2016 CCS企業(yè)云計(jì)算高峰論壇（ccs.d1net.com）于6月15日在北京國(guó)際會(huì)議中心盛大舉行，這是國(guó)內(nèi)面向政企客戶的最重要的一個(gè)云計(jì)算會(huì)展。CCS企業(yè)云計(jì)算高峰論壇上，云與大型企業(yè)的兼容性將成為主要議題。

以下是現(xiàn)場(chǎng)速遞。（聲明：本稿件來(lái)源為現(xiàn)場(chǎng)速記，可能有筆誤和別字，僅供參考）

主持人：尊敬的各位來(lái)賓，大家上午好，歡迎參加2016第九屆CCS企業(yè)云計(jì)算高峰論壇，我是本次會(huì)議的主持人，歡迎大家!從Google 2006年提出云計(jì)算這個(gè)概念至今已有十年，在這十年是電子信息產(chǎn)業(yè)經(jīng)歷了IT不再重要的疑慮，從0到1的驚恐，最后我們終于意識(shí)到?jīng)Q戰(zhàn)大數(shù)據(jù)是駕馭未來(lái)商業(yè)的利器。同時(shí)云計(jì)算也給我們帶來(lái)巨大的變革，我們一秒鐘知道地球的那一邊微軟收購(gòu)了領(lǐng)英，云計(jì)算成為發(fā)展的重點(diǎn)，預(yù)計(jì)2020年全球云計(jì)算數(shù)據(jù)平均年復(fù)合增長(zhǎng)率達(dá)到30%，市場(chǎng)規(guī)模達(dá)到2700億美元，根據(jù)科技部中國(guó)云科技發(fā)展“十二五”專項(xiàng)規(guī)劃顯示，2011-2015年國(guó)內(nèi)云計(jì)算產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)模達(dá)到一萬(wàn)億。為加速國(guó)內(nèi)云計(jì)算的發(fā)展，政府也加大了通過(guò)云計(jì)算滿足電子政務(wù)的嘗試的力度，情況是怎么樣?我們掌聲有請(qǐng)國(guó)家信息中心總工程師寧家駿，他分享的內(nèi)容是“加快政務(wù)云平臺(tái)建設(shè)，助力互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)云服務(wù)”，有請(qǐng)。

國(guó)家信息中心 總工 寧家駿

寧家駿：尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，各位嘉賓，非常榮幸今天來(lái)到這樣一個(gè)高峰論壇，跟大家交換一下關(guān)于政務(wù)云建設(shè)。因?yàn)槲覀冞@個(gè)會(huì)議的主題，其實(shí)更多是圍繞企業(yè)云。但是，在你們企業(yè)里頭，很多把政企叫做一個(gè)事業(yè)部，叫做政企事業(yè)部。所以，說(shuō)明從技術(shù)上來(lái)說(shuō)，政務(wù)云和企業(yè)云還是有很多共同點(diǎn)，但是也有一些不同的地方。當(dāng)前，我只是從宏觀層面講一下自己學(xué)習(xí)的一些體會(huì)。

大家都知道，當(dāng)今我們國(guó)家已經(jīng)進(jìn)入“十三五”重要的時(shí)期，也是“十三五”規(guī)劃的開局之年。在這樣一個(gè)重要的之年，大家知道我們面臨著新的形勢(shì)，新的發(fā)展的機(jī)遇。在這樣一個(gè)重要的發(fā)展的階段點(diǎn)上，總書記對(duì)發(fā)展我們國(guó)家的信息化建設(shè)做出了一系列重要的指示，也對(duì)加快政務(wù)云和“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”做了很多重要的部署。那么，我們就想跟大家分享一下我自己學(xué)習(xí)的一些體會(huì)。

我覺(jué)得第一個(gè)我們要學(xué)習(xí)總書記的重要講話，進(jìn)一步明確“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的方向，當(dāng)前一系列新的技術(shù)理念在逐步的落地，為我們實(shí)現(xiàn)新的需求創(chuàng)造了很好的條件。像剛才主持人講的這些鮮活的例子大家都看到了?？梢哉f(shuō)新的技術(shù)每天都在發(fā)生很多新的變化。那么，發(fā)展這樣一個(gè)形勢(shì)，現(xiàn)在信息化建設(shè)從1.0、2.0、3.0，現(xiàn)在已經(jīng)全面進(jìn)入DT的時(shí)候，也就是進(jìn)入廣泛的感知，深度分析和智慧決策的時(shí)代。像量子計(jì)算，全球的信息化發(fā)展也呈現(xiàn)非常鮮明的特征，特別是隨著互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、社交網(wǎng)絡(luò)和互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算的發(fā)展，當(dāng)今社會(huì)進(jìn)入了大數(shù)據(jù)的時(shí)代。所以，云計(jì)算和大數(shù)據(jù)推動(dòng)了第三次信息化的革命，而云服務(wù)、大數(shù)據(jù)將極大的改變我們經(jīng)濟(jì)、社會(huì)管理整個(gè)的面貌。特別是當(dāng)前由于有了移動(dòng)化、社交化、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算使我們信息技術(shù)呈現(xiàn)了與之前非常鮮明的對(duì)比。這一點(diǎn)我們有了切身的感受。

所以，互聯(lián)網(wǎng)與云計(jì)算、大數(shù)據(jù)的改變發(fā)展了這個(gè)格局，改變了我們生產(chǎn)和生活的方式。不管是在產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)域，不管是在公共服務(wù)領(lǐng)域，還是在個(gè)人生活領(lǐng)域都有了更大的變化。大家看我們最近的一個(gè)中央電視臺(tái)陸續(xù)報(bào)道各地的一些創(chuàng)新的經(jīng)驗(yàn)。那么，在產(chǎn)業(yè)的發(fā)展領(lǐng)域里頭，我們可以看到，就是由于我們?cè)朴?jì)算這樣的一些應(yīng)用，比如在我們的航天系統(tǒng)，我們現(xiàn)在的航天技術(shù)的產(chǎn)品的研發(fā)已經(jīng)大大加快了速度。從過(guò)去我們研制一個(gè)新型號(hào)的一個(gè)產(chǎn)品，不管是火箭、導(dǎo)彈，還是衛(wèi)星，從開始設(shè)計(jì)到出一個(gè)樣機(jī)要平均六到七年的時(shí)間?，F(xiàn)在有了這種云制造的平臺(tái)，云設(shè)計(jì)的平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了協(xié)同的設(shè)計(jì)，協(xié)同的制造，再加上3D打印，我們現(xiàn)在每研制出一個(gè)新的航天器已經(jīng)降低到18個(gè)月。所以，這個(gè)對(duì)我們來(lái)說(shuō)是非常大的。

那么，另外一個(gè)非常顯著的特征，各位來(lái)自企業(yè)的朋友你們知道，在公共服務(wù)領(lǐng)域里頭，現(xiàn)在可以說(shuō)言必成云計(jì)算，言必成云服務(wù)。所以，在智慧城市，信息惠民中間都把云計(jì)算和云服務(wù)作為提高我們管理水平一個(gè)非常重要的理念，所以這個(gè)是我們當(dāng)前發(fā)展的一個(gè)非常重要的趨勢(shì)。

黨的十八大以來(lái)，總書記高度重視網(wǎng)絡(luò)安全和信息化的工作，提出“兩個(gè)沒(méi)有”的重要論斷。就是沒(méi)有網(wǎng)絡(luò)安全就沒(méi)有國(guó)家安全，沒(méi)有信息化就沒(méi)有現(xiàn)代化。那么，總書記和總理在近年來(lái)一系列的重要講話都高度關(guān)注“互聯(lián)網(wǎng)+”新時(shí)代的到來(lái)，也關(guān)注我們信息技術(shù)的發(fā)展和它的應(yīng)用。加快推進(jìn)信息化建設(shè)是黨中央一貫的指導(dǎo)方針，從黨的十八大提出推動(dòng)兩化深度融合，促進(jìn)四化同步發(fā)展，到黨的十八屆五中全會(huì)確立了在我們國(guó)家信息化的三大戰(zhàn)略，就是實(shí)施網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)和大數(shù)據(jù)。所以，這個(gè)東西是一個(gè)非常完整的一個(gè)國(guó)家的社稷。

4月19號(hào)大家都知道，總書記在今年的中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組的會(huì)議上發(fā)表了重要講話，那么這個(gè)重要講話就是在我們當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)的大背景之下，結(jié)合中國(guó)網(wǎng)信事業(yè)的豐富實(shí)踐做了系統(tǒng)性的論述，也為我們發(fā)展信息化指明了方向。

所以，這樣一個(gè)重要的講話準(zhǔn)確的應(yīng)對(duì)了當(dāng)前世界的四大趨勢(shì)，就是經(jīng)濟(jì)的全球化，全球的城市化，全球的信息化和信息的智慧化。那么，大家都可以記得，總書記在跟專家交談的時(shí)候還風(fēng)趣的提到了大家都知道的前不久戰(zhàn)勝了李世石的機(jī)器人Alpha Go，現(xiàn)在機(jī)器人和人工智能技術(shù)的融合成為當(dāng)今信息化發(fā)展的一個(gè)重大的特點(diǎn)。

學(xué)習(xí)總書記的重要講話意義非常重大，所以在這樣一個(gè)新的歷史時(shí)期，在一個(gè)關(guān)鍵的發(fā)展節(jié)點(diǎn)上，總書記的這個(gè)講話是指導(dǎo)我們新時(shí)期信息化發(fā)展的一個(gè)綱領(lǐng)性的文件，應(yīng)該說(shuō)意義重大，影響深遠(yuǎn)，也為發(fā)展云計(jì)算，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”指明了方向。

那么，我們協(xié)定的時(shí)候體會(huì)到總書記講話有六大亮點(diǎn)：第一，明確強(qiáng)調(diào)發(fā)展信息化，發(fā)展網(wǎng)信事業(yè)根本的目標(biāo)就是要讓互聯(lián)網(wǎng)造福人民，要以人民為中心，要讓人民在共享互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成果上有更多的獲得感。所以，明確提出解決老百姓和企業(yè)辦事難，辦事慢，辦事繁的問(wèn)題。

第二，總書記明確提出建立一個(gè)良好的互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)環(huán)境，特別強(qiáng)調(diào)網(wǎng)上網(wǎng)下要形成同心原子一般圓，強(qiáng)調(diào)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)走群眾路線。

第三，要以決心、恒心和重心，下決心在互聯(lián)網(wǎng)的核心技術(shù)上取得突破。明確提出我們要正確處理開放和自主的關(guān)系，也就是說(shuō)繼續(xù)要推動(dòng)我們通過(guò)鼓勵(lì)我們的企業(yè)“走出去”，同時(shí)也鼓勵(lì)國(guó)際的合作。第二，科研，要集中力量辦大使，科研和經(jīng)濟(jì)不能搞成兩張皮，明確提出將來(lái)科研問(wèn)題上要強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，協(xié)同攻關(guān)。

第四，辯證的提出處理網(wǎng)絡(luò)安全和科學(xué)發(fā)展的關(guān)系，包括樹立正確的網(wǎng)絡(luò)安全觀，加快關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施的安全保障體系。這里頭總書記講的非?？茖W(xué)，就是網(wǎng)絡(luò)安全是相對(duì)的，不是絕對(duì)的，這一點(diǎn)對(duì)我個(gè)人來(lái)說(shuō)，我感到非常欣慰。因?yàn)檫^(guò)去我還在一線工作的時(shí)候，領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常跟我說(shuō)，我們這兒要絕對(duì)安全，但是實(shí)際上總書記講沒(méi)有絕對(duì)安全，要立足基本國(guó)情。所以，網(wǎng)絡(luò)安全是一個(gè)動(dòng)態(tài)的。那么，在安全和發(fā)展的關(guān)系上明確提出做好網(wǎng)絡(luò)感知，增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)的防御能力和威懾能力。

總書記講話的亮點(diǎn)之五就是提出互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)要有使命感，這里頭是4月19號(hào)總書記講的。之后大家知道在網(wǎng)站上發(fā)生一系列的事情，可以看到總書記講話非常有針對(duì)性。大家都知道前不久網(wǎng)上很多段子，其中之一就是看病上網(wǎng)找了普通醫(yī)院，所以總書記當(dāng)時(shí)講開網(wǎng)店的要防范假冒偽劣，做搜索的不能基于給錢的多少作為排位的標(biāo)準(zhǔn)。

第六，強(qiáng)調(diào)人才，發(fā)展網(wǎng)信事業(yè)，需要聚天下英才而用之。要借鑒國(guó)外的制度，不能對(duì)人才求全責(zé)備，要不拘一格降人才。所以，信息化的落腳點(diǎn)就是要落腳在讓人民從中受益，讓人民取得獲得感。

所以，我們學(xué)習(xí)總書記的講話，認(rèn)為對(duì)當(dāng)前我們信息化事業(yè)，總書記講了三個(gè)高，評(píng)價(jià)之高，定位之高，希望之高。所以，我們要以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)驅(qū)動(dòng)網(wǎng)信事業(yè)的大發(fā)展。所以，在這個(gè)情況下，推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”完全符合總書記講話的精神，是當(dāng)前信息化領(lǐng)域一個(gè)重要的發(fā)展戰(zhàn)略。對(duì)于我們企業(yè)來(lái)說(shuō)，也是一個(gè)重要的發(fā)展機(jī)遇。

正是在這樣的背景下，正在編制完成的“十三五”的信息化規(guī)劃里，就是以我們前面提到的黨的十八屆五中全會(huì)明確提出的，在“十三五”規(guī)劃里頭明確提出的三大戰(zhàn)略，就是建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)，實(shí)施國(guó)家大數(shù)據(jù)和“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)，圍繞這三大戰(zhàn)略目標(biāo)，通過(guò)信息化重構(gòu)社會(huì)形態(tài)，重構(gòu)國(guó)家治理，重構(gòu)經(jīng)濟(jì)形態(tài)，重新創(chuàng)新體系，同時(shí)更加注重保障我們的信息安全。所以，每一項(xiàng)都明確提出具體的建設(shè)任務(wù)，比如進(jìn)一步完善新一代高速光纖網(wǎng)絡(luò)，發(fā)展廣泛完備的互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用基礎(chǔ)設(shè)施，推動(dòng)大數(shù)據(jù)資源的共享開放，強(qiáng)化大數(shù)據(jù)的應(yīng)用，發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)，夯實(shí)“互聯(lián)網(wǎng)+應(yīng)用”的基礎(chǔ)，加快推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)與重點(diǎn)領(lǐng)域的融合發(fā)展，完善“互聯(lián)網(wǎng)+”的發(fā)展環(huán)境。同時(shí)，更要注重加強(qiáng)數(shù)據(jù)資源的安全保護(hù)，保障重要信息系統(tǒng)的安全。

第二，“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”是當(dāng)前信息化的重要任務(wù)。為什么這樣說(shuō)?因?yàn)楫?dāng)前我們國(guó)家大家都知道進(jìn)入“十三五”以后，我們現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)新的形勢(shì)，我們面臨一系列的挑戰(zhàn)。那么，除了我們當(dāng)前投資增長(zhǎng)不夠，大家看最近公布的5月份的數(shù)據(jù)，除了很多的數(shù)據(jù)之外，我們投資增長(zhǎng)還在下降，增速在減慢。當(dāng)前還存在一系列的問(wèn)題，包括廣大公眾對(duì)當(dāng)前公共服務(wù)還有很多不滿意的地方。那么，這些問(wèn)題也嚴(yán)重影響了我們?nèi)罕姷南M(fèi)，影響了我們投資的熱情。

我們這里可以引用我們國(guó)家最近公布的一組研究結(jié)果，我們當(dāng)前進(jìn)入“十三五”以后，我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入“新常態(tài)”，什么叫“新常態(tài)”?首先是我們看到現(xiàn)在工業(yè)的增速和GDP的增長(zhǎng)在下滑，我們的工業(yè)產(chǎn)品的價(jià)格在下降，我們的實(shí)體企業(yè)的盈利在下降。同時(shí)，要素供給的勞動(dòng)力總量見(jiàn)底，成本在上升。這就是為什么現(xiàn)在很多制造業(yè)要轉(zhuǎn)移出去，甚至于從中國(guó)轉(zhuǎn)移到國(guó)外。過(guò)去你們穿的耐克鞋都是中國(guó)制造，現(xiàn)在你們看，孟加拉制造，泰國(guó)制造，馬來(lái)西亞制造，我們要素供給了資本，資本回報(bào)率在下降，高增長(zhǎng)是比較難以持續(xù)的。

所以，正是在這樣一個(gè)背景下，我們說(shuō)當(dāng)前必須要推動(dòng)我們的轉(zhuǎn)型創(chuàng)新。所以，在這個(gè)情況下，黨中央、國(guó)務(wù)院做出了推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)的一個(gè)重大的戰(zhàn)略部署。推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)意義重大，它是覆蓋了我們經(jīng)濟(jì)社會(huì)比較的全局的系統(tǒng)工程，也是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本途徑。所以，今年《政府工作報(bào)告》傳遞了很多新的發(fā)展思路，其中“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”是今年總理《政府工作報(bào)告》里明確提出的一個(gè)新的詞，提出我們新的黨中央、國(guó)務(wù)院要民生為本，“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”表明了我們政府要繼續(xù)深化改革。那么，在這樣一個(gè)情況下，我們說(shuō)推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”很重要的就是要實(shí)現(xiàn)政府職能部門的數(shù)據(jù)共享，像前面說(shuō)的，要讓居民和企業(yè)少跑腿，好辦事，不添堵，所以也是政府簡(jiǎn)政放權(quán)的主要途徑，通過(guò)依靠的技術(shù)，優(yōu)化各級(jí)職能部門的辦事流程，希望我們的大廳不在人滿為患，政府有更大的精力和時(shí)間深化改革，該管的一定要管好，不該管的一定要下放，就是中央提出的放管服務(wù)。這就是和幾年來(lái)我們一直推進(jìn)的信息惠民完全一脈相承，所以信息惠民與“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一脈相承，密不可分。

那么，通過(guò)兩年多的實(shí)踐各地都認(rèn)識(shí)到信息惠民建設(shè)是政府治理公共服務(wù)模式的重大改變，離不開創(chuàng)新，離不開信息共享，離不開業(yè)務(wù)協(xié)同，離不開以信息化的手段促進(jìn)體制的改革。這樣最大的創(chuàng)新點(diǎn)就是要利用好互聯(lián)網(wǎng)這個(gè)平臺(tái)，用廣大群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的互聯(lián)網(wǎng)思維，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)跨層級(jí)，跨部門的信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，推動(dòng)公共服務(wù)資源的整合，強(qiáng)化聯(lián)合監(jiān)管，促進(jìn)資源共享，制度對(duì)接，解決老百姓關(guān)注的，比如我們的民生中間的大家常說(shuō)的看病難、上學(xué)難等問(wèn)題。所以，推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”是今年的一件大事，已經(jīng)正式發(fā)布了國(guó)辦發(fā)23號(hào)文件，這個(gè)方案明確的是在我們既面向企業(yè)服務(wù)實(shí)施統(tǒng)一社會(huì)性代碼制度和商事登記制度改革之后，又一個(gè)簡(jiǎn)政放權(quán)，優(yōu)化服務(wù)重要的一方面。

所以，要推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”必須堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，創(chuàng)新服務(wù)，信息共享，優(yōu)化流程，條塊結(jié)合，上下聯(lián)動(dòng)，試點(diǎn)先行和加快推廣的基本原則。那么，具體的工作目標(biāo)就是要在全國(guó)開展三個(gè)一工程。第一個(gè)一就是一號(hào)申請(qǐng)，簡(jiǎn)化優(yōu)化群眾辦事的流程。各位大家都回顧，過(guò)去我們到政府辦事，經(jīng)常有的部門要求開七八個(gè)證明，比如證明我媽是我媽這樣的一些證明。第二，通過(guò)一窗受理，改革創(chuàng)新服務(wù)的模式。第三，一網(wǎng)通辦，暢通政務(wù)服務(wù)方式的渠道。

我們說(shuō)這樣的一個(gè)具體目標(biāo)就是要在兩年的時(shí)間通過(guò)在試點(diǎn)市區(qū)，首先實(shí)現(xiàn)一號(hào)一窗一往的目標(biāo)。一號(hào)申請(qǐng)就是充分發(fā)揮公民身份證號(hào)碼作為公民唯一的終身不變的身份證，以公民的身份號(hào)碼作為唯一的標(biāo)識(shí)，建立電子證照庫(kù)，實(shí)現(xiàn)群眾辦事，一號(hào)申請(qǐng)，避免重復(fù)提交辦事材料、證明和證件，這一點(diǎn)在福建省已經(jīng)得到實(shí)踐。

第二，實(shí)現(xiàn)一窗辦，現(xiàn)在北京市有一個(gè)高大上的政府辦事大廳，在六里橋，開通的時(shí)候我也作為家民助過(guò)陣，那個(gè)大廳蓋的也很豪華，但是到那兒辦事，還是各個(gè)廳級(jí)各有各的窗口，如果老百姓辦事還得該到那個(gè)窗口就到那個(gè)窗口，一個(gè)窗口一個(gè)窗口走。但是，如果多廣東佛山就不是這樣，它的政務(wù)大廳沒(méi)有廳級(jí)委辦的概念，全部像銀行一下，叫做綜合服務(wù)窗口，到那兒領(lǐng)一個(gè)號(hào)，可以到任何一個(gè)窗口承接你要求政府給你辦的所有的事項(xiàng)，然后它實(shí)現(xiàn)了后臺(tái)的整合。所以，一窗受理，就是要整合構(gòu)建綜合的政務(wù)服務(wù)窗口，建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)交換共享平臺(tái)，和政府服務(wù)性系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)一窗受理，所以實(shí)現(xiàn)就近能辦，同城通辦，異地可辦。

第三，一網(wǎng)通辦，建立網(wǎng)上統(tǒng)一的身份認(rèn)證體系，推進(jìn)群眾網(wǎng)上辦事，一次認(rèn)證，多點(diǎn)互聯(lián)。

那么，按照兩年兩步走的思路，今年要求在全國(guó)80個(gè)信息惠民試點(diǎn)城市全部要實(shí)現(xiàn)三個(gè)一工程，一號(hào)申請(qǐng)，一窗受理，一網(wǎng)通辦，這是今年國(guó)務(wù)院布置的剛性要求。同時(shí)要求各地開展證照梳理，各個(gè)試點(diǎn)城市基本建成統(tǒng)一的綜合服務(wù)窗口和統(tǒng)一的身份認(rèn)證體系。80個(gè)試點(diǎn)城市要基本實(shí)現(xiàn)三個(gè)一工程，明年要逐步推廣，在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，全面推進(jìn)跨區(qū)域的電子證照庫(kù)推廣一號(hào)一窗的服務(wù)模式，2017年底要建成跨省的統(tǒng)一電子證照庫(kù)與網(wǎng)上身份認(rèn)證體系，各省市基本建成數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)，政務(wù)信息系統(tǒng)和線上線下一體化的公共服務(wù)體系，初步實(shí)現(xiàn)城市建公共服務(wù)跨區(qū)域、跨層級(jí)，跨部門的三個(gè)一，基本實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)事項(xiàng)80%可以在網(wǎng)上辦。所以，這個(gè)目標(biāo)我們最近也開展了調(diào)研，大家都感到需求非常緊迫，這個(gè)任務(wù)非常重要，但是也非常艱巨。所以，明年工作要更上一個(gè)新的臺(tái)階。

國(guó)務(wù)院最近印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)放管服務(wù)工作改革的要點(diǎn)》，明確三個(gè)方面，包括搞好三個(gè)一的工程。所以，“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”要緊密結(jié)合國(guó)務(wù)院最近推行的放管服務(wù)來(lái)我們工作的建設(shè)。這些工作的本身離不開使用云計(jì)算，離不開開展云服務(wù)。所以，現(xiàn)在每個(gè)大城市都在抓緊建立自己的三個(gè)一，抓緊建立自己的云服務(wù)平臺(tái)，通過(guò)云服務(wù)改革創(chuàng)新我們政府服務(wù)模式，首先在前端整合服務(wù)窗口和統(tǒng)一的服務(wù)體系，后端要建設(shè)統(tǒng)一的分層管理的數(shù)據(jù)構(gòu)想交換平臺(tái)。那么，推進(jìn)網(wǎng)上網(wǎng)下的一體化管理，實(shí)現(xiàn)三個(gè)一。這里很重要的就是利用云計(jì)算和大數(shù)據(jù)整合構(gòu)建統(tǒng)一的數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)和政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)，這個(gè)可以和我們今天會(huì)議的主題應(yīng)該說(shuō)密切的相關(guān)。

最后，簡(jiǎn)單匯報(bào)。推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”需要我們?cè)朴?jì)算、云服務(wù)不斷的創(chuàng)新。推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”必須實(shí)現(xiàn)三個(gè)轉(zhuǎn)變。首先，從部門獨(dú)立自建向全市，向全省統(tǒng)籌的建設(shè)轉(zhuǎn)變，從隔絕的部門的信息孤島，向順暢的、跨部門、跨區(qū)域的信息轉(zhuǎn)變。從政府自行投資建設(shè)和運(yùn)維，向購(gòu)買企業(yè)的平臺(tái)資源，購(gòu)買社會(huì)化的服務(wù)轉(zhuǎn)變。我們要進(jìn)一步的理解“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的內(nèi)涵，就是要構(gòu)建集約化、高效化、透明化的政府治理運(yùn)行模式，向社會(huì)提供新模式，新境界，新治理的這種結(jié)構(gòu)下的管理和政務(wù)服務(wù)的產(chǎn)品。所以，“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”需要?jiǎng)?chuàng)新，需要在五個(gè)要素上，其中制度和規(guī)范是保障，安全是前提，要以數(shù)據(jù)為核心，要實(shí)現(xiàn)云計(jì)算技術(shù)的創(chuàng)新和融合。

所以，新時(shí)期“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”應(yīng)該具備數(shù)據(jù)開放、信息共享和融合集成，要?jiǎng)?chuàng)新云服務(wù)，構(gòu)建新型的公共服務(wù)平臺(tái)，要更加重視信息安全和創(chuàng)新我們的建設(shè)運(yùn)行模式。所以，云平臺(tái)一定要旨在推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，現(xiàn)在如果再搞云平臺(tái)，搞政務(wù)云，一定要把它怎么樣做好“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”更好的結(jié)合起來(lái)，這是我們發(fā)展的一個(gè)重要的方向。

所以，總的來(lái)說(shuō)，要推動(dòng)開放共享，加快平臺(tái)的整合，以云平臺(tái)推動(dòng)政務(wù)信息系統(tǒng)和公共數(shù)據(jù)的互聯(lián)開放共享，加快政府信息平整合，消除信息孤島，增強(qiáng)政府的服務(wù)能力。要完善制度標(biāo)準(zhǔn)，保障數(shù)據(jù)的安全，同時(shí)要統(tǒng)籌規(guī)劃信息化的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。同時(shí)，要大力推動(dòng)政府部門的數(shù)據(jù)共享。那么，最近要下發(fā)《政府信息資源共享管理暫行辦法》，《政府信息資源共享管理辦法實(shí)施意見(jiàn)》等，所以要打造精準(zhǔn)多方協(xié)作的社會(huì)治理模式，構(gòu)建以人為本，信息惠民和民生服務(wù)的新的體系。通過(guò)這個(gè)加快民生服務(wù)的普惠化，這里頭我們更好的發(fā)揮了云計(jì)算和大數(shù)據(jù)的這種技術(shù)的支撐和保障作用，推動(dòng)資源的整合，提高了我們的治理能力，同時(shí)也服務(wù)于“大眾創(chuàng)業(yè)，萬(wàn)眾創(chuàng)新”這樣一個(gè)新的格局。所以，政務(wù)云適應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”持續(xù)創(chuàng)新是我們今后發(fā)展的方向，同時(shí)也更加實(shí)現(xiàn)了信息的集約化。比如浙江做的很好，他們的政務(wù)云實(shí)現(xiàn)政務(wù)淘寶的模式。政務(wù)云平臺(tái)的建設(shè)通過(guò)服務(wù)資源的集約化，服務(wù)對(duì)象的精準(zhǔn)化，服務(wù)獲取的高效化，助力實(shí)現(xiàn)政府水平的提高、能力的提升。所以要立足政務(wù)云推動(dòng)信息高度共享和公共服務(wù)的創(chuàng)新，利用政務(wù)云推動(dòng)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)是我們當(dāng)前一項(xiàng)非常重要的任務(wù)。

目前，國(guó)務(wù)院有關(guān)部門還正在起草相關(guān)的文件，特別是大力推動(dòng)“三個(gè)一”工程和國(guó)家統(tǒng)一的信息交換共享平臺(tái)的建設(shè)，來(lái)推動(dòng)我們的信息共享，提高信息資源的利用率，增強(qiáng)安全保障能力。在這個(gè)方面，要高度重視云安全與傳統(tǒng)安全的差別，不斷完善優(yōu)化電子政務(wù)公共服務(wù)平臺(tái)。所以，這是我們要勇于突破現(xiàn)有的制約，包括現(xiàn)在政策的制約，觀念的制約，基礎(chǔ)的制約和技術(shù)的制約。要加快地方的法規(guī)和制度的建設(shè)。之所以現(xiàn)在推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，首先從試點(diǎn)城市開始，就是希望在一些城市，一些地方能夠勇于創(chuàng)新。首先，通過(guò)這種地方的制度的創(chuàng)新，保障我們信息的協(xié)同，信息的共享。那么，形成這種不換人的一把手工程至關(guān)重要。過(guò)去我們常說(shuō)信息化是一把手工程，但是經(jīng)常碰到一把手換了，原有的一些思路、規(guī)劃就成了廢品。這個(gè)怎么樣來(lái)保障?關(guān)鍵要有制度創(chuàng)新，要有制度的保障，甚至有法律法規(guī)的保障，形成不換人的一把手工程。要通過(guò)中央推動(dòng)重大示范工程，通過(guò)地方試點(diǎn)形成合力，同時(shí)加大財(cái)政金融的支持。當(dāng)前“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”對(duì)服務(wù)的質(zhì)量提出了更高的要求，要抓住云計(jì)算帶來(lái)的發(fā)展機(jī)遇，盡快解決我們過(guò)去在測(cè)試?yán)碚摴ぞ吆蛻?yīng)用不相適應(yīng)的矛盾，提高我們系統(tǒng)的交付能力和交付水平。

所以，高水平的云服務(wù)也要求我們政務(wù)服務(wù)保駕護(hù)航，為高要求的政務(wù)服務(wù)保駕護(hù)航，新的服務(wù)要求必須要求我們一線不斷的創(chuàng)新，比如更好的保障數(shù)據(jù)安全，更好的實(shí)現(xiàn)不同云系統(tǒng)的接口的兼容性，互操作性。所以，在這樣的問(wèn)題上，信息系統(tǒng)和云服務(wù)的質(zhì)量將成為影響“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”保障能力與安全運(yùn)行的關(guān)鍵要素。

所以，當(dāng)前我們要下大力氣推動(dòng)政務(wù)云服務(wù)質(zhì)量的保障體系的建設(shè)，推動(dòng)我們保障質(zhì)量的能力的提升?，F(xiàn)在各地都出現(xiàn)了一批政務(wù)云建設(shè)的成效，很多成效效果非常顯著。我們說(shuō)，發(fā)展云計(jì)算，促進(jìn)云服務(wù)是我們當(dāng)前面臨的重大機(jī)遇，也給我們的企業(yè)，給我們廣大的公眾帶來(lái)了重大的一個(gè)機(jī)遇。我們也寄予非常的厚望。我們希望在黨中央、國(guó)務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)下，通過(guò)各地、各部門的共同努力，當(dāng)然還根本上在市場(chǎng)上要通過(guò)我們企業(yè)的努力，通過(guò)我們企業(yè)作為創(chuàng)新的主體，把我們的技術(shù)水平發(fā)展的更好，把我們的服務(wù)能力做的更好。在推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”中間來(lái)推動(dòng)我們政務(wù)云的建設(shè)，把我們的政務(wù)云成為“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的重要平臺(tái)，為我們國(guó)家“十三五”的信息化建設(shè)做出更大的貢獻(xiàn)，謝謝大家!