近日，上海市公安局技術(shù)防范辦公室發(fā)出《本市數(shù)字視頻安防監(jiān)控系統(tǒng)基本技術(shù)要求》的通知，提出自2013年1月1日起，上海市新申報(bào)的安全技術(shù)防范系統(tǒng)方案視頻監(jiān)控系統(tǒng)均應(yīng)采用數(shù)字系統(tǒng)，并應(yīng)符合《數(shù)字監(jiān)控技術(shù)要求》的要求。

該通知的出臺(tái)表明，上海市數(shù)字視頻安防監(jiān)控系統(tǒng)的技術(shù)規(guī)范，成為數(shù)字視頻安防監(jiān)控系統(tǒng)設(shè)計(jì)、建設(shè)、評(píng)審、檢測(cè)、驗(yàn)收的依據(jù)之一。規(guī)定中的數(shù)字視頻安防監(jiān)控系統(tǒng)傳輸構(gòu)成模式可分為網(wǎng)絡(luò)型數(shù)字視頻安防監(jiān)控系統(tǒng)和非網(wǎng)絡(luò)型數(shù)字視頻安防監(jiān)控系統(tǒng)。

網(wǎng)絡(luò)型數(shù)字視頻安防監(jiān)控系統(tǒng)，其圖像在前端采集后經(jīng)壓縮、封包、處理，具有符合TCP/IP特征，傳輸數(shù)字信號(hào)的視頻安防監(jiān)控系統(tǒng)（如：由網(wǎng)絡(luò)攝像機(jī)、模擬攝像機(jī)加編碼器等相關(guān)設(shè)備組成的系統(tǒng)）；非網(wǎng)絡(luò)型數(shù)字視頻安防監(jiān)控系統(tǒng)的圖像在前端采集后未經(jīng)壓縮、封包即傳輸數(shù)字信號(hào)的視頻安防監(jiān)控系統(tǒng)（如：由SDI攝像機(jī)等相關(guān)設(shè)備組成的系統(tǒng)）。

隨著電子、計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)日新月異的飛速發(fā)展，視頻安防監(jiān)控系統(tǒng)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化、高清化也逐步走向成熟。數(shù)字視頻安防監(jiān)控系統(tǒng)與傳統(tǒng)的模擬視頻安防監(jiān)控系統(tǒng)相比，具有施工簡(jiǎn)單、擴(kuò)展便捷、圖像更清晰、系統(tǒng)功能更強(qiáng)大等優(yōu)點(diǎn)。同時(shí)，隨著數(shù)字視頻安防監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)用需求的不斷擴(kuò)大， IP攝像機(jī)、SDI攝像機(jī)等前端產(chǎn)品的生產(chǎn)應(yīng)用規(guī)模效應(yīng)逐漸顯現(xiàn)，應(yīng)用成本不斷下降、范圍逐步擴(kuò)大。

國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《民用閉路監(jiān)視電視系統(tǒng)工程技術(shù)規(guī)范》（GB50198-2011）已于2012年6月1日起正式實(shí)施，對(duì)視頻安防監(jiān)控系統(tǒng)圖像質(zhì)量和技術(shù)指導(dǎo)提出了更高要求。為適應(yīng)視頻安防監(jiān)控系統(tǒng)的發(fā)展趨勢(shì)，規(guī)范上海市數(shù)字安防監(jiān)控系統(tǒng)技術(shù)要求，提高上海安全技術(shù)防范總體水平，上海市公安局技術(shù)防范辦公室經(jīng)組織有關(guān)專家、國(guó)家安全防范報(bào)警系統(tǒng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)測(cè)試中心和20多家本市數(shù)字視頻安防監(jiān)控系統(tǒng)產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售企業(yè)和技防工程從業(yè)單位的多次研討、修改，制定了《本市數(shù)字視頻安防監(jiān)控系統(tǒng)基本技術(shù)要求》（以下簡(jiǎn)稱《數(shù)字監(jiān)控技術(shù)要求》，詳見(jiàn)附件）。

并正式通知各公安分（縣）局技防辦、各技防從業(yè)單位，自2013年1月1日起，上海市新申報(bào)的安全技術(shù)防范系統(tǒng)方案視頻監(jiān)控系統(tǒng)均應(yīng)采用數(shù)字系統(tǒng)，并應(yīng)符合《數(shù)字監(jiān)控技術(shù)要求》的要求。

上海視頻監(jiān)控建設(shè)項(xiàng)目一直處于國(guó)內(nèi)前沿水平，其對(duì)新產(chǎn)品、新技術(shù)的接受力度較強(qiáng)，“地標(biāo)”也是其地方項(xiàng)目發(fā)展的重要影響因素，該項(xiàng)政策的制定，必將進(jìn)一步對(duì)上海當(dāng)?shù)匾曨l監(jiān)控項(xiàng)目產(chǎn)生重大影響，同時(shí)隨著國(guó)家大聯(lián)網(wǎng)政策的深入，上海的規(guī)定很可能是全國(guó)性視頻監(jiān)控建設(shè)項(xiàng)目數(shù)字化的一個(gè)前奏。

上海數(shù)字視頻安防監(jiān)控系統(tǒng)基本技術(shù)要求

1 應(yīng)用范圍

本要求規(guī)定了本市數(shù)字視頻安防監(jiān)控系統(tǒng)的技術(shù)規(guī)范，是數(shù)字視頻安防監(jiān)控系統(tǒng)設(shè)計(jì)、建設(shè)、評(píng)審、檢測(cè)、驗(yàn)收的依據(jù)之一。

本要求的技術(shù)內(nèi)容適用于數(shù)字視頻安防監(jiān)控系統(tǒng)。

前端圖像采集由模擬攝像機(jī)加編碼器組成的系統(tǒng)也適用于本標(biāo)準(zhǔn)。

2 定義

2.1 數(shù)字視頻安防監(jiān)控系統(tǒng)

圖像的前端采集、傳輸、控制及顯示記錄等采用數(shù)字設(shè)備組成的視頻安防監(jiān)控系統(tǒng)。數(shù)字視頻安防監(jiān)控系統(tǒng)傳輸構(gòu)成模式可分為網(wǎng)絡(luò)型數(shù)字視頻安防監(jiān)控系統(tǒng)和非網(wǎng)絡(luò)型數(shù)字視頻安防監(jiān)控系統(tǒng)。

2.2 網(wǎng)絡(luò)型數(shù)字視頻安防監(jiān)控系統(tǒng)

圖像在前端采集后經(jīng)壓縮、封包、處理，具有符合TCP/IP特征，傳輸數(shù)字信號(hào)的視頻安防監(jiān)控系統(tǒng)。（如：由網(wǎng)絡(luò)攝像機(jī)、模擬攝像機(jī)加編碼器等相關(guān)設(shè)備組成的系統(tǒng)）。

2.3 非網(wǎng)絡(luò)型數(shù)字視頻安防監(jiān)控系統(tǒng)

圖像在前端采集后未經(jīng)壓縮、封包即傳輸數(shù)字信號(hào)的視頻安防監(jiān)控系統(tǒng)。（如：由SDI攝像機(jī)等相關(guān)設(shè)備組成的系統(tǒng)）。

3 總體要求

3.1 數(shù)字視頻安防監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)符合下列規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)：

GB 50198-2011 民用閉路監(jiān)視電視系統(tǒng)工程技術(shù)規(guī)范

GB 50311-2007 建筑與建筑群綜合布線系統(tǒng)工程設(shè)計(jì)規(guī)范

GB 50348-2004安全防范技術(shù)工程規(guī)范

GB/T 20271-2006信息安全技術(shù) 信息系統(tǒng)通用安全技術(shù)要求

GB/T 21050-2007信息安全技術(shù) 網(wǎng)絡(luò)交換機(jī)安全技術(shù)要求

GB/T 25724-2010安全防范監(jiān)控?cái)?shù)字視音頻編解碼技術(shù)要求

GB/T 28181-2011 安全防范視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng) 信息傳輸、交換、控制技術(shù)要求

GA/T 75 安全防范工程程序與要求

GA/T 367-2001 視頻安防監(jiān)控系統(tǒng)技術(shù)要求

GA/T 669.5-2008城市監(jiān)控報(bào)警聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng) 第5部分：信息傳輸、交換、控制技術(shù)要求

GY/T 157-2000 演播室高清晰度電視數(shù)字視頻信號(hào)接口

GY/T 160-2000 數(shù)字分量演播室接口中的附屬數(shù)據(jù)信號(hào)格式

GY/T 164-2000演播室串行數(shù)字光纖傳輸系統(tǒng)

GY/T 165-2000 電視中心播控系統(tǒng)數(shù)字播出通路技術(shù)指標(biāo)和測(cè)量方法

YD/T 1171-2001 IP網(wǎng)絡(luò)技術(shù)要求-網(wǎng)絡(luò)性能參數(shù)與指標(biāo)

YD/T 1475-2006基于以太網(wǎng)方式的無(wú)源光網(wǎng)絡(luò)EPON

SMPTE 292M 串行數(shù)字接口高清電視系統(tǒng)

ISO/IEC 14496-10通用視聽(tīng)業(yè)務(wù)的先進(jìn)視頻編碼（AVC）

上海公安數(shù)字高清圖像監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)技術(shù)規(guī)范（V1.0）

3.2 系統(tǒng)中所使用的技防產(chǎn)品應(yīng)符合現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)及其他相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、本市技防管理部門制定的相關(guān)技術(shù)要求，并取得相應(yīng)的型式檢驗(yàn)合格報(bào)告、CCC認(rèn)證證書、生產(chǎn)登記批準(zhǔn)書。

3.3 系統(tǒng)應(yīng)采用數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)獨(dú)立的專用網(wǎng)絡(luò)（允許采用VLAN的獨(dú)立網(wǎng)段）。系統(tǒng)傳輸與布線設(shè)計(jì)應(yīng)符合GB 50198-2011中2.3、GB 50348-2004中3.11的相關(guān)規(guī)定；網(wǎng)絡(luò)型數(shù)字視頻安防監(jiān)控系統(tǒng)傳輸與布線設(shè)計(jì)還應(yīng)符合GB 50311-2007中3、4、5的相關(guān)規(guī)定；網(wǎng)絡(luò)交換設(shè)備設(shè)計(jì)應(yīng)符合GB/T 21050-2007的相關(guān)規(guī)定；傳輸基本要求應(yīng)符合GA/T 669.5-2008中5的相關(guān)規(guī)定；信息交換基本要求應(yīng)符合GA/T 669.5-2008中6的相關(guān)規(guī)定；網(wǎng)絡(luò)性能指標(biāo)應(yīng)符合YD/T 1171-2001中規(guī)定的1級(jí)（互交式）或1級(jí)以上服務(wù)質(zhì)量等級(jí)；非網(wǎng)絡(luò)數(shù)字視頻安防監(jiān)控系統(tǒng)的傳輸性能還應(yīng)符合SMPTE 292M、GY/T 157-2000、GY/T 160-2000、GY/T 164-2000 、GY/T 165-2000中的相關(guān)規(guī)定。

3.4 應(yīng)采用SVAC、AVS、ITU-T H.264或MPEG-4視頻編碼標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)支持ITU-T G.711/G.723.1/G.729音頻編解碼標(biāo)準(zhǔn)。

3.5 網(wǎng)絡(luò)型數(shù)字視頻安防監(jiān)控系統(tǒng)的設(shè)備接口協(xié)議應(yīng)至少符合GB/T 28181-2011、ONVIF、PSIA等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)中的一種；非網(wǎng)絡(luò)型數(shù)字視頻安防監(jiān)控系統(tǒng)的設(shè)備接口協(xié)議應(yīng)符合HDcctv等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。與公安聯(lián)網(wǎng)的數(shù)字視頻安防監(jiān)控系統(tǒng)的設(shè)備接口協(xié)議應(yīng)符合GB/T 28181-2011、上海公安數(shù)字高清圖像監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)技術(shù)規(guī)范（V1.0）及其他相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

3.6 網(wǎng)絡(luò)型數(shù)字視頻安防監(jiān)控系統(tǒng)的設(shè)備應(yīng)擴(kuò)展支持SIP、RTSP、RTP、RTCP等網(wǎng)絡(luò)協(xié)議；宜支持IP組播技術(shù)。

3.7 根據(jù)傳輸構(gòu)成模式不同，系統(tǒng)設(shè)備應(yīng)滿足兼容性要求，系統(tǒng)可擴(kuò)展性應(yīng)滿足簡(jiǎn)單擴(kuò)容和集成的要求。

3.8 系統(tǒng)傳輸?shù)膱D像數(shù)據(jù)格式應(yīng)滿足系統(tǒng)編碼的要求，所采用的視(音)頻信號(hào)編解碼標(biāo)準(zhǔn)以及網(wǎng)絡(luò)接口和協(xié)議應(yīng)在設(shè)計(jì)文件中明確規(guī)定，并應(yīng)在技術(shù)文件中明示。

3.9 所有存儲(chǔ)圖像資料，應(yīng)不經(jīng)轉(zhuǎn)換即可用通用視(音)頻播放軟件（可在互聯(lián)網(wǎng)免費(fèi)下載、升級(jí)）（選一）播放；

3.10 系統(tǒng)應(yīng)提供開(kāi)放的控制接口及二次開(kāi)發(fā)的軟件接口。

3.11 系統(tǒng)的設(shè)置、運(yùn)行、故障等信息的保存時(shí)間應(yīng)≥30d。

3.12 安全性

3.12.1 系統(tǒng)安全性設(shè)計(jì)應(yīng)符合GB 50348-2004 中3.5的相關(guān)要求。

3.12.2 網(wǎng)絡(luò)型數(shù)字視頻安防監(jiān)控系統(tǒng)，應(yīng)對(duì)系統(tǒng)中所有接入設(shè)備的網(wǎng)絡(luò)端口予以管理和綁定；需要與外網(wǎng)相通的網(wǎng)絡(luò)型數(shù)字視頻安防監(jiān)控系統(tǒng)，除應(yīng)對(duì)系統(tǒng)中所有接入設(shè)備的網(wǎng)絡(luò)端口予以管理和綁定外，還應(yīng)使用防火墻、入侵檢測(cè)系統(tǒng)、漏洞掃描工具等來(lái)提高網(wǎng)絡(luò)通信的安全性，并應(yīng)提供相應(yīng)的測(cè)試方法。

3.13 供電

3.13.1 系統(tǒng)供電設(shè)計(jì)應(yīng)符合GB 50348-2004中3.12的相關(guān)要求。

3.13.2 前端設(shè)備（不含輔助照明裝置）供電應(yīng)合理配置，宜采用集中供電方式。網(wǎng)絡(luò)型數(shù)字視頻安防監(jiān)控系統(tǒng)攝像機(jī)供電宜采用POE供電方式，且傳輸距離應(yīng)不超過(guò)75m。

3.14 系統(tǒng)應(yīng)用中有不同清晰度等級(jí)要求的，應(yīng)針對(duì)其特性指標(biāo)分別規(guī)劃、設(shè)計(jì)和檢測(cè)，并應(yīng)在技術(shù)文件中明示。

3.15 宜在數(shù)字視頻安防監(jiān)控系統(tǒng)中采用智能化視頻處理技術(shù)（如：周界越線檢測(cè)分析、物品滯留、丟失分析、方向判斷等），其功能檢測(cè)及性能指標(biāo)應(yīng)符合設(shè)計(jì)文件說(shuō)明。