根據(jù)新華社的消息,中美兩國19日在華盛頓就雙邊經(jīng)貿(mào)磋商發(fā)表聯(lián)合聲明。聲明中指出,雙方同意,將采取有效措施實(shí)質(zhì)性減少美對(duì)華貨物貿(mào)易逆差。為滿足中國人民不斷增長的消費(fèi)需求和促進(jìn)高質(zhì)量經(jīng)濟(jì)發(fā)展,中方將大量增加自美購買商品和服務(wù)。這也有助于美國經(jīng)濟(jì)增長和就業(yè)。
美國財(cái)政部長姆努欽在20日接受福克斯電視臺(tái)采訪時(shí)指出:“兩國的貿(mào)易談判取得了很有意義的進(jìn)展,我們把貿(mào)易戰(zhàn)擱置下來,并暫緩加征關(guān)稅。”
中美不打貿(mào)易戰(zhàn)是雙贏
目前看來,經(jīng)過持續(xù)兩輪的貿(mào)易磋商,中美雙方最終達(dá)成了不打貿(mào)易戰(zhàn)的共識(shí),并將在諸多領(lǐng)域加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)合作。這對(duì)于中美雙方,乃至全球經(jīng)濟(jì)無疑是一大利好。
一旦中美真的爆發(fā)貿(mào)易戰(zhàn),結(jié)果必然是兩敗俱傷。解決中美貿(mào)易不平衡的正確方向應(yīng)該是擴(kuò)大中國自美進(jìn)口,而非限制中國對(duì)美出口。根據(jù)中美聯(lián)合聲明來看,雙方正是朝著這個(gè)方向進(jìn)行了有效、積極的商談。
新華社發(fā)表時(shí)評(píng)稱,“此次雙方就經(jīng)貿(mào)磋商發(fā)布的聯(lián)合聲明是一個(gè)共贏的典范。美國加大對(duì)中國優(yōu)質(zhì)能源和農(nóng)產(chǎn)品等出口,于美國,將利于其削減貿(mào)易赤字,促進(jìn)其經(jīng)濟(jì)發(fā)展;于中國,可以促進(jìn)產(chǎn)品供應(yīng)多元化和優(yōu)質(zhì)化,更好地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,滿足人民的需要,對(duì)提升世界各國百姓福祉也是利好。”
墨西哥國立自治大學(xué)亞洲問題專家馬丁內(nèi)斯認(rèn)為,中美就經(jīng)貿(mào)問題達(dá)成共識(shí),也為其他國家解決經(jīng)貿(mào)分歧開辟了新的模式。中美貿(mào)易磋商達(dá)成共識(shí)也有利于推動(dòng)全球多邊貿(mào)易。未來,中美貿(mào)易總量,將上一個(gè)新臺(tái)階。
中興有望順利回歸
在上一輪中美經(jīng)貿(mào)磋商中就被提出的中興問題似乎也有望在短時(shí)間內(nèi)得以解決。根據(jù)英國金融時(shí)報(bào)的報(bào)道,解決中興問題是中國國務(wù)院副總理劉鶴上周訪美的首要任務(wù)。
在劉鶴訪美之前,特朗普曾發(fā)推文稱,將與習(xí)近平一同努力讓中興通訊恢復(fù)運(yùn)營,并辯解稱此舉是與中國協(xié)商的貿(mào)易協(xié)議的一部分。美國商務(wù)部長羅斯則表示將評(píng)估對(duì)中興的決定,正在就中興案尋找替代解決方案。
華爾街日?qǐng)?bào)5月22日最新消息稱,中美就解決中興通訊相關(guān)爭端大致達(dá)成一致,美國將取消中興通訊銷售禁令,根據(jù)討論的協(xié)議維持其業(yè)務(wù)。
雖然尚未有明確的結(jié)果公布,但事情的走向正逐步露出眉目。美國國家經(jīng)濟(jì)委員會(huì)主任庫德洛在中美貿(mào)易會(huì)談后曾表示,商務(wù)部長羅斯正在重新審視對(duì)中興的制裁,但中興自身需作出“嚴(yán)苛的改變”。
此前,華爾街日?qǐng)?bào)還援引知情人士的消息稱,中國外交部長王毅將于本周到訪華盛頓,預(yù)計(jì)將探討有關(guān)中興通訊的問題。
長達(dá)7年的拒絕令確實(shí)過于嚴(yán)苛
4月16日,美國商務(wù)部中興通訊激活了拒絕令,做出了長達(dá)7年禁止美國企業(yè)向中興出售電子零部件產(chǎn)品的決議,理由是中興通訊對(duì)涉及歷史出口管制違規(guī)行為的某些員工未及時(shí)扣減獎(jiǎng)金。
雖然中興通訊有能力自主研發(fā)部分核心芯片,并已經(jīng)成功商用100多種,是IC芯片領(lǐng)域持有專利最多的中國企業(yè)。但對(duì)于整個(gè)通信系統(tǒng)而言,其所需要的元器件成百上千,依賴的是全球產(chǎn)業(yè)鏈上下緊密合作。因此中興依然有大量的通用芯片不得不對(duì)外采購。而高通、英特爾等美國企業(yè)都是中興通訊的重要供應(yīng)商,拒絕令的激活導(dǎo)致其陷入業(yè)務(wù)停擺的危險(xiǎn)境地。
華爾街日?qǐng)?bào)的報(bào)道稱,中興通訊向美國當(dāng)局指出,未能完全遵守中興處罰案的附加和解協(xié)議,是少數(shù)幾名員工和干部的工作過失以及公司管理流程未落實(shí)到位所致,而非蓄謀欺騙所為。
美國一家媒體《投資者商業(yè)日?qǐng)?bào)》認(rèn)為,中興通訊似乎很有誠意地在內(nèi)部解決自身的問題,及時(shí)完成了包括對(duì)員工解雇和降職等嚴(yán)肅的紀(jì)律處罰。而商務(wù)部可能做的太過了,制裁似乎與這些指控不成比例。
為中興的供應(yīng)商包括高通在內(nèi)服務(wù)的科技調(diào)研公司摩爾洞察及策略的創(chuàng)始人Patrick Moorhead在接受彭博社采訪時(shí)指出,再給中興一次機(jī)會(huì)是正確的,因?yàn)闆]有人愿意看到它死亡或破產(chǎn)。
事實(shí)上,過去一年里,中興通訊已經(jīng)全面配合支持美方指派的獨(dú)立監(jiān)察官對(duì)其執(zhí)行與美國政府達(dá)成的相關(guān)協(xié)議及出口管制合規(guī)建設(shè)進(jìn)行實(shí)時(shí)、透明的監(jiān)管,進(jìn)行包括訪談、文檔提交、系統(tǒng)測試在內(nèi)的各項(xiàng)監(jiān)管工作,累計(jì)輸出文件超過13.2萬頁。在2017年,中興通訊投入了超過5000萬美元用于出口管制合規(guī)工作,組織覆蓋超過6.5萬名員工的合規(guī)培訓(xùn),在遵循出口管制合規(guī)方面可謂做出了巨大的努力。這些成果不應(yīng)被美國商務(wù)部無視,卻簡單粗暴地做出嚴(yán)厲制裁。
中興被制裁,美方也受傷
當(dāng)下的全球貿(mào)易體系互通互聯(lián),而非單向跑道,在信息通信行業(yè)尤為如此。制裁中興通訊不僅會(huì)波及其8萬名員工,以及上下游產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)十萬人的生計(jì),同時(shí)也會(huì)對(duì)美國的就業(yè)以及貿(mào)易體系產(chǎn)生負(fù)面影響。
Forrester Research副總裁兼首席分析師Andrew Bartels表示,整個(gè)科技行業(yè)都建立在復(fù)雜的供應(yīng)鏈之上,涉及從世界各地獲取零部件,出于政治原因而擾亂事情,這是一個(gè)令人不安的信號(hào)。
根據(jù)此前媒體的測算,如果對(duì)中興的7年制裁完全實(shí)施,僅高通、Acacia通訊、Oclaro三家美國供應(yīng)商就將損失68億美元的銷售,超過3.2萬名員工受波及。
在BIS發(fā)布拒絕令后,總部位于波士頓的通訊元器件制造商Acacia通信的股票一度暴跌35.97%。電信和數(shù)通市場光器件、模塊和子系統(tǒng)供應(yīng)商Oclaro股價(jià)也下跌15.2%,通訊半導(dǎo)體供應(yīng)商Inphi公司股價(jià)下跌6%,光纖產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售商Lumentum Holdings股價(jià)下跌9.1%。
Frost&Sullivan移動(dòng)和無線通信副總裁Brent Iadarola指出,對(duì)于中興通訊產(chǎn)品和技術(shù)的出口禁令將對(duì)美國無線運(yùn)營商造成重大損失。此外,此舉還將在整個(gè)供應(yīng)鏈中產(chǎn)生連鎖效應(yīng),并對(duì)美國公司如高通和谷歌產(chǎn)生不利影響。
根據(jù)華爾街日?qǐng)?bào)的報(bào)道,受到拒絕令的影響,目前美國數(shù)百萬的中興手機(jī)用戶無法獲得安全補(bǔ)丁的更新。來自研究公司Canalys的數(shù)據(jù)顯示,中興通訊在美國建立了規(guī)模相當(dāng)大的手機(jī)業(yè)務(wù),是美國第四大手機(jī)供應(yīng)商,排名僅次于蘋果、三星和LG。自去年年初以來,已經(jīng)在美國銷售了近2500萬部智能手機(jī)。
結(jié)語
不管是國家層面的貿(mào)易摩擦,還是具體到某一個(gè)公司的沖突,中美合作是唯一正確的選擇。美國若對(duì)中國強(qiáng)行發(fā)起貿(mào)易戰(zhàn),結(jié)果只會(huì)是“殺敵一千、自損八百”。美方顯然也意識(shí)到這點(diǎn),促使中美貿(mào)易磋商取得了初步的建設(shè)性成果。
與此同時(shí),美國商務(wù)部及白宮對(duì)中興事件的系列表態(tài)也發(fā)生了松動(dòng),從最初的拒絕令不會(huì)更改,到之后的尋找替代解決方案,美方態(tài)度與表述也在不斷地降調(diào)。
從目前來看,特朗普政府確實(shí)有意糾正之前的處罰,放松對(duì)于中興的制裁,只是具體的措施還有待進(jìn)一步的談判和協(xié)商。在中美達(dá)成共識(shí)的背景下,隨著多方推進(jìn),積極溝通,相信很快就能有結(jié)果。