛也將于月底安裝完畢。

然而，這樣的好事卻遭到質(zhì)疑。部分乘客反映，在乘坐“泉城的士”時，因出租車內(nèi)副駕駛斜上方位置安裝了攝像頭，有被監(jiān)視的意味，讓人感覺不自在。

乘客 擔(dān)心隱私權(quán)受侵犯

記者日前搭乘一輛出租車時看到，攝像頭安裝在副駕駛前方的擋風(fēng)玻璃右上角上。的哥告訴記者，這個攝像頭是廣角攝像頭，不但可清楚地拍下副駕駛上的情況，也能拍下車廂后座上的情況。此外，這個攝像頭還可錄像，司機左手方有一個小按鈕，按下這個按鈕，就可錄音錄像。

正是這個攝像頭安裝的位置，讓乘客感到一些尷尬，“為什么攝像頭不對著司機那一邊？”市民孫先生說，從攝像頭的安裝位置給人的感覺是乘客被監(jiān)控，而不是對車內(nèi)的整體情況監(jiān)控。

根據(jù)出租車司機的說法，攝像頭并非全程記錄車內(nèi)情況，而是出租車司機在感覺必要時，按下按鈕，這時攝像頭才開始記錄聲音和視頻。這一點，也頗讓市民感覺有些困惑，“為什么何時能拍攝，這個權(quán)利也是出租車司機控制？”市民高女士頗感到一些不平，“如果車內(nèi)出租司機和乘客出現(xiàn)爭執(zhí)，若是情況不利于出租車司機，他會啟動錄像嗎？這對乘客公平嗎？”

質(zhì)疑 安裝程序是否合法

根據(jù)的哥的描述，一般情況下，乘客上下車要各拍一次照。市民王先生將之稱為“兩連拍”，“拍這兩下有什么用？能為我們乘客帶來哪些實惠？”

市民陳先生則表示：“這感覺和被監(jiān)視似的，我作為乘客付費換來的，除了相對于公交車的舒適，還有就是空間的私密性。”

出租車安裝攝像頭，在其他城市也有，而且也產(chǎn)生了一些不同的聲音和爭議。記者查閱相關(guān)信息了解到，其他城市有人提出，“在沒有履行必要的調(diào)查論證和聽證程序的情況下，擅自決定安裝監(jiān)控攝像頭，其行為缺乏正當性，已構(gòu)成對乘客隱私權(quán)的侵犯。

市民李女士也提出了類似的觀點，“這事兒我覺得，先得聽聽市民和乘客的意見，如果沒有詢問就安裝了，我覺得欠妥。”

解釋 此舉是為提升服務(wù)品質(zhì)

據(jù)濟南市城市公共客運管理服務(wù)中心相關(guān)負責(zé)人介紹，此次出租車上安裝的攝像頭并不會對乘客乘車的全過程進行錄像，只有在駕駛員遇到危險、與乘客產(chǎn)生糾紛、發(fā)現(xiàn)通緝犯或犯罪嫌疑人等情況下，為保留現(xiàn)場證據(jù)，駕駛員可按下駕駛室左側(cè)按鈕，攝像頭才會由拍照轉(zhuǎn)為錄像，同時麥克風(fēng)也會開啟錄音功能，并與110聯(lián)網(wǎng)，將緊急情況報告給110報警平臺，同時智能頂燈顯示SOS求救信號。無論是照片，還是錄像和錄音，都將上傳到濟南市城市公共客運管理服務(wù)中心的服務(wù)后臺保存，并定期刪除，不會流入其他渠道。

而部分市民認為，此舉可能會侵犯其隱私，而且被拍照片也有外流的風(fēng)險；有些市民則認為，出租車內(nèi)加裝攝像頭可以幫助找回遺失在車上的物品……

碰撞

提升服務(wù)水平的需要

“打造‘泉城的士’車隊，要提升各方面的服務(wù)水平，安裝攝像頭是為了解決司機與乘客的糾紛等問題，還可以為乘客提供更周到細心的服務(wù)。”

——濟南公共客管副主任于超

對犯罪分子是一種威懾

“出租車行業(yè)屬于高危行業(yè)，在出租車內(nèi)安裝攝像頭對犯罪分子是一種無形的威懾，有利于保障司機人身和財產(chǎn)安全。即使出現(xiàn)搶劫的情況，攝像資料也可以為公安機關(guān)破案提供線索、證據(jù)。”

——大地出租公司副經(jīng)理韓文忠

公共空間不會侵犯隱私

“出租車內(nèi)空間具有一定的封閉性，但出租車可讓任何人自由搭乘，是一個相對開放的公共空間。所以僅在出租車內(nèi)安裝攝像頭并不構(gòu)成對公民隱私權(quán)的侵犯。出租車作為公共場所，應(yīng)納入公共安全監(jiān)督的范圍。但如果出租車公司向他人泄露了公民個人信息，應(yīng)受到法律制裁。”

——北大法學(xué)院碩士生楊帆

車內(nèi)應(yīng)該張貼提示語

“在出租車內(nèi)安裝攝像頭的初衷是好的，但應(yīng)該采取一些人性化的措施來減輕乘客心理負擔(dān)。如在車內(nèi)醒目位置張貼“車內(nèi)有攝像頭”的提示語，以免乘客因不知情而造成尷尬。”