物聯(lián)網(wǎng)與集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策梳理

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2018-09-14 14:09:54

摘自:陳浩分析

無錫市是全國唯一的國家傳感網(wǎng)創(chuàng)新示范區(qū),同時(shí),是國家微電子高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地,也是全國七大集成電路設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)化基地之一。早在20世紀(jì)80年代,無錫就被確定為國家微電子工業(yè)南方基地,承擔(dān)了國家的“908”工程,在全國率先發(fā)展起集成電路產(chǎn)業(yè)。

無錫市是全國唯一的國家傳感網(wǎng)創(chuàng)新示范區(qū),同時(shí),是國家微電子高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地,也是全國七大集成電路設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)化基地之一。早在20世紀(jì)80年代,無錫就被確定為國家微電子工業(yè)南方基地,承擔(dān)了國家的“908”工程,在全國率先發(fā)展起集成電路產(chǎn)業(yè)。

2000年和2011年國務(wù)院先后出臺(tái)了《鼓勵(lì)軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》《進(jìn)一步鼓勵(lì)軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》,也就是大家所說的18號(hào)文件和4號(hào)文件。從財(cái)稅、投融資、研究開發(fā)、進(jìn)出口、人才等方面支持集成電路的發(fā)展,對(duì)于推動(dòng)我國集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

2014年6月,國務(wù)院出臺(tái)了《國家集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)綱要》,明確了目標(biāo),到2020年,集成電路產(chǎn)業(yè)與國際先進(jìn)水平的差距逐步縮小,全行業(yè)銷售收入年均增速超過20%;到2030年,集成電路產(chǎn)業(yè)鏈主要環(huán)節(jié)達(dá)到國際先進(jìn)水平。

2015年,在國務(wù)院出臺(tái)的《中國制造2025》中,將集成電路作為“新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)”納入大力推動(dòng)突破發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域,著力提升集成電路設(shè)計(jì)水平,掌握高密度封裝及三維(3D)未組裝技術(shù)。

2016年12月,國務(wù)院發(fā)布的《“十三五”國家信息化規(guī)劃》,大力推進(jìn)集成電路創(chuàng)新突破,加大面向新型計(jì)算機(jī)、5G、智能制造、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)的芯片設(shè)計(jì)研發(fā)部署,推動(dòng)32/28nm、16/14nm工藝生產(chǎn)線建設(shè),加快10/7nm工藝技術(shù)研發(fā)。

隨著集成電路產(chǎn)業(yè)的逐步發(fā)展,以其為基礎(chǔ)支撐的物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)也在迅速推進(jìn)。2010年6月8日,中國物聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)合工作組在北京成立,以推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的研究和標(biāo)準(zhǔn)的制定。聯(lián)合工作組由全國11個(gè)部門及下屬的工業(yè)和信息化部電子標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)工作組、全國信標(biāo)委傳感器網(wǎng)絡(luò)標(biāo)準(zhǔn)工作組、全國智標(biāo)委等19家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化組織自愿聯(lián)合組成。聯(lián)合工作組在成立倡議書中表示,要傾全國之力,聯(lián)合推進(jìn)中國的物聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。

2013年2月17日,國務(wù)院辦公廳在中央政府門戶網(wǎng)站上發(fā)布《國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)有序健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》(簡稱《意見》)《意見》提出,到2015年,我國要實(shí)現(xiàn)物聯(lián)網(wǎng)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)重要領(lǐng)域的規(guī)模示范應(yīng)用,突破一批核心技術(shù),培育一批創(chuàng)新型中小企業(yè),打造較完善的物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)鏈,初步形成滿足物聯(lián)網(wǎng)規(guī)模應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化需求的標(biāo)準(zhǔn)體系,并建立健全物聯(lián)網(wǎng)安全測(cè)評(píng)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、安全防范、應(yīng)急處置等機(jī)制。

近年來,無錫圍繞技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)培育、應(yīng)用示范等發(fā)展環(huán)節(jié),堅(jiān)持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向相結(jié)合,從扶持政策、項(xiàng)目建設(shè)、工作舉措等方面綜合施策,發(fā)布實(shí)施了以智能化、綠色化、服務(wù)化、高端化為引領(lǐng)全力打造無錫現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展新高地的意見,支持以物聯(lián)網(wǎng)為龍頭的新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持政策得到強(qiáng)化,工作舉措不斷豐富。

國務(wù)院批復(fù)的《無錫國家傳感網(wǎng)創(chuàng)新示范區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》,要求無錫在物聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域先行先試,為全國物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展探索道路、積累經(jīng)驗(yàn)、提供示范。2013年以來,無錫市設(shè)立物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展專項(xiàng)資金,對(duì)中央、省、市三級(jí)財(cái)政資金進(jìn)行統(tǒng)籌使用。

2015年,無錫市出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策意見》及其升級(jí)版,把物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)培育、應(yīng)用示范以及公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)作為扶持重點(diǎn),持續(xù)推動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展;出臺(tái)《關(guān)于實(shí)施“太湖人才計(jì)劃”打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展新高地的意見》及其升級(jí)版,將對(duì)物聯(lián)網(wǎng)、智能制造等領(lǐng)域來錫創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的頂尖人才或領(lǐng)軍團(tuán)隊(duì)給予更優(yōu)厚的資金支持和配套服務(wù);出臺(tái)《無錫市中小微企業(yè)信用擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償業(yè)務(wù)管理暫行辦法》,重點(diǎn)解決物聯(lián)網(wǎng)中小微企業(yè)融資難題。

2016年,為進(jìn)一步發(fā)揮無錫的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)和資源特色優(yōu)勢(shì),無錫市委、市政府進(jìn)一步明晰了推進(jìn)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市的路徑和重點(diǎn),提出要以發(fā)展具有比較優(yōu)勢(shì)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為優(yōu)先選項(xiàng),制定出臺(tái)《無錫市加快發(fā)展以物聯(lián)網(wǎng)為龍頭的新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)三年行動(dòng)計(jì)劃》,大力發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)、高性能集成電路、大數(shù)據(jù)和云計(jì)算等信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)。

今年2月,無錫市政府發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步支持以物聯(lián)網(wǎng)為龍頭的新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策意見》《關(guān)于進(jìn)一步支持集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策意見》兩個(gè)文件,將強(qiáng)化政策引導(dǎo),推動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)、集成電路等新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。這兩個(gè)《政策意見》出臺(tái)后,將與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、太湖人才計(jì)劃等現(xiàn)行政策相互銜接、互為補(bǔ)充,與《加快發(fā)展以物聯(lián)網(wǎng)為龍頭的新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)三年行動(dòng)計(jì)劃》相輔相成、互為支撐,從而構(gòu)建了一個(gè)目標(biāo)明確、特色鮮明、科學(xué)完備“升級(jí)版”的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)政策體系。

在工信部等國家部委的指導(dǎo)幫助下,通過具體實(shí)踐,無錫探索總結(jié)出一些物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)和做法。其中,最關(guān)鍵、最核心的是形成了“以應(yīng)用帶產(chǎn)業(yè)、以示范拓市場(chǎng)、以模式促推廣”的物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展思路。從服務(wù)端和用戶端兩端發(fā)力,開拓應(yīng)用市場(chǎng)與探索商業(yè)模式雙管齊下,把握需求導(dǎo)向,推進(jìn)行業(yè)應(yīng)用,著力發(fā)揮物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范效應(yīng)。

按照“重大應(yīng)用示范,特色園區(qū)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚”的發(fā)展思路,依托重大應(yīng)用示范項(xiàng)目,帶動(dòng)特色園區(qū)建設(shè),集聚細(xì)分領(lǐng)域領(lǐng)軍企業(yè),提升產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展水平。無錫(國家)智能交通產(chǎn)業(yè)園建設(shè)進(jìn)展迅速,包括車聯(lián)網(wǎng)、交通信息采集與發(fā)布、衛(wèi)星導(dǎo)航與位置服務(wù)、汽車電子在內(nèi)的智能交通產(chǎn)業(yè)鏈條初具規(guī)模,著力形成物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭優(yōu)勢(shì),與此同時(shí),突出企業(yè)主體,加強(qiáng)技術(shù)研發(fā),著力增強(qiáng)物聯(lián)網(wǎng)協(xié)同創(chuàng)新能力。

集成電路和傳感器等產(chǎn)業(yè),是發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)的先決條件,無錫在近年來,通過政府積極的政策引導(dǎo),助力企業(yè)創(chuàng)新,同時(shí),借助世界物聯(lián)網(wǎng)博覽會(huì)的理念和項(xiàng)目,已然形成了集成電路產(chǎn)業(yè)與物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)相互融合促進(jìn)的健康生態(tài)。

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