英國國家審計署(NAO)日前發(fā)布了一份報告，評估了英國政府部門解決數(shù)字化轉型存在的潛在問題的方法。作為其工作的一部分，英國國家審計署(NAO)研究了英國中央數(shù)字和數(shù)據(jù)辦公室(CDDO)的路線圖和支持政府內部轉型的部門領導者，以及英國政府的高級領導者是否具有合適的數(shù)字能力。
英國中央數(shù)字和數(shù)據(jù)辦公室(CDDO)表示，到2025年，數(shù)字化轉型計劃預計將為英國政府部門節(jié)省10億英鎊的成本。
然而，英國國家審計署(NAO)給出的數(shù)據(jù)卻令人沮喪——只有4%的公務員是數(shù)字專業(yè)人士，而行業(yè)平均水平為8%，數(shù)字、數(shù)據(jù)和技術(DDaT)人數(shù)減少了20%。該報告稱，政府對DDaT人員的需求很高，2022年4月至10月期間的DDaT職位空缺增加了7%，但DDaT招聘活動失敗率高達37%。
英國國家審計署(NAO)還警告說，雖然英國中央數(shù)字和數(shù)據(jù)辦公室(CDDO)正在為未來的發(fā)展奠定良好的基礎，但在未來將面臨更多更具挑戰(zhàn)性的關鍵里程碑。報告還指出，相對較少的預算(英國財政部已承諾到2025年為80億英鎊)和分配給該部門的人員數(shù)量，已經(jīng)影響到該部門如何對待數(shù)字項目的改革計劃。
英國中央數(shù)字和數(shù)據(jù)辦公室(CDDO)能否實現(xiàn)其目標現(xiàn)在說還為時過早
2022年6月，英國中央數(shù)字和數(shù)據(jù)辦公室(CDDO)向英國政府提交了一份數(shù)字化轉型路線圖。
該路線圖旨在實現(xiàn)六項任務，包括以高效的數(shù)字服務轉變公共服務，啟動單一數(shù)字身份計劃“一次登錄”，使跨政府部門更容易地共享數(shù)據(jù)，授權政府部門使用現(xiàn)代技術，大規(guī)模獲取數(shù)字技能，以及確定正確的資助模式。這些任務將在2025年之前完成。
英國國家審計署在2022年發(fā)布的調查報告指出，如果這六項任務都已經(jīng)實現(xiàn)，這表明英國中央數(shù)字和數(shù)據(jù)辦公室(CDDO)將會有一個充滿希望的開端。然而，現(xiàn)在說這一路線圖的目標是否能夠實現(xiàn)還不好說。
英國國家審計署(NAO)的報告聲稱：“英國中央數(shù)字和數(shù)據(jù)辦公室(CDDO)的許多主管還不具備理解和應對數(shù)字時代公務員面臨的挑戰(zhàn)所需的專業(yè)知識。他們需要更強的數(shù)字專業(yè)知識和能力，政府部門領導者的持續(xù)支持來保持發(fā)展。”報告還警告說，如果沒有這些，這一路線圖將難以實現(xiàn)。
英國中央數(shù)字和數(shù)據(jù)辦公室(CDDO)面臨的主要挑戰(zhàn)是提高效率和節(jié)約成本
由于過去未能解決遺留系統(tǒng)的問題，英國中央數(shù)字和數(shù)據(jù)辦公室(CDDO)難以提高效率，也無法節(jié)約成本。根據(jù)英國國家審計署(NAO)的數(shù)據(jù)，英國中央數(shù)字和數(shù)據(jù)辦公室(CDDO)雇用了50多萬員工，在日常公共服務運營方面的開支達到4560億英鎊。
英國中央數(shù)字和數(shù)據(jù)辦公室(CDDO)的IT系統(tǒng)已經(jīng)使用了幾十年，其老化的數(shù)據(jù)是效率低下的主要原因，也是實現(xiàn)政府現(xiàn)代化的主要障礙。英國國家審計署(NAO)表示，這些服務實現(xiàn)數(shù)字化轉型有助于提高效率，并可能帶來巨大收益。
英國內政部、英國駕駛員和車輛牌照局(DVLA)和英國就業(yè)和養(yǎng)老金部 (DWP)等部門都在采用傳統(tǒng)IT系統(tǒng)。英國國家審計署(NAO)為此引用比較古老的PNC(英國警察計算機網(wǎng)絡)，這是英國警察部門使用的主要犯罪記錄數(shù)據(jù)庫，最初于1974年推出。在2021年，英國政府宣布更換PNC的計劃比原來推遲了五年。
在其2021年發(fā)布的《實施數(shù)字變革的挑戰(zhàn)》報告中，英國國家審計署(NAO)已經(jīng)確定了英國政府在啟動重大數(shù)字計劃之前克服解決的挑戰(zhàn)，其中包括商業(yè)領袖缺乏數(shù)字能力。英國國家審計署(NAO)表示：“英國政府中的數(shù)字領導者很好地理解政府面臨的挑戰(zhàn)，并為公共部門帶來急需的專業(yè)知識。然而，他們往往難以從高級決策者那里獲得所需的關注、理解和支持。”
如果想要成功，需要改變內部文化
英國政府部門正在努力尋求掌握DDaT技能的員工，這對于英國首相里希•蘇納克來說并不是時候。蘇納克一直在致力于推動英國成為科技超級大國，目前正在處理要求加薪的公務員罷工問題。
分析機構GlobalData公司公共部門研究主管Rob Anderson表示，這對英國政府來說是一個真正的難題。但他也表示，英國政府部門內部的文化需要改變，他指出，非數(shù)字化人員(尤其是高級領導人)缺乏接受數(shù)字培訓的機會。
Anderson說：“部分原因是他們還有其他優(yōu)先事項，而且不得不在有限的資金之間進行權衡，這給服務部門帶來了壓力。在工作變動、缺乏機會和提高工資方面，要留住非數(shù)字化工作者面臨更大的壓力，因為他們沒有設法說服這些公務員，而采用數(shù)字技術可以幫助解決這種情況。”
他還解釋說，一些任職時間較長的公務員沒有將數(shù)字技術視為一種必需品，這對英國中央數(shù)字和數(shù)據(jù)辦公室(CDDO)的事業(yè)沒有幫助。他說，“除非能讓他們明白數(shù)字技術可以帶來多大的變化，否則將永遠保持現(xiàn)狀。”
英國政府部門繼續(xù)保持樂觀，將數(shù)字化作為其工作的核心，并將對90%的公務員進行數(shù)字化培訓。
一位政府發(fā)言人說：“正如英國國家審計署(NAO)在報告中所指出的那樣，英國中央數(shù)字和數(shù)據(jù)辦公室(CDDO)在政府部門實現(xiàn)長期數(shù)字化轉型方面發(fā)揮著主導作用。”該報告還表示，英國公務員中的DDaT專業(yè)人員數(shù)量將會繼續(xù)增長，并且已經(jīng)增長了10%，達到將近26000人。
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