公安工作要走在時代前列，必須緊跟時代發(fā)展步伐。2013年以來，煙臺市公安局萊山分局在全省率先推出 “移動警務系統(tǒng)”，創(chuàng)新打造了“智慧警務”新平臺，為公安工作插上了智慧翅膀。

以先進理念引領數(shù)字化警務建設

“移動警務系統(tǒng)”是以智能手機為終端，以公安專網(wǎng)和3G無線通訊技術為依托，提供跨業(yè)務數(shù)據(jù)庫、跨地理阻隔的現(xiàn)代化移動辦公服務。為適應不斷發(fā)展的治安形勢，萊山分局牢固樹立“面向基層、服務一線、注重實戰(zhàn)”的系統(tǒng)建設目標，成立由局領導任組長的領導小組，多次召開局長辦公會議，反復研究推進信息化建設新舉措，制訂具體建設方案。積極爭取資金100余萬元專門用于移動警務建設，并先后多次請示公安部一所，協(xié)調市局、聯(lián)通公司等單位聯(lián)席研究，為系統(tǒng)建設攻堅克難提供支持，最終實現(xiàn)了5個月工程3個月完成。一次性購置150部移動警務終端以及移動電源、身份證閱讀器等輔助設備，系統(tǒng)硬件達到一流水平。采取同步驗收方式專門協(xié)調運營商開通測試卡，在開發(fā)建設過程中邊建邊測、測建同步，確保系統(tǒng)建設高質量。“移動警務系統(tǒng)”現(xiàn)已在各派出所試用推廣，效能較為突出。

“六大功能”全方位提升警務效能

“移動警務系統(tǒng)”集 “移動警情處置”、“實時核查比對”、“綜合警務查詢”、“警務微信通訊”、“社區(qū)六進采集”、“警務二維碼”六大功能于一體，解決了指揮模式扁平化不到底、通信模式載體單一、作戰(zhàn)模式機動性不足等警務實戰(zhàn)問題。

“移動警情處置”功能可將警情直接發(fā)送到移動警務終端，并可實現(xiàn) “一對一”或“一對多”發(fā)送，真正實現(xiàn)了隨時隨地動態(tài)化處置警情。民警通過手機可以查閱、收聽警情內容、報警電話和處置意見，并可以在手機上進行處理反饋，真正實現(xiàn)了民警、終端、警情三合一的動態(tài)化處置。同時，結合警用地理信息系統(tǒng)和GPS衛(wèi)星定位系統(tǒng)將移動警務終端實時顯示在地圖上，并用不同顏色標示工作狀態(tài)，為指揮調度提供了科學的依據(jù)。該功能開通以來，處置各類警情5000余起，平均出警時間減少2分鐘，通過快速反應現(xiàn)場抓獲犯罪嫌疑人7名，現(xiàn)場抓獲率達50%。

“實時核查比對”功能將身份證閱讀器以藍牙方式連接到移動警務終端，民警在巡邏執(zhí)勤過程中通過閱讀身份證或者直接在終端輸入身份證號碼查詢人員身份信息，實現(xiàn)與多個警務云系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫的同步比對，與以往通過手持式離線設備相比，手機攜帶更方便、數(shù)據(jù)更新更快速、比對結果更準確。“綜合警務查詢”功能將移動警務終端與旅館、網(wǎng)吧及交通違法、機動車輛等多個云系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫連接，民警在查詢時可關聯(lián)查詢到人員、車輛在警綜平臺各個系統(tǒng)的活動記錄，及時把握其活動規(guī)律，將以往的固定電腦查詢改為終端移動查詢，真正做到隨需隨查，為偵查辦案提供了強力支撐。

具有公安特色的“警務微信通訊”功能將移動圖傳、視頻直播、實時對講、圖片傳輸?shù)裙δ芨叨日?，打造了集文字、語音、圖片、視頻四合一多元通信模式，在大型活動安保工作中發(fā)揮了重要作用。研發(fā)“警務二維碼”系統(tǒng)，隨時掃描布置在各社區(qū)、巡邏區(qū)域的二維碼，可直接登錄網(wǎng)上公安局、社區(qū)警務室等。同時，結合巡防工作在各巡防路線、區(qū)域選擇關鍵節(jié)點制作二維碼巡更點，通過掃描實現(xiàn)簽到報崗，便于指揮中心實時掌握各巡防單位工作狀態(tài)。2013年，分局通過二維碼比對抓獲街面現(xiàn)行違法犯罪嫌疑人11名。深化“社區(qū)六進”工作中，萊山分局將“移動警務”融入其中，在移動警務終端上開發(fā)“社區(qū)六進”六大模塊，民警錄入信息后可直接上傳至公安網(wǎng)數(shù)據(jù)庫，合成了原有的信息采集、書面登記、系統(tǒng)錄入、數(shù)據(jù)上傳4個環(huán)節(jié)，大大提高了工作效率。功能開通以來，先后采集“社區(qū)六進”信息5000余條，采集速度提升30%。

長效機制確保系統(tǒng)規(guī)范高效運行

為確保系統(tǒng)規(guī)范高效運行，萊山分局強化配套機制建設，相繼出臺《移動警務終端管理規(guī)定》《系統(tǒng)操作指南》等制度規(guī)定，重點突出教育培訓規(guī)范、日常應用規(guī)范、維護保養(yǎng)規(guī)范。

建設過程中，萊山分局組織技術人員積極參與，深入了解系統(tǒng)構造、工作原理，打好技術基礎。系統(tǒng)建成后，分別在實戰(zhàn)單位開展先期試點，組織操作人員及專管員進行先期培訓，隨后實行全員培訓，保證系統(tǒng)建設與使用環(huán)節(jié)緊密銜接。針對系統(tǒng)專業(yè)性和使用分散性，把使用管理責任、技術維護責任分別落實到不同部門。同時，嚴格對各單位移動警務系統(tǒng)工作情況進行考核，考評結果納入全年績效考核范疇。督察部門對各派出所進行跟蹤督導檢查，推動整體工作進度，切實以完善的制度、嚴格的考核獎懲推動移動警務系統(tǒng)工作落實。