距離巴西科帕卡巴納海灘（Copacabana Beach）不遠(yuǎn)處，有一間布局、設(shè)施很像美國(guó)國(guó)家航空航天管理局（NASA）-指揮中心的控制室。

　　身穿白色套裝的市政機(jī)構(gòu)管理人員坐在控制室內(nèi)巨大的背景屏幕墻前靜靜地工作著——背景墻上顯示著里約熱內(nèi)盧城市動(dòng)態(tài)監(jiān)控視頻，包括有各個(gè)地鐵站、主要交通路口狀況、依靠復(fù)雜的天氣預(yù)測(cè)系統(tǒng)預(yù)報(bào)城市未來(lái)幾天的雨水狀況，交通事故處理狀況、停電處理狀況以及其他城市問(wèn)題處理及其進(jìn)展等狀態(tài)圖。在以前很難想象，眼前的這番城市監(jiān)控井然有序的場(chǎng)景有可能成為全球各大城市今后運(yùn)營(yíng)管控效仿的樣板。

　　這間控制室所在大樓正是里約熱內(nèi)盧市政運(yùn)營(yíng)中心大樓，其管控運(yùn)營(yíng)系統(tǒng)是 I.B.M. 公司應(yīng)里約熱內(nèi)盧市長(zhǎng) Eduardo Paes 的請(qǐng)求專門設(shè)計(jì)的。此前，IBM曾在其他地方為警察局等單個(gè)政府職能部門建立過(guò)類似的數(shù)據(jù)中心管理/運(yùn)營(yíng)系統(tǒng)，但從未開(kāi)發(fā)整合過(guò)30多個(gè)城市管理部門數(shù)據(jù)的統(tǒng)一城市運(yùn)營(yíng)管理系統(tǒng)。此次里約熱內(nèi)盧市的實(shí)踐是IBM智慧城市部門的杰作，它也標(biāo)志著IBM深入拓展著這一有著巨大市場(chǎng)規(guī)模的業(yè)務(wù)。

　　2月巴西狂歡節(jié)的一天，IBM全球政府及公眾服務(wù)部門首席技術(shù)官 Banavar 站在里約熱內(nèi)盧市政運(yùn)營(yíng)中心內(nèi)，仔細(xì)察看整合城市運(yùn)營(yíng)系統(tǒng)運(yùn)行狀態(tài) Banavar 表示：“我在全球其他城市單體職能部門見(jiàn)過(guò)比這里還好的信息基礎(chǔ)設(shè)施，但里約熱內(nèi)盧市政運(yùn)營(yíng)中心系統(tǒng)整合程度之高是其他城市前所未有的”。到2050年，預(yù)計(jì)全球約有75%的人口居住在城市里。許多大城市已采用包括傳感器、攝像頭和 GPS 設(shè)備在內(nèi)的數(shù)據(jù)收集系統(tǒng)。而目前計(jì)算能力的提高和數(shù)據(jù)分析技術(shù)的進(jìn)步使 IBM 等公司能夠全面利用 Banavar 稱之為“洞察力軟件”的工具及能力識(shí)別趨勢(shì)及模式，并將其用于城市管理，這也正是里約熱內(nèi)盧市政運(yùn)營(yíng)中心系統(tǒng)建設(shè)的靈感來(lái)源之一。

　　與管理大公司的復(fù)雜性相比，管理像里約熱內(nèi)盧這樣的大城市更非易事。市場(chǎng)研究機(jī)構(gòu) IDC Government Insights（IDC政府觀察）預(yù)計(jì)，到2014年，全球智慧城市管理信息系統(tǒng)的市場(chǎng)規(guī)模達(dá)到570億美元。

　　Banavar 表示，2011年，IBM公司營(yíng)業(yè)收入接近1070億美元。IBM對(duì)智慧城市這一領(lǐng)域非常重視，并積極拓展地方政府在這一領(lǐng)域的市場(chǎng)，助力公司年收入達(dá)到或超越1500億美元的宏偉目標(biāo)。

　　里約熱內(nèi)盧城市運(yùn)營(yíng)中心系統(tǒng)于2010年底正式投入使用，它成為以IBM、思科等科技公司開(kāi)拓這一智慧城市運(yùn)營(yíng)市場(chǎng)的成功案例。

　　實(shí)施里約熱內(nèi)盧市政運(yùn)營(yíng)中心系統(tǒng)對(duì)于IBM公司也是一個(gè)非常大的挑戰(zhàn)。里約熱內(nèi)盧城市地理環(huán)境復(fù)雜，它綿延于山脈和大西洋之間，城市遍布著別墅、民居、研發(fā)中心和建筑工地。石油開(kāi)采業(yè)巨頭如 Halliburton 和 Schlumberger 等也紛紛到這里建立研發(fā)中心，準(zhǔn)備開(kāi)發(fā)豐富的海上油氣田資源。為落實(shí)政府控制并打擊犯罪，里約熱內(nèi)盧公安部門正在拆除了20多個(gè)貧民區(qū)。同時(shí)，改建大型體育場(chǎng)并建立快速公交系統(tǒng)，為迎接2014年世界杯和的2016年夏季奧運(yùn)會(huì)的到來(lái)做準(zhǔn)備。總之，里約熱內(nèi)盧是一個(gè)貧富差距懸殊的城市，自然和人為災(zāi)難也頻發(fā)，如頻發(fā)的暴雨會(huì)造成山體滑坡進(jìn)而導(dǎo)致人員傷亡。去年，一起歷史上最嚴(yán)重的游覽電車出軌事故致使5人遇難。今年年初，三座建筑倒塌造成至少17人死亡等。

　　不過(guò)，對(duì)于致力于拓展地方政府業(yè)務(wù)的IBM來(lái)說(shuō)，里約熱內(nèi)盧復(fù)雜的狀況也恰好提供了一種契機(jī)，如何將環(huán)境如此復(fù)雜的里約熱內(nèi)盧打造成一座更加智慧管控運(yùn)營(yíng)的城市，它的成功將對(duì)于全球的其它城市管理都將具有示范意義。

　　Banavar 指出：“信息是智慧城市管理的根本。城市管理部門一旦掌握信息、理解信息，并且知道如何利用信息，實(shí)現(xiàn)智慧城市管理的目標(biāo)就完成一半了。”

　　45歲的Banavar是IBM智慧城市的形象大使，他遍訪世界各大城市，傾聽(tīng)市長(zhǎng)們面臨的難題，全面負(fù)責(zé)IBM團(tuán)隊(duì)為智慧城市提供解決方案。自2010年開(kāi)始，智慧城市的概念已融入幾千個(gè)項(xiàng)目中。

　　有一天，Banavar站在 Pra?a da Bandeira 中心十字路口，這里連接里約熱內(nèi)盧北部及南部，沿海地區(qū)。他說(shuō)：“想象一下這個(gè)十字路口一、兩米深積水時(shí)的情形。高架攝像頭將圖像傳回市政運(yùn)營(yíng)中心，這里仿佛變成一個(gè)池塘…多個(gè)市政管理部門如何能夠快速聯(lián)合行動(dòng)起來(lái)，協(xié)調(diào)這樣的預(yù)警呢？…”

　　也正是兩年前夏天的一場(chǎng)特大暴雨促使市政運(yùn)營(yíng)中心改造此信息運(yùn)營(yíng)管理系統(tǒng)。大約4號(hào)早晨，Paes 市長(zhǎng)收到了告警報(bào)告。暴雨引發(fā)一些貧民區(qū)房屋倒塌，許多人面臨危險(xiǎn)。暴雨導(dǎo)致的洪水來(lái)勢(shì)兇猛，轎車和卡車被沖到不斷暴漲的水中……但里約熱內(nèi)盧市內(nèi)找不到一個(gè)地方供市長(zhǎng)實(shí)時(shí)監(jiān)視災(zāi)難狀況，指揮應(yīng)急措施。

　　Paes 市長(zhǎng)在隨后的電話采訪中說(shuō)“我當(dāng)時(shí)認(rèn)識(shí)到，我們太被動(dòng)了，我簡(jiǎn)直要急瘋了。” 他忽然想起小時(shí)候住在康涅狄格州時(shí)，美國(guó)城市管理部門下雪天號(hào)召民眾清掃道路的情形…于是他立刻召集電視臺(tái)、電臺(tái)和報(bào)紙記錄，公布城市發(fā)生的緊急情況，要求人們呆在家里…Paes 市長(zhǎng)說(shuō)“我們沒(méi)有制定預(yù)案，但可以采取行動(dòng)，洪水和房屋倒塌造成市里68人死亡，但如果不發(fā)布告警，后果將更加嚴(yán)重”。