2018年12月，中央經濟工作會議就提出要加快5G商用步伐，加強人工智能、工業(yè)互聯網、物聯網等新型基礎設施建設。此后，中央多次在重要會議中對“新基建”進行了強調。作為我國經濟未來高質量發(fā)展的基石，新基建在區(qū)域布局中的重要性越發(fā)凸顯，也得到了各地的重視。多省市已經陸續(xù)發(fā)布新基建發(fā)展方案、意見，結合自身實際加速布局。本文整理已經公布的全國這6個省市“新基建”布局，供大家參考。

01 上海市“新基建”35條出臺，未來三年總投資2700億元

《上海市推進新型基礎設施建設行動方案(2020-2022年)》最近出臺。《方案》立足于數字產業(yè)化、產業(yè)數字化、跨界融合化、品牌高端化，堅持新老一體、遠近統籌、建用兼顧、政企協同，提出了指導思想、行動目標、4大建設行動25項建設任務、8項保障措施，形成了上海版“新基建”“35條”。

《方案》提出，通過三年努力，率先在四個方面形成重要影響力：率先打造新一代信息基礎設施標桿城市，率先形成全球綜合性大科學設施群雛形，率先建成具有國際影響力的超大規(guī)模城市公共數字底座，率先構建一流的城市智能化終端設施網絡。到2022年底，上海新型基礎設施建設規(guī)模和創(chuàng)新能級邁向國際一流水平。

《方案》明確了推進上海特色“新基建”的4大重點領域：以新一代網絡基礎設施為主的“新網絡”建設;以創(chuàng)新基礎設施為主的“新設施”建設;以人工智能等一體化融合基礎設施為主的“新平臺”建設;以智能化終端基礎設施為主的“新終端”建設。初步梳理摸排了未來3年實施的第一批48個重大項目和工程包，預計總投資約2700億元。

為實現2022年目標，《方案》提出全力實施四大建設行動：“新網絡”建設行動。高水平建設5G和固網“雙千兆”寬帶網絡，加快布局全網賦能的工業(yè)互聯網集群，建設100家以上無人工廠、無人生產線、無人車間，帶動15萬企業(yè)上云上平臺。“新設施”建設行動。加快推進硬X射線等大設施建設，開展下一代光子科學設施預研;爭取國家支持布局新一輪重大科技基礎設施;建設電鏡中心、先進醫(yī)學影像集成創(chuàng)新中心、國家集成電路裝備材料產業(yè)創(chuàng)新中心等若干先進產業(yè)創(chuàng)新基礎設施;圍繞前沿科學研究方向，布局建設重大創(chuàng)新平臺。“新平臺”建設行動。建設新一代高性能計算設施，打造超大規(guī)模人工智能計算與賦能平臺。建設政務服務“一網通辦”和社會治理“一網統管”基礎支撐平臺，探索建設數字孿生城市。構建醫(yī)療大數據訓練設施，支持人工智能企業(yè)開展深度學習等多種算法訓練試驗。

探索建設臨港新片區(qū)互聯設施體系和長三角一體化示范區(qū)智慧大腦工程。“新終端”建設行動。規(guī)?；渴鹎f級社會治理神經元感知節(jié)點;新建10萬個電動汽車智能充電樁;建設國內領先的車路協同車聯網和智慧道路;建成市級公共停車信息平臺;拓展智能末端配送設施，推動智能售貨機、無人販賣機、智慧微菜場、智能回收站等各類智慧零售終端加快布局;建設互聯網+醫(yī)療基礎設施;培育教育信息化應用標桿學校;打造智能化“?？?rdquo;樞紐設施;完善城市智慧物流基礎設施建設。

上海版“新基建”最顯著的特點，可以說是突出數字化、智能化、網絡化對產業(yè)發(fā)展和城市運行的賦能。

02 山東省“新基建”發(fā)力網、云、端，打造“中國算谷”

山東印發(fā)的《山東省數字基礎設施建設指導意見》(以下簡稱《意見》)明確了推進新基建和傳統基建數字化升級的時間表和路線圖。到2022年底，山東數字基礎設施建設規(guī)模和發(fā)展水平位居全國前列。

《意見》圍繞新型基礎設施建設的網、云、端3個方面，以及傳統基礎設施升級和安全防控設施保障，提出了5項重點任務，著力構建“泛在連接、高效協同、全域感知、智能融合、安全可信”五位一體的數字基礎設施體系”。

“網”，主要是建設泛在連接的信息通信網絡。加速發(fā)展融合5G、全光網、衛(wèi)星通信和量子通信等新一代信息通信網絡設施，通過骨干網擴容、國際通信樞紐建設和IPv6升級，進一步提高網絡容量、通信質量和傳輸速率。

“云”主要是構建高效協同的數據處理體系。加快數據中心高水平建設，推動云計算、邊緣計算、高性能計算協同發(fā)展，促進數據中心空間集聚、規(guī)模發(fā)展、存算均衡、節(jié)能降耗，提升人工智能、區(qū)塊鏈等應用場景支撐能力，全力打造“中國算谷”。

“端”主要是布局全域感知的智能終端設施。積極部署低時延、高可靠、廣覆蓋、強感知的物聯網與工業(yè)互聯網基礎設施，完善泛在互聯、標識統一、動態(tài)控制、實時協同的智能感知體系。

據了解，山東將堅持共建共享，將數字基礎設施建設納入國土空間規(guī)劃，逐步建立跨行業(yè)基礎設施“多規(guī)合一”體制機制。從《數字山東發(fā)展規(guī)劃(2018-2022年)》到《數字山東2019行動方案》，再到《山東省深化“互聯網+先進制造業(yè)”發(fā)展工業(yè)互聯網的實施方案》和《關于加快5G產業(yè)發(fā)展的實施意見》，面對“新基建”風口，山東“謀劃已久”。

03 青島市發(fā)布“新基建”新政，培植壯大數字經濟新動能

近日，青島市國資委等五部門印發(fā)實施《市屬企業(yè)加快布局“新基建”實現數字化智能化轉型升級三年行動計劃(2020—2022年)》(以下簡稱《行動計劃》)。

《行動計劃》指出，到2022年末，青島市屬企業(yè)在5G產業(yè)鏈、集成電路、人工智能等領域投資布局一批戰(zhàn)略性新興數字產業(yè)重點項目，培育形成發(fā)展新動能;企業(yè)生產、營銷、運營、管理等領域的數字化、網絡化、智能化水平顯著提升，重點企業(yè)率先建成數字化車間、智能工廠或工業(yè)互聯網平臺，完成從傳統的“制造能力”向“制造能力+數字化能力+服務能力”的轉變;建成一批具有代表性和數據服務實力的企業(yè)研發(fā)中心或工程中心，培育一批融合新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式的產業(yè)互聯網項目。

《行動計劃》明確加速布局“新基建”，培植壯大數字經濟新動能;制造類企業(yè)深度融合現代信息技術，鞏固提升產業(yè)競爭優(yōu)勢;交通類企業(yè)加快發(fā)展智慧出行，提升公眾出行體驗;公用事業(yè)企業(yè)以智慧服務為方向推動賦能升級，提高城市管理服務數字化水平;服務類企業(yè)聚焦數字服務創(chuàng)新，培育現代服務業(yè)發(fā)展新動能;抓好“雙招雙引”，積聚優(yōu)質資源實現快速發(fā)展等重點任務。芯恩的進度取決于青島包括山東的資金投入，很多地方喜歡招商晶圓廠，卻沒有在做決策前評估自家的財政能否足夠支持。

04 投資逾萬億，昆明市新基建布局五大領域

《昆明市新型基礎設施建設投資計劃實施方案》(下稱《方案》)正式發(fā)布。

《方案》以新技術新理念為驅動，以加快新型基礎設施建設為主線，全市將實現5G等信息網絡全面覆蓋，人工智能、工業(yè)互聯網、物聯網等新型基礎設施與傳統領域深入融合，基本建成泛在感知、高速連接、協同計算、智能決策、綠色安全的新型基礎設施體系。

《方案》梳理提出新型基礎設施建設五大領域，即5G基礎設施、人工智能基礎設施、工業(yè)互聯網及物聯網基礎設施、“智慧+”基礎設施、軌道和航空基礎設施，重點項目394個，總投資10011.8億元，2020年計劃完成投資589.84億元。

全面推進5G網絡基礎設施：重點推進建設項目7個，項目總投資535.77億元，2020年計劃完成投資50.81億元。

積極發(fā)展人工智能基礎設施：重點推進建設項目106個，項目總投資399.76億元，2020年計劃完成投資53.13億元。

加快構建工業(yè)互聯網及物聯網基礎設施：重點推進建設項目50個，項目總投資631.79億元，2020年計劃完成投資53.53億元。

統籌部署“智慧+”基礎設施：重點推進建設項目167個，項目總投資1119.9億元，2020年計劃完成投資177.85億元。

穩(wěn)步推動軌道及航空基礎設施轉型升級：重點推進建設項目64個，總投資7324.58億元，2020年計劃完成投資254.52億元。夯實數字經濟發(fā)展基礎，培育經濟發(fā)展新動能，昆明“新基建”風口正盛。

05 最高獎5億，廣州開發(fā)區(qū)全國率先出臺“新基建10條”

廣州開發(fā)區(qū)在全國率先推出《廣州市黃埔區(qū)廣州開發(fā)區(qū)廣州高新區(qū)加快“新基建”助力數字經濟發(fā)展十條》(以下簡稱《新基建10條》)，系全國首個區(qū)縣級“新基建”產業(yè)政策。

“新基建十條”主要內容包括：重獎“新基建”高端項目和人才。對處于價值鏈頂部、具有全產業(yè)鏈號召力和國際影響力的數字經濟龍頭企業(yè)高端項目到該區(qū)落戶給予最周到的服務和最大力的扶持，鼓勵現有企業(yè)做大做強，重獎數字經濟人才。如對新引進的全球頂尖數字技術企業(yè)，單個項目獎勵總額最高5億元。

強化“新基建”底層技術支撐。3年投入1億元，培育一批操作系統、數據庫、中間件、CPU芯片、AI芯片、流版簽軟件、網絡安全軟硬件領軍企業(yè)，構建完備的信息技術應用創(chuàng)新生態(tài)，爭創(chuàng)粵港澳大灣區(qū)首個國家級信息技術應用創(chuàng)新基地。

發(fā)展“新基建”新業(yè)態(tài)新模式。“新基建10條”提出，加速制造業(yè)數字化進程，煥發(fā)“制造”新活力。鼓勵發(fā)展電子競技、數字醫(yī)療、空中互聯網、數字農業(yè)等新業(yè)態(tài)新模式。如選正式上線運營且產生重大影響力的電競游戲軟件項目，按其軟件開發(fā)投資額最高給予1200萬元資助。

探索“新基建”制度創(chuàng)新。除了在資金、人才、技術等方面對“新基建”給予“硬”支撐外，該區(qū)也注重通過制度創(chuàng)新給予“軟”保障，明晰數據產權，鼓勵運用區(qū)塊鏈技術構建科學規(guī)范的數字安全制度體系，推動公共數據逐步開放，加強關鍵新型基礎設施安全保護。

同時，鼓勵數字經濟標準化建設。同時，廣州開發(fā)區(qū)還將建設“新基建四大區(qū)域”：魚珠片區(qū)規(guī)劃人工智能與數字經濟試驗區(qū)，科學城創(chuàng)建工業(yè)互聯網融合發(fā)展示范區(qū)，知識城構建通信網絡國際數字樞紐，生物島建設生物安全智慧島。在2020年這個“新基建元年”，廣州開發(fā)區(qū)有了再次“先行一步”的底氣。

06 投資10962億元，吉林省新基建“761”工程啟動

吉林省委常委第19次會議審議通過《吉林省新基建“761”工程方案》，“7”是指5G基礎設施、特高壓、城際高速鐵路和城際軌道交通、新能源汽車充電樁、大數據中心、人工智能和工業(yè)互聯網“7大新型基礎設施”;“6”是指智能信息網、路網、水網、電網、油氣網、市政基礎設施網“6網”;“1”是指社會事業(yè)補短板。新基建“761”工程計劃實施項目2188個，總投資10962億元。其中：智能信息網總投資839億元，路網總投資5102億元，水網總投資1308億元，電網總投資477億元，油氣網總投資198億元，市政基礎設施網總投資2117億元，社會事業(yè)補短板總投資921億元。

“761”工程方案，既有時間表、也有路線圖、覆蓋面積廣、涉及領域多、科技含量高……

07 除政策之外，各地重大項目中也體現了對新基建的重視

2020年，各地相繼公布年度重點基礎設施項目投資計劃，其中不少省份部署了新基建推進項目。

據不完全統計，截至4月12日，全國31個省、市、自治區(qū)2020年計劃完成投資額規(guī)模達66958億元，其中，新基建預計投資額達15631億元，約占2020年投資額的23%。

從長期來看，新基建是未來規(guī)劃的重點方向。據賽迪智庫發(fā)布的《“新基建”發(fā)展白皮書》預計，到2025年，5G基建、特高壓等七大領域新基建直接投資將達10萬億元左右，帶動投資累計或將超過17萬億元?？梢灶A見，一系列扶持政策和舉措的出臺，將持續(xù)釋放政策紅利，新基建也將迎來更為巨大的市場空間。