激蕩2015

“這是一個(gè)摧毀你，卻與你無(wú)關(guān)的時(shí)代；這是一個(gè)跨界打劫你，你卻無(wú)力反擊的時(shí)代；這是一個(gè)你醒來(lái)太慢，就干脆不用醒來(lái)的時(shí)代；這是一個(gè)不是對(duì)手比你強(qiáng)，而是你根本連對(duì)手是誰(shuí)都不知道的時(shí)代。”

當(dāng)這個(gè)時(shí)代到來(lái)的時(shí)候，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，光榮與夢(mèng)想齊飛，英雄輩出，高潮迭起。2015年，在我們這個(gè)擁有13億人口的大國(guó)，建設(shè)“網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)”的號(hào)角強(qiáng)勢(shì)吹響，互聯(lián)網(wǎng)+、中國(guó)制造、大數(shù)據(jù)、提速降費(fèi)等等一項(xiàng)項(xiàng)頂層設(shè)計(jì)密集出臺(tái)，三軍換帥、鐵塔交接、4G加速、全光網(wǎng)建等等一個(gè)個(gè)行業(yè)變化接踵而至，網(wǎng)絡(luò)“變臉”、5G爭(zhēng)霸、約車(chē)對(duì)決、收購(gòu)重組等一場(chǎng)場(chǎng)跨界挑戰(zhàn)紛至沓來(lái)……2015年的中國(guó)ICT行業(yè)，大事多，要事多，實(shí)事多，熱點(diǎn)頻出，風(fēng)云激蕩。

熱點(diǎn) 1

“十三五”規(guī)劃建議40余處提及信息通信：

行業(yè)前景廣闊責(zé)任重大

11月3日，新華社授權(quán)發(fā)布黨的十八屆五中全會(huì)通過(guò)的“十三五”規(guī)劃建議，其中共有40余處表述提到信息通信。這預(yù)示著新一代信息技術(shù)在全面建成小康社會(huì)決勝階段的職責(zé)更加重大，作用更加突出，將貫穿始終，引領(lǐng)驅(qū)動(dòng)發(fā)展，輻射方方面面。

在“拓展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)空間”一節(jié)，提出“實(shí)施網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，加快構(gòu)建高速、移動(dòng)、安全、泛在的新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施。”“拓展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)空間”更是被單獨(dú)列為拓展發(fā)展新空間的一節(jié)，明確提出要“實(shí)施‘互聯(lián)網(wǎng)+’行動(dòng)計(jì)劃，發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和應(yīng)用，發(fā)展分享經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展。實(shí)施國(guó)家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，推進(jìn)數(shù)據(jù)資源開(kāi)放共享。完善電信服務(wù)機(jī)制，開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)行動(dòng)，超前布局下一代互聯(lián)網(wǎng)。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)組織、商業(yè)模式、供應(yīng)鏈、物流鏈創(chuàng)新，支持基于互聯(lián)網(wǎng)的各類(lèi)創(chuàng)新。”此外，建議全文多次出現(xiàn)農(nóng)業(yè)信息化、互聯(lián)網(wǎng)金融、智能電網(wǎng)、在線環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、跨境電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容建設(shè)工程、教育信息化、遠(yuǎn)程教育、遠(yuǎn)程醫(yī)療、國(guó)家人口基礎(chǔ)信息庫(kù)、以信息化支撐的社會(huì)治理系統(tǒng)等內(nèi)容。

【評(píng)談】

“十三五”規(guī)劃建議40余處提及信息通信業(yè)，對(duì)行業(yè)提出了新的更高的要求。這深刻反映了“十三五”期間，我國(guó)信息化推進(jìn)與“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展，特別是新業(yè)務(wù)、新模式、新業(yè)態(tài)的興起，都需要信息通信技術(shù)的更充分參與、更有力支撐。放眼未來(lái)，網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、國(guó)家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略以及“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，一系列國(guó)家戰(zhàn)略的出臺(tái)，為信息通信業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了全新的機(jī)遇。信息通信業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、先導(dǎo)性地位將更加突出，對(duì)于國(guó)家治理、社會(huì)發(fā)展的提升推動(dòng)作用還將深化。（胡虎）

熱點(diǎn) 2

世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)：

習(xí)近平五主張四原則引發(fā)各界熱議

以“互聯(lián)互通、共享共治——構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體”為主題的第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)12月16日至18日在浙江烏鎮(zhèn)舉行，中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平在開(kāi)幕式發(fā)表演講指出，網(wǎng)絡(luò)空間是人類(lèi)共同的活動(dòng)空間，網(wǎng)絡(luò)空間前途命運(yùn)應(yīng)由世界各國(guó)共同掌握。各國(guó)應(yīng)該加強(qiáng)溝通、擴(kuò)大共識(shí)、深化合作，共同構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體。他就構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體提出5點(diǎn)主張，提出推進(jìn)全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系變革要堅(jiān)持4項(xiàng)原則。

8位外國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人、近50位外國(guó)部長(zhǎng)級(jí)高官、20多個(gè)國(guó)際組織的負(fù)責(zé)人以及600多位互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)領(lǐng)軍人物、互聯(lián)網(wǎng)名人、專(zhuān)家學(xué)者與會(huì)。10場(chǎng)論壇、22個(gè)議題，烏鎮(zhèn)峰會(huì)聚焦網(wǎng)絡(luò)文化、創(chuàng)新發(fā)展、數(shù)字經(jīng)濟(jì)合作、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、互聯(lián)網(wǎng)治理等前沿?zé)狳c(diǎn)問(wèn)題。“互聯(lián)網(wǎng)之光”博覽會(huì)，充分展示了中外互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展前沿技術(shù)和最新成果。

【評(píng)談】

如今的互聯(lián)網(wǎng)不僅僅是通信與信息的工具，更是整個(gè)人類(lèi)生活所依賴(lài)的空間與平臺(tái)。習(xí)近平主席以國(guó)家最高領(lǐng)導(dǎo)人的身份，盛贊互聯(lián)網(wǎng)引領(lǐng)社會(huì)生產(chǎn)新變革，創(chuàng)造人類(lèi)生活新空間，拓展國(guó)家治理新領(lǐng)域的偉力。對(duì)互聯(lián)網(wǎng)給予如此高度的肯定，這還是第一次。高規(guī)格、高層次的烏鎮(zhèn)峰會(huì)將網(wǎng)絡(luò)帶給世界的機(jī)遇、帶給中國(guó)的啟示生動(dòng)刻畫(huà)出來(lái)，并啟示世界，信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)始終是發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)與人文事業(yè)的壓艙石；網(wǎng)絡(luò)治理是開(kāi)啟國(guó)與國(guó)、人與人之間新型“網(wǎng)際關(guān)系”，打開(kāi)心結(jié)預(yù)防危機(jī)的金鑰匙。對(duì)于我國(guó)信息通信業(yè)而言，讓互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成果惠及13億中國(guó)人民，更好造福各國(guó)人民，將是未來(lái)最重要的時(shí)代使命。（胡虎）

熱點(diǎn) 3

互聯(lián)網(wǎng)+：

國(guó)家戰(zhàn)略全民熱詞

今年全國(guó)“兩會(huì)”期間，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在政府工作報(bào)告中提出制定“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等與現(xiàn)代制造業(yè)結(jié)合，促進(jìn)電子商務(wù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展，引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)拓展國(guó)際市場(chǎng)。“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略上升至國(guó)家層面。

7月4日，國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，明確未來(lái)3年以及10年的發(fā)展目標(biāo)，提出包括創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、協(xié)同制造、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、智慧能源等在內(nèi)的11項(xiàng)重點(diǎn)行動(dòng)，提出到2025年，網(wǎng)絡(luò)化、智能化、服務(wù)化、協(xié)同化的“互聯(lián)網(wǎng)+”產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系基本完善，“互聯(lián)網(wǎng)+”新經(jīng)濟(jì)形態(tài)初步形成，“互聯(lián)網(wǎng)+”成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)創(chuàng)新發(fā)展的重要驅(qū)動(dòng)力量。

國(guó)家密集出臺(tái)“互聯(lián)網(wǎng)+”相關(guān)政策，各地各部門(mén)也紛紛響應(yīng)出臺(tái)指導(dǎo)意見(jiàn)，政府出臺(tái)行動(dòng)計(jì)劃，運(yùn)營(yíng)商與政府簽署“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略合作協(xié)議，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、運(yùn)營(yíng)商、設(shè)備廠商等紛紛在智能制造、能源、農(nóng)業(yè)、金融、教育、醫(yī)療等領(lǐng)域與政府開(kāi)展合作，推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新。

12月，工信部發(fā)布《工業(yè)和信息化部關(guān)于貫徹落實(shí)〈國(guó)務(wù)院關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)〉的行動(dòng)計(jì)劃》，目標(biāo)是到2018年互聯(lián)網(wǎng)與制造業(yè)融合進(jìn)一步深化，制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化水平顯著提高。

【評(píng)談】

中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，平穩(wěn)度過(guò)新舊產(chǎn)業(yè)和動(dòng)能轉(zhuǎn)換期，需要強(qiáng)勁有力和恒久持續(xù)的支撐力量。搶占經(jīng)濟(jì)制高點(diǎn)，促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，提升公共服務(wù)水平，必須走互聯(lián)網(wǎng)融合創(chuàng)新之路。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視以互聯(lián)網(wǎng)為代表的新一代信息通信技術(shù)的發(fā)展運(yùn)用，近幾年相繼出臺(tái)了寬帶中國(guó)、信息消費(fèi)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、集成電路等戰(zhàn)略指導(dǎo)性文件。以互聯(lián)網(wǎng)為主導(dǎo)的信息經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)規(guī)模大、增長(zhǎng)速度快、發(fā)展質(zhì)量好、就業(yè)渠道廣，與各行業(yè)深度融合的“互聯(lián)網(wǎng)+”正不斷催生新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，為大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新提供環(huán)境，成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“新引擎”。（蘇德悅）

熱點(diǎn)4

提速降費(fèi)：

超額完成《指導(dǎo)意見(jiàn)》年度目標(biāo)

對(duì)通信行業(yè)而言，2015年堪稱(chēng)“提速降費(fèi)年”。

從4月李克強(qiáng)總理幾番關(guān)注網(wǎng)速網(wǎng)費(fèi)，到5月15日三大電信運(yùn)營(yíng)商迅速推出系列提速降費(fèi)舉措反遭網(wǎng)民大量“吐槽”，再到5月20日國(guó)務(wù)院重磅發(fā)布《關(guān)于加快高速寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)的指導(dǎo)意見(jiàn)》……我國(guó)寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)發(fā)展十余年來(lái)，從未像今日這般引起從政府高層到廣大用戶的巨大關(guān)注。

緣何如此？因?yàn)?，?dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨新常態(tài)，正處于轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期，迫切需要挖掘新增點(diǎn)，激發(fā)新活力。怎么辦？總理給出了“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”的藥方。寬帶網(wǎng)絡(luò)是國(guó)家戰(zhàn)略性公共基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)“提速降費(fèi)”，建設(shè)高速暢通、覆蓋城鄉(xiāng)、質(zhì)優(yōu)價(jià)廉、服務(wù)便捷的寬帶網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)體系，可以降低創(chuàng)業(yè)成本，為推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展提供有力支撐，最終為落實(shí)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”的強(qiáng)國(guó)之策發(fā)揮重要作用。

“提速降費(fèi)”利國(guó)利民，國(guó)家念之，網(wǎng)民盼之，互聯(lián)網(wǎng)樂(lè)之，運(yùn)營(yíng)商更是大力行之。截至目前，三大電信運(yùn)營(yíng)商在工信部統(tǒng)籌推進(jìn)下，建設(shè)全光網(wǎng)，發(fā)力4G+，“提速降費(fèi)”舉措已取得顯著成效：全國(guó)平均接入速率達(dá)17.8Mbps，是2014年年底的2.7倍；固定寬帶單位帶寬資費(fèi)水平相比去年年底下降50.6%，移動(dòng)流量平均資費(fèi)水平下降39.3%，超額完成《指導(dǎo)意見(jiàn)》年度目標(biāo)。

在網(wǎng)絡(luò)提速方面，截至今年第三季度，三家電信運(yùn)營(yíng)商完成投資2590億元，預(yù)計(jì)到年底將達(dá)到或者超過(guò)4350億元；新增光纖到戶覆蓋家庭達(dá)到或超過(guò)1.3億戶；4G基站規(guī)模預(yù)計(jì)突破150萬(wàn)個(gè)；“全光省”陸續(xù)建成，全國(guó)固定寬帶用戶平均接入速率大幅度提升。

在網(wǎng)絡(luò)降費(fèi)方面，50兆和100兆帶寬價(jià)格平均分別下降30%與20%，其余速率均實(shí)施不同程度的提速不提價(jià)；移動(dòng)流量資費(fèi)方面，三家電信運(yùn)營(yíng)商相繼推出面向全國(guó)移動(dòng)用戶每月49元到60元包含2GB流量的資費(fèi)套餐，并從8月起取消京津冀長(zhǎng)漫費(fèi)，10月起全面實(shí)施面向所有移動(dòng)用戶套餐內(nèi)的“流量當(dāng)月不清零”，國(guó)際漫游流量費(fèi)平均降幅超過(guò)了80%。

【評(píng)談】

“提速降費(fèi)”是一盤(pán)大棋，不能一蹴而就，必須遵循發(fā)展規(guī)律逐步推進(jìn)，除電信運(yùn)營(yíng)商“出力+出血”外，還需要政府政策的支撐推進(jìn)與社會(huì)各界的理解支持。如果不及時(shí)改變對(duì)運(yùn)營(yíng)商的KPI考核模式，“提速降費(fèi)”只能是“戴著鐐銬跳舞”。這一年，雖然網(wǎng)民看法不一，“偷流量”等烏龍事件頻出，但客觀而言，面對(duì)行業(yè)滑坡現(xiàn)實(shí)與KPI考核巨壓的電信運(yùn)營(yíng)商，為了落實(shí)“提速降費(fèi)”促進(jìn)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”而付出的努力實(shí)實(shí)在在：網(wǎng)建速度有目共睹，資費(fèi)讓利真金白銀。然而，“愛(ài)之愈深，責(zé)之愈切”，當(dāng)前的“提速降費(fèi)”成果距離廣大網(wǎng)民的期待仍有一定差距。2016年，咱們不看氣質(zhì)，看行動(dòng)！看電信運(yùn)營(yíng)商的落實(shí)行動(dòng)，看相關(guān)部門(mén)的支持行動(dòng)。