中興美國(guó)困局:妥協(xié)是唯一選擇 關(guān)鍵是籌碼

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作者:引力波

2016-03-15 20:51:05

摘自:通信產(chǎn)業(yè)網(wǎng)

近日美國(guó)以違反出口管制法規(guī)為由,對(duì)中興通訊采取限制出口措施,即中國(guó)并不陌生的”禁運(yùn)”,這已經(jīng)不單純是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,也不僅僅是國(guó)內(nèi)選舉訴求問(wèn)題。

近日美國(guó)以違反出口管制法規(guī)為由,對(duì)中興通訊采取限制出口措施,即中國(guó)并不陌生的”禁運(yùn)”,這已經(jīng)不單純是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,也不僅僅是國(guó)內(nèi)選舉訴求問(wèn)題。而是一次戰(zhàn)略性試探,也是一次國(guó)家間的要價(jià)。

精心選擇的一次要價(jià)

美國(guó)對(duì)企業(yè)違反類似法律的制裁強(qiáng)度不一而足,背后規(guī)律難循。比如,在伊朗、古巴和蘇丹等問(wèn)題上,美方對(duì)匯豐的罰金高達(dá)19.21億美元,法國(guó)農(nóng)業(yè)信貸銀行被罰款3.3億美金,瑞信、德國(guó)商業(yè)銀行等也都繳納過(guò)類似罰金。但是,如果你仔細(xì)觀察會(huì)發(fā)現(xiàn),處罰名單當(dāng)中,美國(guó)本土企業(yè)占比很低。

2012年,愛(ài)立信因?qū)㈦娦旁O(shè)備銷售給古巴,同樣違反了美國(guó)的禁運(yùn)法案。事后,愛(ài)立信支付175萬(wàn)美元處罰了事;再之前對(duì)阿朗和諾西的行賄制裁等也沒(méi)有到禁運(yùn)的地步?,F(xiàn)在,對(duì)中興的處罰結(jié)果還不得而知,但是,從前期已知的禁運(yùn)來(lái)看,已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了對(duì)愛(ài)立信及其他相似企業(yè)的處罰力度。值得關(guān)注的是,2015年11月,愛(ài)立信宣布與美國(guó)企業(yè)思科結(jié)成研發(fā)等合作關(guān)系。

制裁歐洲選銀行,制裁伊朗選石油,制裁中國(guó)選IT,這并非偶然。這樣的選擇不可能是隨機(jī)的,更可能是暗藏玄機(jī)。畢竟,這個(gè)事件已經(jīng)長(zhǎng)達(dá)4年,而且中興最終也沒(méi)有實(shí)現(xiàn)伊朗的該項(xiàng)訂單,而是因?yàn)樘崆氨话l(fā)現(xiàn)而取消。

并非美國(guó)不想制裁中國(guó)金融產(chǎn)業(yè),而是難度較大。一個(gè)重要的因素在于,中國(guó)銀行在美國(guó)很少有業(yè)務(wù),國(guó)際化程度也不高,且結(jié)算體系不完全依賴于美元,所以,一度受制裁的俄羅斯、伊朗等都希望通過(guò)人民幣結(jié)算,以減少依賴美元的風(fēng)險(xiǎn)。隨著人民幣國(guó)際化的推進(jìn),與美元的逐步脫鉤從理論上成為可能。

這時(shí)候,選擇中興,更像是美國(guó)一個(gè)篩選過(guò)之后的選擇。因?yàn)橄啾冉鹑谛袠I(yè),中國(guó)的IT整機(jī)制造領(lǐng)域,更加離不開美國(guó),美國(guó)有必殺技。即使是中國(guó)的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè),在Android、iOS等操作系統(tǒng)和服務(wù)器等方面,也一樣離不開美國(guó)上游廠商。

但是,此前美國(guó)也曾經(jīng)制裁過(guò)中國(guó)的超算,為什么失手了?因?yàn)槌悴⒎敲裼卯a(chǎn)品,對(duì)美國(guó)依賴的部件種類要少很多,主要是CPU,而且對(duì)單顆粒CPU依賴較低,中國(guó)已經(jīng)有了替代品。

但是,民用整機(jī)則不同。無(wú)論是中興、華為這樣的電信設(shè)備和手機(jī),還是聯(lián)想這樣的電腦廠商都離不開美國(guó)的很多部件產(chǎn)品,比如,電信設(shè)備零部件數(shù)以萬(wàn)計(jì),有數(shù)百種來(lái)自美國(guó),有CPU、也有光元器件、操作系統(tǒng)等產(chǎn)品。中興、華為、聯(lián)想的國(guó)際化依賴度又比較高,無(wú)法只靠中國(guó)市場(chǎng),制裁它們的效果無(wú)疑更加顯著。事實(shí)上,在伊朗事件當(dāng)中,華為同期也是受調(diào)查的廠商,美國(guó)是否擴(kuò)大制裁不得而知。

綜合各種背景來(lái)看,此時(shí),美國(guó)選擇中興大張旗鼓開刀,無(wú)疑會(huì)有其經(jīng)濟(jì)和政治要價(jià)。但是,對(duì)于這種要價(jià),目前真的有辦法直接對(duì)抗嗎?短期內(nèi)不能。

無(wú)奈的裸奔

自從斯諾登揭開棱鏡門內(nèi)幕之后,全世界所有國(guó)家才突然發(fā)現(xiàn),自己國(guó)家的政府、企業(yè)、甚至普通民眾都是美國(guó)的監(jiān)視之下,無(wú)異于裸奔——德國(guó)、法國(guó)等所謂的美國(guó)盟友的政府和企業(yè)也不例外,甚至波及德國(guó)總理默克爾等最高政要,很多更是最頂尖的、和美國(guó)競(jìng)爭(zhēng)的企業(yè)。

但是,你也會(huì)發(fā)現(xiàn)。盟友也好、競(jìng)爭(zhēng)者也好,大家除了抗議之外,幾乎沒(méi)有辦法反制。為什么?因?yàn)槊绹?guó)在信息產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的統(tǒng)治力是獨(dú)一無(wú)二的,CPU也好、操作系統(tǒng)也好、數(shù)據(jù)庫(kù)也好、路由器也好、域名服務(wù)的根服務(wù)器也好……幾乎都是美國(guó)控制的。因此,短期巨大的抱怨聲音之后,生活還要繼續(xù)。

沒(méi)有一個(gè)國(guó)家具備反抗的能力,這就是基本的事實(shí)。德國(guó)、法國(guó)都力圖做過(guò)自己的搜索引擎,失敗;日本力圖做過(guò)自己的操作系統(tǒng)和CPU,失敗;瑞典曾經(jīng)有自己的數(shù)據(jù)庫(kù)MySQL,被收購(gòu)……就連一家手機(jī)公司諾基亞最終被收購(gòu)而死的都有點(diǎn)蹊蹺。信息產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈高度復(fù)雜,小國(guó)難以獨(dú)存、弱國(guó)沒(méi)能力開發(fā),這使得歐洲在信息產(chǎn)業(yè)時(shí)代的存在感很弱;而日本受限本土市場(chǎng)的狹小,文化擴(kuò)張力不足,最終選擇保留部分零部件產(chǎn)業(yè),韓國(guó)、臺(tái)灣更是只能做中下游。

這就是國(guó)際關(guān)系里的基本事實(shí),也是產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力差距的基本事實(shí):接受裸奔,但無(wú)可奈何,這是高維打低維的差別。與當(dāng)年歐洲人進(jìn)攻印第安人并沒(méi)有太大的差別,與麥哲倫們靠幾艘戰(zhàn)艦消滅一個(gè)國(guó)家沒(méi)有根本區(qū)別。即使北美強(qiáng)大如Apache這樣的印第安部落,能抵擋進(jìn)攻多年,但是也無(wú)力反擊;即使西拉普拉普殺死了麥哲倫個(gè)人,也無(wú)法彌補(bǔ)武器上的差距。

當(dāng)中國(guó)發(fā)起去IOE行動(dòng)時(shí),所能做的也不過(guò)是一項(xiàng)學(xué)習(xí)美國(guó)的、變相的《政府采購(gòu)法》,只不過(guò)是希望把美國(guó)的部分產(chǎn)品屏蔽在政府、金融等核心系統(tǒng)之外,而對(duì)更多的美國(guó)產(chǎn)品則無(wú)能無(wú)力。如果說(shuō)這是希望擺脫裸奔,也不過(guò)是先多一個(gè)褲頭。

但當(dāng)中國(guó)更進(jìn)一步,開始全力做自己的IC產(chǎn)業(yè),當(dāng)中國(guó)在量子通信、物聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域有一些新進(jìn)展的時(shí)候,雖然依然差距巨大,已經(jīng)引起了美國(guó)足夠的反彈。在美國(guó)新一屆政府即將上臺(tái)前,美國(guó)率先給出了要價(jià),把皮球踢給了中國(guó)。

而中興,就是這次要價(jià)的人質(zhì)。美國(guó)也在盡可能拖延中國(guó)擺脫對(duì)其高科技依賴的時(shí)間窗。

妥協(xié)是政治語(yǔ)言

中興不過(guò)是一家電信設(shè)備和手機(jī)企業(yè),美國(guó)方面的損失被均分到了幾百家供應(yīng)商身上,中興卻要面對(duì)100%的損失。沒(méi)有一家中國(guó)IT整機(jī)企業(yè)有能力對(duì)抗美國(guó)的產(chǎn)業(yè)鏈,也不可能對(duì)抗美國(guó)政府。只要禁運(yùn)時(shí)間足夠長(zhǎng),中興的現(xiàn)金流就會(huì)斷裂,客戶也會(huì)流失,完全有破產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)——這是無(wú)需回避的事實(shí)。

中興所能做的就是妥協(xié),毫無(wú)疑問(wèn),作為一家上市公司,作為一家有近8萬(wàn)員工的企業(yè),上下游產(chǎn)業(yè)鏈合作伙伴涉及的數(shù)十萬(wàn)崗位……中興會(huì)愿意妥協(xié)。妥協(xié)是為了自己的紕漏擔(dān)責(zé),但是遠(yuǎn)大于應(yīng)得處罰的結(jié)果也只能認(rèn)命。

這時(shí)候,關(guān)鍵是要知道美國(guó)的要價(jià)到底有多高?如果是經(jīng)濟(jì)上的制裁,或者涉事人的法律責(zé)任都是企業(yè)層面的事情;但是,如果這種要價(jià)繼續(xù)提高呢?這時(shí)候,就是中興自己很難解決的問(wèn)題了,需要更多的參與方去解決。

但是,問(wèn)題并非無(wú)解。因?yàn)槟壳暗母窬窒?,美?guó)沒(méi)到和中國(guó)揭蠱翻臉的時(shí)候,更多的是暗戰(zhàn),兩敗俱傷、獨(dú)傷中興也達(dá)不到美國(guó)的戰(zhàn)略利益。比較可預(yù)期的未來(lái)是:中國(guó)繼續(xù)加大自主研發(fā)力度,這不可阻擋,但是也不能急于求成,要接受5-10年內(nèi)依然落后的事實(shí);美國(guó)也希望繼續(xù)保持一些獨(dú)特的產(chǎn)業(yè)控制權(quán),希望盡可能多的獲得現(xiàn)實(shí)的利益和未來(lái)的利益,特別是要?dú)㈦u儆猴,維持產(chǎn)業(yè)鏈的控制權(quán)。

至于中興,所能做的就是先把企業(yè)端能妥協(xié)的做好,努力促成問(wèn)題的盡快解決。而國(guó)家和產(chǎn)業(yè)之間的博弈,將是漫長(zhǎng)的拉鋸戰(zhàn),未來(lái)的摩擦必然會(huì)曠日持久,競(jìng)爭(zhēng)里有合作恐怕會(huì)成為中美經(jīng)濟(jì)關(guān)系的新常態(tài)。

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