經過持續(xù)兩輪的中美貿易磋商,雙方最終達成了不打貿易戰(zhàn)的共識,并將在諸多領域加強經貿合作。這對于中美乃至全球經濟無疑是一大利好。
而中興作為其中備受關注的話題,據5月22日《華爾街日報》報道:美中就解決中興相關爭端大致達成一致,相關細節(jié)還在敲定中,一旦達成協(xié)議,美國將解除對中興向美國企業(yè)采購產品的禁令。當天美國總統(tǒng)特朗普表示,可能會對中興采取巨額罰款等措施。
針對這一系列消息,筆者認為中興案正朝著越來越清晰的方向發(fā)展,具體的懲處細節(jié)逐一浮出水面,事件解決或有可期。
中興在近日發(fā)給員工的內部信中也再次表達解決問題的決心。“盡快解除拒絕令始終是公司的唯一目標,這符合國家、員工、客戶、合作伙伴、股東等多方的共同期望。我們距離該目標已越來越近。”
禁令解除可期 但懲罰確實過于嚴苛
北京時間4月16日,美國商務部對中興激活拒絕令,未來7年將禁止美國公司向中興銷售零部件、商品、軟件和技術。并且,4月20日美國商務部新聞官Will Reinert對外宣稱,對于中興的禁令目前沒有扭轉的余地或協(xié)商的空間,要嚴格等到7年后才有望重啟協(xié)商。如果真如此,禁令將致一家市值、營收“雙千億”的國際企業(yè)陷入無法正常經營的被動境地。
筆者認為該拒絕令對中興來講終究是不公平、不公正的。中興因少數幾名員工和干部的工作過失以及公司管理流程未落實到位,導致了對35名員工的處罰未完全執(zhí)行,而中興已上報并糾正這一問題,但美國卻在中興承諾的4月30日提交調查結果之前就啟動制裁,這首先在行政程序上其實是有瑕疵的。
其次,懲罰與所犯錯誤是嚴重不成比例的。美國總統(tǒng)特朗普于5月13日發(fā)推文表示正在為中興提供一種快速恢復業(yè)務的途徑,“已告知商務部要盡快完成這項工作”。近日,又提出可能對中興處以“巨額罰款”。因細小紕漏被美方發(fā)起“封殺禁令”或要求“巨額罰款”,這無論如何于情于理都講不通。
《金融時報》表示,近年來美國罰款制裁的招數用的越發(fā)順手,對企業(yè)處罰水漲船高,金額大得驚人,不僅對中國,對待盟友亦是如此。美國這種做法長遠來看,不但失去了最為寶貴的生意伙伴信用,罰款制裁的頻繁使用和量刑過重,更惡化了美國的投資環(huán)境。
同時,中興案更是中美經貿博弈的勒索工具。《華爾街日報》評論,盡管美國財政部長史蒂芬·姆努欽表示“中興案主要是執(zhí)法問題”。但當我們回顧這場近三個月且即將以握手言和收尾的貿易戰(zhàn)風波時,不難發(fā)現美國“尋釁”中興并不只是單純的執(zhí)法問題,而是把中興當成中美貿易磋商的“籌碼”。此前,特朗普也承認中興禁令和貿易談判之間存在聯(lián)系。美國先以301調查制裁為由挑起貿易戰(zhàn)爭端,而后又以中興事件為工具將戰(zhàn)場進一步從貿易戰(zhàn)擴大至科技戰(zhàn),配合中美貿易談判的進程,增加談判要價。同時,通過第一次談判抬高預期,試探中方底線,在與中國二度談判期間,態(tài)度明顯緩和,后又示好豁免中興,不但避免了因制裁中興而波及美國企業(yè),還獲取了重量級的中美貿易磋商談判砝碼,一來一去之間,放棄漫天要價,并無任何損失,最終達成停戰(zhàn)共識。
盡管美國在經貿磋商中把中興作為“棋子”,但也不難看出美方態(tài)度與表述在不斷地降調,從最初的拒絕令不會更改到后來的尋找解決方案,可見美方也在糾正其執(zhí)法上的欠缺,意識到其處罰不當之處。近日,商務部長Wilbur Ross也表示正在重新審視對中興的制裁,并將適時對特朗普總統(tǒng)提出建議。
中興被禁 美方殺敵一千自損八百
由于“禁令”,中興主要業(yè)務已停止運營。由于部分關鍵元器件來自于美國,很難全都迅速找到替代品。在全球化供應鏈的大背景下,幾乎沒有哪個大公司的產品完全使用本國產零配件。去年,中興在美國公司的零部件上花費了20多億美元。光子集成模塊廠商NeoPhotonics 稱,中興貢獻了其2017年營收的4%;光通信器件供應商Oclaro表示去年中興貢獻了18%。;內存芯片廠商GSI Technology 、無線芯片制造商Skyworks Solutions和玻璃制造商Corning也都將中興列為“核心客戶”。所以,一旦對中興的處罰真正執(zhí)行下去,將給中興在美國的大量合作伙伴造成業(yè)務損失,也將是對產業(yè)布局全球化的一次沉重打擊。
《金融時報》表示,因為制裁中興,令很多美國優(yōu)秀的供應商蒙受了巨大損失,尤其以高通公司受損最為慘重,此外也波及了英特爾和博通。中興在中國構建戰(zhàn)略競爭力的過程中扮演著關鍵角色,一旦高通失去中國市場也會讓其受損。特朗普在5月13日“恢復中興經營”上的立場轉變,可被理解為反映中興作為高通客戶的重要性。此外,多家產業(yè)鏈公司的股價也受各方面因素潮起潮落,更加證明了中興在美國市場的影響可見一斑。其中也包括美國硅谷明星硅光子技術公司Acacia,其業(yè)績的30%是由中興貢獻,在美國宣布制裁當天股價暴跌36%,而在特朗普“示好”推文后又大漲。Acacia的案例可以說是中美“合作共贏”的代表了。
特朗普5月22日在白宮的講話中表示,中興未來將從美國采購很大比例的部件和設備。這樣看來,特朗普政府也不想美國企業(yè)失去中興,失去中國市場?!督鹑跁r報》也指出,恢復對中興的供貨對中興和美國供貨商是相互受益的。
堅守合規(guī) 堅守信用 中興蓄勢待發(fā)準備業(yè)務重建
多年來,中興通訊篳路藍縷,開疆拓土,無論從科技創(chuàng)新能力、市場運營能力,還是企業(yè)國際化程度來看,都是中國走出去的高科技“標桿”企業(yè)代表。
在電信設備領域,中興全球份額達13%,中國市場份額約為30%,是全球四大通訊設備廠家之一;在手機領域則位居全球前十、是美國第四大手機制造商。中興連續(xù)8年全球PCT專利申請量業(yè)界前三,5G領先已初見成效,是國內A股上市企業(yè)中研發(fā)投入最多的科技企業(yè)。公司多年來堅持每年在科技研發(fā)上的投入保持在銷售收入10%以上,產品實現整個通信領域端到端覆蓋,服務于全球160多個國家,自主研發(fā)芯片100多款,操作系統(tǒng)出貨2億套以上。
在通信業(yè)發(fā)展方向的5G領域,中興通訊表現出來的雄厚實力也有目共睹。公司現已組建超過4500人的無線研發(fā)隊伍,每年投資30億元用于5G無線研發(fā)。截止2017年末,公司擁有5G戰(zhàn)略布局專利全球2000件。2018年4月2日,基于中興通訊2017年12月正式凍結的第一個5G標準——3GPP R15標準,在廣州成功打通了國內第一個5G電話,標志著中國正式進入5G時代。中興通訊以5G先鋒姿態(tài),正引領中國乃至全球的5G事業(yè)發(fā)展。
在網絡交付和運維服務方面,中興已在全球設立了100多個代表處或子公司,建立了全球端到端的售前售后服務能力體系,為全球客戶提供最方便、快捷的服務。公司建立了專業(yè)規(guī)范的業(yè)務流程和工具,在全球擁有超過1萬人交付專業(yè)人員,同時具備豐富的跨文化管理經驗。30多年以來,中興在全球共交付450多個Turnkey項目,部署了300多萬個站點,建設外線工程超過12萬公里,服務超過500家運營商,為超過20億用戶提供服務,積極推進網絡的發(fā)展和轉型。
回歸到公司管理方面,近年來中興一直嚴格秉承“堅守合規(guī),堅守信用”的原則,并為此投入了大量資金與精力。公司合規(guī)文化已得到全面改變,出口管制合規(guī)方面取得重大進步。同時,中興成立了合規(guī)管理委員會,組建了覆蓋全球的資深出口管制合規(guī)專家團隊,并引入多家國際一流的顧問單位提供專業(yè)指導,構建和優(yōu)化了中興出口管制合規(guī)管理架構、制度和流程。當然,對于中興來講,合規(guī)不應該是一個結果,而應該是一個過程,是伴隨著企業(yè)的發(fā)展,不斷加強合規(guī)建設,不斷規(guī)避隨時出現的合規(guī)風險的過程。
雖然最終解決協(xié)議還未落地,但事件正逐步向好的方向發(fā)展。正如《人民日報》所說“中興問題將很有可能很快得到妥善解決”。在復雜多變的國際大環(huán)境下,方案細節(jié)的磋商總是需要時間的。
據了解,中興內部對未來各種可能的情況都準備好了應對預案,包括一旦“禁令”解除,如何立即投入業(yè)務重建等等。事件發(fā)生已經38天了,中興內部員工目前并沒有受外界輿論影響,而是團結一致,堅守崗位,苦練內功,保持理性冷靜的態(tài)度為恢復經營蓄勢待發(fā)。相信中興重回戰(zhàn)場已經進入倒計時階段。