無(wú)錫新區(qū)行政管理區(qū)域220平方公里，共有64家世界500強(qiáng)跨國(guó)公司在無(wú)錫投資了129家企業(yè)，是無(wú)錫市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、改革開放和參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的產(chǎn)業(yè)高地。而新區(qū)的城市管理,就要求兼具市容、房產(chǎn)、市政、綠化、環(huán)衛(wèi)等多種職能。

“我們力求將超前的發(fā)展理念及工作方法來(lái)實(shí)現(xiàn)與國(guó)際的接軌，所以，我們新區(qū)城管局將‘科技城管’‘數(shù)字城管’作為打造現(xiàn)代化、國(guó)際化城市管理新模式的重要手段。”新區(qū)城管局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

“感知平臺(tái)”打破城管效率瓶頸
 

在數(shù)字城管的平臺(tái)上，融合傳感網(wǎng)技術(shù)、移動(dòng)3G等數(shù)字技術(shù)的使用是新區(qū)城市管理模式中最為先進(jìn)的一環(huán)。

“近幾年，新區(qū)城市管理職責(zé)和管理面不斷擴(kuò)大，點(diǎn)多面廣的城市管理工作讓早先城市管理模式的單一性、局限性逐漸凸顯。為此，我們?cè)谛聟^(qū)數(shù)字城管的建設(shè)基礎(chǔ)上引入RFID傳感網(wǎng)技術(shù)，整合GPS、地理信息系統(tǒng)(GIS)、視頻監(jiān)控、多源傳感器、移動(dòng)3G等多項(xiàng)數(shù)字技術(shù)，再造了城市管理流程，優(yōu)化了評(píng)價(jià)考核體系，構(gòu)建起一個(gè)能實(shí)現(xiàn)精確定位、敏捷反應(yīng)、適時(shí)控制、遠(yuǎn)程管理、全方位、全時(shí)段覆蓋的感知城管平臺(tái)。”新區(qū)城管局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)。

所謂的感知城管平臺(tái)，即通過(guò)運(yùn)用RFID技術(shù)、傳感技術(shù)、地理信息技術(shù)、智能分析技術(shù)等，整合各種信息資源，實(shí)現(xiàn)城市管理的統(tǒng)一調(diào)度、集中指揮，提升形成“感、傳、知、控、調(diào)、評(píng)、服務(wù)”為一體的信息化平臺(tái)，從而有效解決原先可以管又管不到位的老大難問(wèn)題.

據(jù)了解，自感知城管平臺(tái)上線以來(lái)，通過(guò)不斷的完善和優(yōu)化，現(xiàn)已涵蓋了作業(yè)車輛管理、園林綠化管理、環(huán)衛(wèi)管理、工地管理、廣告牌管理、責(zé)任崗管理等城市管理的各個(gè)方面。目前，新區(qū)城市管理信息及系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)情況已經(jīng)能夠通過(guò)“城管通”系統(tǒng)、熱線舉報(bào)、人工巡查等多樣化方式來(lái)實(shí)時(shí)更新、快速獲取。這種傳統(tǒng)的數(shù)字城管基礎(chǔ)上，采用新技術(shù)的創(chuàng)新城市管理手段，實(shí)現(xiàn)了城市管理工作由粗放型管理向精細(xì)化管理的轉(zhuǎn)變，變被動(dòng)獲取變?yōu)橹鲃?dòng)感知。

這其中，作業(yè)車輛管理保準(zhǔn)化、綠地監(jiān)控、廣告管理感知平臺(tái)值得一書。

作業(yè)車輛管理標(biāo)準(zhǔn)化：在作業(yè)車輛上安裝RFID閱讀器和GPS，路燈上安裝RFID標(biāo)簽，當(dāng)車輛經(jīng)過(guò)RIFD標(biāo)簽點(diǎn)時(shí)，讀取標(biāo)簽點(diǎn)信息，異常情況時(shí)標(biāo)紅，在地圖上形成作業(yè)車輛的GPS軌跡和標(biāo)簽點(diǎn)信息軌跡。系統(tǒng)后臺(tái)形成該車輛的作業(yè)情況統(tǒng)計(jì)表，記錄時(shí)間段內(nèi)車輛的作業(yè)情況，結(jié)合養(yǎng)護(hù)單位每天上報(bào)的作業(yè)情況信息進(jìn)行對(duì)比分析，最終形成每臺(tái)作業(yè)車輛工作情況匯總表，為考核評(píng)估提供數(shù)據(jù)來(lái)源。

綠地監(jiān)控：在要監(jiān)測(cè)管理的綠地安裝水分鹽分傳感器，傳感終端將監(jiān)測(cè)的綠地墑情信息上傳到數(shù)據(jù)接收機(jī)，數(shù)據(jù)接收機(jī)通過(guò)無(wú)線網(wǎng)絡(luò)將接收的數(shù)據(jù)上傳至中心服務(wù)器，前端平臺(tái)對(duì)中心服務(wù)器的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析處理、當(dāng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)超出設(shè)定的監(jiān)控值時(shí)，頁(yè)面彈出報(bào)警提示，可靈活設(shè)定報(bào)警條件，并和相關(guān)人員手機(jī)、短信綁定，在滿足報(bào)警條件時(shí)，自動(dòng)發(fā)出報(bào)警信息。根據(jù)外包公司的問(wèn)題響應(yīng)和處理時(shí)間，形成可對(duì)其工作進(jìn)行考核、評(píng)價(jià)、扣分的機(jī)制。

廣告管理：搭建廣告牌管理綜合數(shù)據(jù)庫(kù)，包括各小區(qū)廣告牌設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范庫(kù)、店牌店招臺(tái)賬庫(kù)、大型廣告庫(kù);廣告牌日常巡查管理、惡劣天氣預(yù)警短信通知等。廣告牌巡查管理，通過(guò)將定制的RFID標(biāo)簽安裝在高炮、駐地廣告牌上，給巡查人員配備閱讀器終端，當(dāng)經(jīng)過(guò)裝有RFID標(biāo)簽的廣告牌時(shí)可遠(yuǎn)程、無(wú)接觸、快捷地識(shí)別出具有合法“身份證”的廣告牌，同時(shí)可快速甄別出假冒、偽造和非法的廣告牌，極大提高識(shí)別問(wèn)題廣告牌的效率、降低人工勞動(dòng)強(qiáng)度。

“感知城管平臺(tái)的建設(shè)解決了原先城市管理中存在的管理缺陷問(wèn)題，使城市管理從目前的靜態(tài)管理向動(dòng)態(tài)、實(shí)時(shí)管理轉(zhuǎn)變，不僅豐富了數(shù)字城管的內(nèi)容，使新區(qū)城市管理工作有了更多量化指標(biāo)，也加大了監(jiān)管范圍，使實(shí)際工作更具體化。”新區(qū)城管局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，感知城管熱線電話開通至今，無(wú)錫新區(qū)城管局共受理各類投訴和建議電話1.7萬(wàn)多件，其中98%以上的投訴都在規(guī)定時(shí)間內(nèi)辦結(jié)，實(shí)現(xiàn)了政府與市民以及外商的“零距離溝通、零距離服務(wù)、零距離互動(dòng)”，從而提高了城市的整體形象及公眾滿意度。