“現(xiàn)在云計(jì)算的錢(qián)最好賺。”4月18日下午，萬(wàn)壽路附近的一家茶館里，王遠(yuǎn)（化名）對(duì)記者表示。王遠(yuǎn)對(duì)外的業(yè)務(wù)身份，是某部委下屬的產(chǎn)業(yè)推廣中心副秘書(shū)長(zhǎng)，該推廣中心的主要訴求，就是幫助企業(yè)向各地政府灌輸云計(jì)算和物聯(lián)網(wǎng)觀念，進(jìn)而推動(dòng)各地政府設(shè)立云計(jì)算中心。

“可以做的事情很多，廠商能拿到各地政府資金幫助、辦公地幫助，這只是一個(gè)方面，另外還能幫助廠商完成銷售，所以廠商很需要我們。”王遠(yuǎn)說(shuō)。據(jù)王遠(yuǎn)稱，該產(chǎn)業(yè)中心的實(shí)體，其實(shí)是幾個(gè)自然人合伙投資的一家商業(yè)公司，“用部委的牌子，更便于我們跟各地政府合作，而且，也便于我們從地方政府那兒拿到專項(xiàng)資金。”

他所說(shuō)的專項(xiàng)資金，包括了地方政府的調(diào)研支持費(fèi)用，地方政府的服務(wù)費(fèi)用，甚至于地方政府“云計(jì)算落實(shí)舉措和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的公關(guān)和宣傳費(fèi)用”，“我們正在操作的項(xiàng)目包括，山東某個(gè)地級(jí)市、北京某個(gè)區(qū)，另外我們還正在和天津某個(gè)局在洽談，總體上生意不太難做。”王遠(yuǎn)對(duì)記者表示。

借助云計(jì)算概念圈錢(qián)圈地，已經(jīng)成為大公司、小公司近兩年來(lái)的共同首選。 “各取所需。”姚戴龍對(duì)記者說(shuō)。作為一名創(chuàng)業(yè)者，2011年，姚通過(guò)在北京注冊(cè)的一家殼公司，在無(wú)錫成立了這家北京公司的子公司。盡管其北京公司連地址都是虛構(gòu)的，但無(wú)錫物聯(lián)網(wǎng)基地還是給了他超過(guò)300平米的辦公場(chǎng)所，“基本上算是免費(fèi)的，而且享受稅收減免政策。”姚對(duì)此頗為得意。有了正式的公司之后，姚開(kāi)始四處尋找投資人，準(zhǔn)備做基于Android的平板電腦業(yè)務(wù)。在他看來(lái)，當(dāng)?shù)卣炔魂P(guān)心云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)是什么，也從未想要去關(guān)心，“他們要的是政績(jī)，引入了多少家公司最重要，至于這些公司的實(shí)力，或許沒(méi)有多少人在意。”

偏離的推動(dòng)力

“當(dāng)前最大的問(wèn)題，不是中國(guó)云計(jì)算業(yè)務(wù)缺乏需求和推動(dòng)力，而是需求很旺盛?？傮w上地方政府推動(dòng)云計(jì)算的初衷是良好的，但在實(shí)際的運(yùn)作過(guò)程中，或多或少因?yàn)槠渌恍┮蛩?，?dǎo)致云計(jì)算的推動(dòng)力指向有所偏離。”工業(yè)和信息化部信息化推進(jìn)司司長(zhǎng)徐愈接受記者專訪，含蓄地表達(dá)了對(duì)一些地方政府推動(dòng)云計(jì)算方式方法的批評(píng)。

市場(chǎng)調(diào)研機(jī)構(gòu)賽迪顧問(wèn)，更是在一份針對(duì)云計(jì)算的報(bào)告中稱，中國(guó)云計(jì)算應(yīng)用“缺少統(tǒng)籌規(guī)劃、對(duì)應(yīng)用領(lǐng)域研究梳理不夠、示范項(xiàng)目倉(cāng)促上馬、投資風(fēng)險(xiǎn)增大”。

“發(fā)改委以中央補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的方式，為云計(jì)算應(yīng)用發(fā)放補(bǔ)助金，本身就帶了一個(gè)不好的頭。”工信部電信研究院某高級(jí)研究員對(duì)記者說(shuō)。

2011年10月，發(fā)改委、工信部、財(cái)政部等三部委撥款15億元，成立國(guó)家戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)云計(jì)算示范工程專項(xiàng)資金，并迅速對(duì)12個(gè)企業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行了首批8億元資金的發(fā)放。據(jù)了解，國(guó)家戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)云計(jì)算示范工程專項(xiàng)資金，主要面向目標(biāo)是已經(jīng)公布的試點(diǎn)五城市范圍內(nèi)企業(yè)，因此獲得基金支持的公司范圍相對(duì)較小，而單個(gè)企業(yè)由此獲益良多。

與此類似，科技部聯(lián)合財(cái)政部，也有類似資金用于推進(jìn)“云計(jì)算”的發(fā)展，該類資金分散于國(guó)家863計(jì)劃和火炬計(jì)劃之中。

然而，在該研究員看來(lái)，正是這樣的標(biāo)志性和象征意義的補(bǔ)貼，使得“地方政府大搞對(duì)云計(jì)算的支持，從給錢(qián)給地，最后發(fā)展到圈錢(qián)圈地，既然云計(jì)算對(duì)于企業(yè)自身，或者對(duì)于地方產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈，能夠構(gòu)成節(jié)約成本、效率增加，又何必進(jìn)行大規(guī)模的資金或土地補(bǔ)貼？”該研究員稱，當(dāng)前最為復(fù)雜的，不是如何推動(dòng)云計(jì)算的概念被認(rèn)同，也不是對(duì)云計(jì)算業(yè)務(wù)類型缺少的擔(dān)憂，而是地方政府和部分企業(yè)利用云計(jì)算的噱頭，做和云計(jì)算不相關(guān)的利益攫取和再分配問(wèn)題。

“以阿里巴巴為例，這個(gè)公司旗下的阿里云，單獨(dú)從國(guó)家層面獲得的項(xiàng)目補(bǔ)助金大概有1.5億元，一個(gè)商業(yè)公司在做一項(xiàng)從長(zhǎng)期看對(duì)自身而言是有益的事情，使用的卻是國(guó)家政府和地方政府的補(bǔ)助金，這無(wú)論是從名義上還是商業(yè)規(guī)則上，都不符合邏輯。”他說(shuō)。

該高級(jí)研究員表示，由工信部主導(dǎo)推動(dòng)云計(jì)算，是必要之舉，與之對(duì)應(yīng)，發(fā)改委和財(cái)政部進(jìn)行支持，也是必要之舉。“但是否直接以補(bǔ)助的方式發(fā)放給企業(yè)，我個(gè)人覺(jué)得值得商榷。” 他認(rèn)為，阿里云作為一家商業(yè)性公司，當(dāng)政府有政策可以拿到錢(qián)，它就會(huì)積極爭(zhēng)取，從商業(yè)公司的角度而言，是完全正當(dāng)?shù)模?ldquo;但三部委在支持方式上，是否當(dāng)前的方式就是最佳的，或許還應(yīng)該更為慎重一些。”

“說(shuō)到底，云計(jì)算應(yīng)該是企業(yè)的事情，來(lái)自政府支持有必要，但不應(yīng)該是現(xiàn)在這樣的支持方式。”上述研究員對(duì)《財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊》記者表示。

“蘑菇云”

隨著一些地方政府認(rèn)為，借助“云計(jì)算”三個(gè)字，既能獲得推動(dòng)地方科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展的口碑，又能獲得征地圈地的實(shí)際，還能在此基礎(chǔ)之上，完成招商引資的政績(jī)，一舉多得，云基地建設(shè)的熱潮立即席卷中國(guó)。

而在此之中，地方政府與企業(yè)在云計(jì)算的發(fā)展過(guò)程中，正扮演著相互借力的角色。

以杭州為例，該城市能夠入選發(fā)改委和工信部首批五個(gè)試點(diǎn)城市名單，主要正是得益于阿里巴巴。同樣，阿里巴巴也從杭州市地方政府的云計(jì)算產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃中，獲益良多。

盡管如此，杭州發(fā)展云計(jì)算的工作，在整個(gè)中國(guó)的云計(jì)算大版圖中，仍然屬于較為扎實(shí)的類型。直到2011年10月，杭州云計(jì)算產(chǎn)業(yè)園才正式落戶于塘科技經(jīng)濟(jì)園區(qū)。同時(shí)，雖然制訂了總規(guī)模30萬(wàn)平米、200家云計(jì)算企業(yè)的目標(biāo)，杭州云基地的首期面積僅為2萬(wàn)平米整個(gè)規(guī)劃發(fā)展并無(wú)大踏步的躍進(jìn)。

與之相對(duì)應(yīng)的，則是另外一些地方政府和機(jī)構(gòu)，將政績(jī)目標(biāo)盲目押寶云計(jì)算的擴(kuò)張和訴求，而這一訴求導(dǎo)致的現(xiàn)實(shí)結(jié)果，讓人瞠目結(jié)舌。

“各地云基地建立的速度越來(lái)越快，甚至有些地方不是考慮應(yīng)用和業(yè)務(wù)，而是在占地面積、招商引資上盲目攀比，如果對(duì)照一個(gè)地圖的話，你會(huì)發(fā)現(xiàn)中國(guó)幾乎所有的地區(qū)都在升騰‘云’，越是后來(lái)的云越大，現(xiàn)在簡(jiǎn)直是滿眼都是‘蘑菇云’。”北京云基地某負(fù)責(zé)人說(shuō)。

“主角似乎都轉(zhuǎn)變了，一些地方似乎根本不在乎什么是云計(jì)算，而只在乎云基地有多大。”身為云計(jì)算產(chǎn)業(yè)興起和發(fā)展的親身經(jīng)歷者，這位人士卻表示無(wú)法理解各地方政府，對(duì)云計(jì)算如此多方向、多層次的利用程度，是出于何種思維和理由。各地紛紛成立云計(jì)算產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，并以此為理由大肆建設(shè)云計(jì)算產(chǎn)業(yè)園的情況，在2011年幾乎達(dá)到失控狀態(tài)。出手云基地的地方政府，甚至從省級(jí)、地市級(jí)，擴(kuò)展到一些縣級(jí)政府。

“甚至一些極內(nèi)地的縣級(jí)政府，動(dòng)輒號(hào)稱數(shù)千億推動(dòng)云計(jì)算、云基地的做法，簡(jiǎn)直是可笑之極。”電信專家付亮對(duì)《財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊》記者表示。此前，內(nèi)蒙多倫縣宣布將建設(shè)總投資額高達(dá)近2000億元、總量超過(guò)500萬(wàn)臺(tái)服務(wù)器的云計(jì)算數(shù)據(jù)中心，該縣政府表示該項(xiàng)目為多倫縣和北京合作項(xiàng)目，基地建成后將形成888億元產(chǎn)值、65億元稅收的規(guī)模。更有甚者，多倫縣縣長(zhǎng)霍錦炳表示，該云產(chǎn)業(yè)基地能夠帶動(dòng)新增就業(yè)2.5萬(wàn)人，而整個(gè)多倫縣人口僅有10.5萬(wàn)人。

同樣鋪張的還有江蘇宿遷。作為1996年由縣級(jí)升格為地市的宿遷，該市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)面積就高達(dá)105平方公里（相對(duì)比，北京市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)總體規(guī)劃面積不過(guò)46.8平方公里）。2011年第四季度，宿遷市政府開(kāi)始力推“全國(guó)云計(jì)算研發(fā)、應(yīng)用及展示的綜合性示范基地”建設(shè)?！敦?cái)經(jīng)國(guó)家周刊》記者致電宿遷經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)工作人員時(shí)，一位不愿意透露姓名的人士表示，對(duì)建立云計(jì)算基地一事，不太了解，并表示“這個(gè)事情是市里領(lǐng)導(dǎo)才能說(shuō)的，我們不能接受采訪”。

對(duì)此，原信息產(chǎn)業(yè)部部長(zhǎng)吳基傳一針見(jiàn)血地表示，“現(xiàn)在不少地方連云計(jì)算的概念、作用都沒(méi)搞清楚，就匆忙圈云基地，搞大規(guī)模的服務(wù)器托管，那不叫云，那叫浪費(fèi)，那叫燒錢(qián)。”

上述研究員則認(rèn)為，出現(xiàn)地方政府一窩蜂上馬云基地的主要原因，還是兩個(gè)方面：第一是圍繞云基地云計(jì)算的招商引資噱頭，成為政績(jī)體現(xiàn)的重要途徑；第二就是地方政府在利用云基地概念進(jìn)行圈地，進(jìn)行地產(chǎn)商業(yè)活動(dòng)，在最近兩年成為比較便利的通道。

沖動(dòng)的懲罰

記者獲悉，金融大鱷喬治?索羅斯(George Soros)正在考慮是否對(duì)其投資的一家中國(guó)基金公司提起訴訟。該基金主要運(yùn)作方向?yàn)?ldquo;云計(jì)算”和“云基地”，而索羅斯向該基金投資3億美元時(shí)長(zhǎng)達(dá)6年之后，該基金旗下企業(yè)并沒(méi)有實(shí)現(xiàn)任何一家公司上市或成長(zhǎng)為大中型企業(yè)。

“中國(guó)企業(yè)的‘云計(jì)算’泡沫正在快速走向破滅。”第五媒體研究中心副秘書(shū)長(zhǎng)趙毅對(duì)記者表示，“各地紛紛出臺(tái)的三年計(jì)劃、五年計(jì)劃，更多是在籠統(tǒng)的層面進(jìn)行描述，卻無(wú)一探討過(guò)‘云計(jì)算’應(yīng)具備的商業(yè)模式類型、本地云計(jì)算企業(yè)的層次區(qū)分等問(wèn)題。”

而在云計(jì)算泡沫之上，圈錢(qián)圈地，成為企業(yè)聯(lián)合地方政府進(jìn)行商業(yè)投機(jī)的主要手段。“云計(jì)算、‘霧’聯(lián)網(wǎng)，成為兩大忽悠經(jīng)費(fèi)、土地（的）工具。” 創(chuàng)新工場(chǎng)董事長(zhǎng)兼CEO李開(kāi)復(fù)說(shuō)。

盡管大家都在講云計(jì)算，但真正研究產(chǎn)品以及落地的卻很少，可以說(shuō)是‘雷聲大，雨點(diǎn)小’。”針對(duì)當(dāng)前國(guó)內(nèi)云計(jì)算產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，微軟全球資深副總裁張亞勤表示，很多地方花費(fèi)巨資建數(shù)據(jù)中心，卻沒(méi)有任何具體應(yīng)用，多個(gè)地方政府投巨資圈地買(mǎi)服務(wù)器建數(shù)據(jù)中心，是新版本的房地產(chǎn)商業(yè)。”

即便是在新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為發(fā)達(dá)的北京和上海兩地，云計(jì)算發(fā)展仍然形式大于內(nèi)容。根據(jù)上海市政府發(fā)布的“云海計(jì)劃”（即《上海推進(jìn)云計(jì)算產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)方案（2010-2012年）》三年行動(dòng)方案），以及北京市政府發(fā)布的“祥云計(jì)劃”（即《北京“祥云工程”行動(dòng)計(jì)劃(2010-2014)》），對(duì)于培育的企業(yè)實(shí)力、產(chǎn)業(yè)規(guī)模和產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)模，雖然給出了具體的金額目標(biāo)，但具體如何界定、如何評(píng)估，到目前甚至沒(méi)有一套完整的可衡量標(biāo)準(zhǔn)。

“在設(shè)計(jì)階段輪胎定位就不準(zhǔn)的汽車，行進(jìn)過(guò)程中不僅沒(méi)有意識(shí)去糾正方向，甚至再度故意跑偏，這樣的汽車怎么可能開(kāi)到預(yù)定的地點(diǎn)？”第一云網(wǎng)CEO王繼磊對(duì)《財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊》表示。

《財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊》從相關(guān)部委獲悉，政府已經(jīng)在內(nèi)部討論云計(jì)算泡沫給ICT產(chǎn)業(yè)帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，并正在加緊研究如何從政策層面加以控制。“但更重要的問(wèn)題是，在現(xiàn)有的云計(jì)算泡沫之上，地方政府仍然在大力推升泡沫程度，這使得來(lái)自主管部委的垂直指導(dǎo)，顯得力不從心。”該部委相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)記者表示。