食品與藥品的安全，與老百姓生命和生活息息相關(guān)，是社會(huì)穩(wěn)定的重要因素之一。然而近年來，我國的食品、藥品安全問題刺痛國人的心，引發(fā)社會(huì)高度關(guān)注。全國人大代表、中國電信湖南公司總經(jīng)理廖仁斌在接受記者專訪時(shí)表示，應(yīng)該更多地利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)進(jìn)行監(jiān)管與監(jiān)控，以現(xiàn)代信息技術(shù)為手段有效提升食品藥品的安全保障能力，為人民群眾創(chuàng)造一個(gè)安心、放心的生活環(huán)境。

食品藥品安全令人擔(dān)憂

近年來，食品藥品安全引發(fā)全社會(huì)高度關(guān)注。如何利用信息技術(shù)手段讓百姓吃得放心，也成為今年兩會(huì)代表的關(guān)注話題。

對(duì)此，廖仁斌代表認(rèn)為，食品藥品引發(fā)的安全事件，其問題存在于原料收購、生產(chǎn)加工、流通、存儲(chǔ)、銷售的每一個(gè)環(huán)節(jié)，傳統(tǒng)的監(jiān)管技術(shù)手段在進(jìn)行“全過程監(jiān)管”中存在著較多“盲區(qū)”。此外，食品藥品采用的身份標(biāo)簽是一維、二維條碼，并不安全，很容易被仿制，廣大消費(fèi)者缺乏對(duì)食品藥品真假鑒別的有效手段；監(jiān)管部門也缺乏對(duì)食品藥品的生產(chǎn)、銷售等環(huán)節(jié)有效監(jiān)管的方法。究其根源，最核心問題是缺乏安全有效溯源技術(shù)手段。

以新技術(shù)嚴(yán)控食品藥品質(zhì)量關(guān)

如何通過新技術(shù)新手段對(duì)生產(chǎn)、流通和銷售的各環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，預(yù)防問題發(fā)生成廖仁斌代表思考的重點(diǎn)。

廖仁斌認(rèn)為，物聯(lián)網(wǎng)可以成為政府部門解決食品藥品安全問題的重要工具，也是化解食品藥品安全監(jiān)管人力相對(duì)匱乏、監(jiān)管覆蓋面不足的有效辦法。物聯(lián)網(wǎng)作為近年來迅速發(fā)展起來的一項(xiàng)智能化傳感、傳輸、處理技術(shù)，可提高食品藥品在原材料采購、生產(chǎn)、運(yùn)輸、倉儲(chǔ)、銷售到用戶查驗(yàn)全過程中的監(jiān)管與識(shí)別力度。

據(jù)了解，目前我國物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)鏈正加速成長，無源安全電子標(biāo)簽(RFID智能標(biāo)簽)及其讀寫裝置、全球定位系統(tǒng)、激光掃描器等信息傳感設(shè)備、3G通信網(wǎng)絡(luò)、下一代互聯(lián)網(wǎng)等正逐步發(fā)展成熟，其中無源安全電子標(biāo)簽(RFID智能標(biāo)簽)隨著制作工藝的發(fā)展，生產(chǎn)成本已經(jīng)越來越低(可控制在0.1-0.2元左右)，在食品藥品的身份溯源上使用已成為了可能，如果用它代替目前的條碼，并搭建全國性的物聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)在所有食品藥品生產(chǎn)相關(guān)企業(yè)推廣使用，一方面，能讓平民百姓在購買食品藥品時(shí)通過手機(jī)等信息化終端全方位了解手中食品藥品的真假和“來龍去脈”，讓安全“掌握”在百姓手里；另一方面，能為政府監(jiān)管部門對(duì)食品、藥品及其相關(guān)企業(yè)的監(jiān)管提供有效途徑和手段，為政府解決食品藥品安全問題提供強(qiáng)有力的技術(shù)保障。

建立追溯體系及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范

廖仁斌代表說，只有建設(shè)全國性的統(tǒng)一的食品藥品監(jiān)管平臺(tái)和追溯體系才能從技術(shù)手段上嚴(yán)控食品藥品安全。他建議，全國統(tǒng)一在食品藥品的出品、流通、倉儲(chǔ)、銷售等各個(gè)環(huán)節(jié)將其各項(xiàng)相關(guān)信息(生產(chǎn)批號(hào)、產(chǎn)品唯一標(biāo)號(hào)、材料來源、每一生產(chǎn)工序的生產(chǎn)員、質(zhì)檢員、生產(chǎn)時(shí)間、出產(chǎn)時(shí)間等)通過電子簽名寫入“無源電子安全標(biāo)簽”，并使之與產(chǎn)品結(jié)合為一體，這樣電子標(biāo)簽里便包含有不可更改的產(chǎn)品相關(guān)責(zé)任信息，通過物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，對(duì)食品藥品的各項(xiàng)關(guān)鍵數(shù)據(jù)進(jìn)行采集，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)分析和智能處理，形成完整的知識(shí)庫，可提供一致、高效的數(shù)據(jù)查詢、追溯機(jī)制。

首先，可方便百姓通過手機(jī)等信息化終端“隨時(shí)隨地”查詢；其次能方便政府監(jiān)管，食品藥品質(zhì)量事故發(fā)生時(shí)，政府監(jiān)管機(jī)構(gòu)也能夠及時(shí)掌握問題產(chǎn)品的分布情況并做好應(yīng)對(duì)措施；第三，企事業(yè)單位在采購貨物時(shí)能隨時(shí)了解貨物真假；第四，將相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)，拉入社會(huì)誠信體系建設(shè)，要讓制假販假者承擔(dān)無法承受的成本，將相關(guān)個(gè)人和企業(yè)打入“黑名單”，并可能永遠(yuǎn)失去進(jìn)入該產(chǎn)業(yè)的機(jī)會(huì)。

但是建立這一體系需要國家的大力扶持，為此，廖仁斌代表提出了三點(diǎn)建議：

一要將利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)解決食品藥品安全監(jiān)管問題提高到國家戰(zhàn)略層面，實(shí)施必要扶持政策。建議國家站在戰(zhàn)略的高度來大力推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在食品藥品領(lǐng)域的應(yīng)用，充分利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的各種優(yōu)勢(shì)條件，建立起完善的食品藥品監(jiān)管體系，使其成為保障食品藥品安全的重要組成部分。并制定相關(guān)政策，對(duì)使用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)監(jiān)控食品藥品安全的生產(chǎn)企業(yè)、對(duì)食品藥品流通領(lǐng)域使用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的企業(yè)、以及對(duì)參與食品藥品領(lǐng)域物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)研究的企業(yè)給予資金和政策上的支持。

二要成立專門機(jī)構(gòu)，建設(shè)完善的組織體系保障物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在食品藥品領(lǐng)域的應(yīng)用。因食品藥品的生產(chǎn)銷售過程涉及政府、監(jiān)管部門和企業(yè)等多方主體，各主體間又有著不同的價(jià)值取向和利益追求，故建議由國家牽頭成立跨產(chǎn)業(yè)、跨部門的專門機(jī)構(gòu)來統(tǒng)籌和推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)在食品藥品領(lǐng)域的相關(guān)應(yīng)用工作。以保障公眾安全為價(jià)值目標(biāo)，以物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代化通信信息技術(shù)為手段，明確各方具體權(quán)責(zé)，形成多方聯(lián)動(dòng)、共同參與的良好局面，逐步解決食品藥品安全問題的監(jiān)管與防范缺失問題。

三要制訂食品藥品領(lǐng)域物聯(lián)網(wǎng)的國家標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范。建議組織國家相關(guān)部門成立標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范制訂委員會(huì)，針對(duì)食品藥品領(lǐng)域的不同特性，不同的讀寫終端、電子標(biāo)簽、通信技術(shù)、安全策略、追溯技術(shù)等制訂出相應(yīng)的“安全電子標(biāo)簽”、電子標(biāo)簽的安全讀寫系統(tǒng)、物聯(lián)網(wǎng)接入體系、溯源體系等全國統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范，用統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)要求食品藥品企業(yè)從原材料、生產(chǎn)加工、流通、倉儲(chǔ)、銷售等環(huán)節(jié)按規(guī)范實(shí)施。