全球領(lǐng)先的信息技術(shù)研究和顧問公司Gartner公司調(diào)查發(fā)現(xiàn)，政府部門存在的大量遺留技術(shù)現(xiàn)已成為政府首席信息官推行內(nèi)部數(shù)字化進(jìn)程的主要障礙。“2015首席信息官議程”針對(duì)首要的數(shù)字業(yè)務(wù)機(jī)會(huì)、威脅與戰(zhàn)略等事項(xiàng)采訪了全球2800多位首席信息官，其中包括來自政府部門的343位首席信息官。

Gartner研究總監(jiān)Rick Howard表示：“交付靈活性與快速解決方案逐漸為眾人期盼的目標(biāo)，但政府部門卻因遺留的技術(shù)負(fù)擔(dān)，不得不緩慢地改進(jìn)創(chuàng)新。為體現(xiàn)“數(shù)字當(dāng)下，數(shù)字至上”在政府部門中的領(lǐng)導(dǎo)地位，首席信息官們必須將其具有遺留技術(shù)限制的、自內(nèi)而外的IT管理方法，轉(zhuǎn)變成為自外而內(nèi)的用戶體驗(yàn)。因此，他們應(yīng)首先著眼于數(shù)字世界的可行方案——云計(jì)算、移動(dòng)技術(shù)與情景語境，接下來再考慮我們將如何實(shí)現(xiàn)？以及使用哪些信息和科技。”

盡管遺留技術(shù)現(xiàn)代化的資金投入已作為在2015年政府首席信息官的五大技術(shù)優(yōu)先考慮事項(xiàng)，但這仍需時(shí)日才能實(shí)現(xiàn)，尤其對(duì)于聯(lián)邦政府與國(guó)家層面的首席信息官們更是如此（參見表1）。約30%的聯(lián)邦與國(guó)家級(jí)首席信息官正在面臨IT預(yù)算減少的問題。而面臨同樣挑戰(zhàn)的各州、本地與地區(qū)（SLR）政府首席信息官僅占15%。但是，IT預(yù)算數(shù)據(jù)反映出較大的區(qū)域差異。例如，在歐洲、中東與非洲（EMEA）地區(qū)，27%的受訪SLR政府首席信息官表示其IT預(yù)算有所減少，而表示預(yù)算減少的北美SLR政府首席信息官僅為9%。同樣，預(yù)算減少問題似乎在亞太地區(qū)所有層面均較為嚴(yán)重。

聯(lián)邦與國(guó)家（N = 125），國(guó)防與情報(bào)（N = 41），州、本地與地區(qū)（N = 177），其他所有行業(yè)（N = 2,467）

基礎(chǔ)架構(gòu)與數(shù)據(jù)中心對(duì)于政府與私人部門首席信息官的重要性而言分居第1與第2名的位置，反映出“以技術(shù)為中心”的模式將成為其2015年首要技術(shù)的優(yōu)先考慮事項(xiàng)。但是，隨著廠商獲得更多的公共部門云市場(chǎng)，政府IT機(jī)構(gòu)極有可能逐漸退出作為基礎(chǔ)架構(gòu)提供者與數(shù)據(jù)中心運(yùn)營(yíng)者的角色；反之，他們將作為此類基礎(chǔ)服務(wù)的中間人，通過將“云計(jì)算”列入所有規(guī)劃的實(shí)施要求，引導(dǎo)IT功能定位從“遺留技術(shù)第一”轉(zhuǎn)至“數(shù)字化至上”。這一趨勢(shì)在美國(guó)各州的首席信息官們中已十分明顯，他們正在認(rèn)真考慮私有、公有、社區(qū)與混合云采購戰(zhàn)略的優(yōu)勢(shì)。

Howard先生認(rèn)為：“通過將基礎(chǔ)架構(gòu)的管理與交付委托給政府共享的集中服務(wù)實(shí)體或可靠的運(yùn)營(yíng)廠商，政府首席信息官可以率先更新IT管理技術(shù)，樹立數(shù)字化時(shí)代所須的‘設(shè)計(jì)改變一切’的理念。云已在較短時(shí)間內(nèi)從概念變?yōu)榱艘环N可能性和切實(shí)的可選方案，而對(duì)于一小部分政府首席信息官而言，云已成為了項(xiàng)目首選。”

IT廠商正朝著云服務(wù)模式的大方向飛速發(fā)展。同時(shí)，政府機(jī)構(gòu)更樂于在本地區(qū)或國(guó)家范圍內(nèi)采用云解決方案，以獲得按量計(jì)費(fèi)的優(yōu)勢(shì)與更高的業(yè)務(wù)靈活性。澳大利亞、美國(guó)與英國(guó)均顯著增加了對(duì)云戰(zhàn)略的支持力度。

Howard先生表示：“在成本、價(jià)值與安全性是首要考慮因素的情況下，政府首席信息官應(yīng)將公共云視為首選的部署方案，然后酌情考慮最適宜其業(yè)務(wù)環(huán)境的本地云、主機(jī)托管或內(nèi)部選項(xiàng)。當(dāng)多個(gè)政府與非政府組織協(xié)調(diào)并提供相互關(guān)聯(lián)的流程與服務(wù)時(shí)——期間涉及環(huán)境敏感性數(shù)據(jù)交換——政府績(jī)效與社會(huì)成果將真正地得到改善。”

與此同時(shí)，全體首席信息官應(yīng)繼續(xù)重點(diǎn)提升商務(wù)智能與分析能力。提升政府服務(wù)能力的過程將逐漸涉及到非結(jié)構(gòu)化的和難以處理的信息，如：多媒體與社交信息。數(shù)字化業(yè)務(wù)環(huán)境日新月異，回顧性的報(bào)告模式已不具價(jià)值。政府首席信息官應(yīng)摒棄根據(jù)過時(shí)數(shù)據(jù)進(jìn)行優(yōu)化的思維，轉(zhuǎn)而增強(qiáng)前瞻性的預(yù)測(cè)分析的能力，將分析結(jié)果與基于數(shù)據(jù)的研究相結(jié)合，從而創(chuàng)建未來。