通過對(duì)美國(guó)聯(lián)邦、地方兩級(jí)政府和金融、醫(yī)藥行業(yè)的部分全球知名企業(yè)的云計(jì)算應(yīng)用案例進(jìn)行介紹和分析,總結(jié)了政府和全球知名企業(yè)放棄傳統(tǒng)的自建IT系統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施而選用云計(jì)算服務(wù)的共同特點(diǎn)。最后提出了對(duì)我國(guó)云計(jì)算發(fā)展戰(zhàn)略的一些思路。

2008 年源于美國(guó)的次貸危機(jī)逐步演變成金融海嘯，引發(fā)全球金融危機(jī)。已有經(jīng)濟(jì)學(xué)家將這次的金融危機(jī)與上世紀(jì)30年代美國(guó)的經(jīng)濟(jì)大蕭條相提并論，足見其影響范圍和破壞程度的嚴(yán)重。時(shí)至今日，美國(guó)主權(quán)信用等級(jí)遭到下調(diào)，歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)持續(xù)惡化，全球經(jīng)濟(jì)仍未從危機(jī)中恢復(fù)。面對(duì)如此羸弱的全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、脆弱的金融市場(chǎng)體系，在經(jīng)歷了如此嚴(yán)重的沖擊和影響后的企業(yè)，如何能夠有效控制成本費(fèi)用，滿足企業(yè)發(fā)展的需求，抓住稍縱即逝的市場(chǎng)商機(jī)，成為其成敗的關(guān)鍵。近日，一些大型跨國(guó)企業(yè)和政府部門果斷采用云計(jì)算服務(wù)改善內(nèi)部管理、支撐業(yè)務(wù)整合，取得了較為顯著的效果。本文選取美國(guó)聯(lián)邦、地方兩級(jí)政府、金融行業(yè)和醫(yī)藥行業(yè)的部分部門和企業(yè)的云計(jì)算應(yīng)用案例進(jìn)行介紹和分析。

一、美國(guó)聯(lián)邦政府—憑云保霸主地位

美國(guó)高速公路安全管理局(NHTSA)負(fù)責(zé)執(zhí)行汽車補(bǔ)貼置換政策(對(duì)舊機(jī)動(dòng)車升級(jí)換代進(jìn)行政府補(bǔ)助)并主持該業(yè)務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)，選用在傳統(tǒng)數(shù)據(jù)中心內(nèi)架設(shè)IT系統(tǒng)并配備專門設(shè)計(jì)的商業(yè)應(yīng)用系統(tǒng)。該局預(yù)測(cè)4個(gè)月內(nèi)可能有25萬交易申請(qǐng)，但從2009年7月系統(tǒng)投產(chǎn)后僅90天該系統(tǒng)處理了將近69萬個(gè)交易。該系統(tǒng)從第一筆交易受理的三天內(nèi)系統(tǒng)就出現(xiàn)超負(fù)荷情況，導(dǎo)致大量交易無法處理和多次系統(tǒng)癱瘓情況發(fā)生。聯(lián)邦政府為建設(shè)該系統(tǒng)撥付的10億美元專項(xiàng)資金在系統(tǒng)上線后1周內(nèi)幾乎用完。為此，2天后聯(lián)邦政府緊急額外撥款20億美元，用于該系統(tǒng)按照初期測(cè)算交易量3倍進(jìn)行擴(kuò)容，耗費(fèi)眾多時(shí)日才得以完成。

上述案例并非個(gè)案。美國(guó)聯(lián)邦政府目前的IT應(yīng)用環(huán)境普遍存在資源利用率低、資源需求分裂、信息系統(tǒng)重復(fù)建設(shè)、系統(tǒng)環(huán)境管理難、采購(gòu)部署時(shí)間過長(zhǎng)等問題，影響了聯(lián)邦政府向公眾提供服務(wù)的能力。為改變上述局面，美國(guó)政府對(duì)云計(jì)算模式進(jìn)行研究和規(guī)劃，發(fā)布了《美國(guó)聯(lián)邦政府云計(jì)算戰(zhàn)略白皮書》(Federal Cloud Computing Strategy)，大幅提高了對(duì)云計(jì)算模式的關(guān)注、研究、管理和應(yīng)用的力度。

美國(guó)聯(lián)邦政府前首席信息官Vivek Kundra表示，通過使用云計(jì)算，都能夠提升、恢復(fù)首席信息官的本職職能，從“過去的關(guān)注數(shù)據(jù)中心、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行、系統(tǒng)安全等工作中解脫出來，轉(zhuǎn)變?yōu)殛P(guān)注國(guó)家面臨的問題，例如健康、教育和信息鴻溝等”。另外，云計(jì)算將優(yōu)化聯(lián)邦政府?dāng)?shù)據(jù)設(shè)施環(huán)境配置，可通過對(duì)現(xiàn)有IT基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行虛擬和整合，使政府部門減少在各自數(shù)據(jù)中心運(yùn)行維護(hù)IT系統(tǒng)的支出。研究顯示，云計(jì)算擁有巨大潛能解決政府面臨的舊有信息系統(tǒng)建設(shè)和應(yīng)用的弊端，提高政府運(yùn)行效率，幫助政府機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)提供高可靠性的、革新的服務(wù)方式的需求，不必受制于資源的可用性;從效率、彈性和創(chuàng)新三個(gè)方面，云計(jì)算具有傳統(tǒng)數(shù)據(jù)中心無法比擬的優(yōu)勢(shì)：

效率：可將資產(chǎn)使用率從低于30%提高到60%-70%;將割裂的需求和系統(tǒng)建設(shè)轉(zhuǎn)變?yōu)檎系南到y(tǒng)需求和系統(tǒng)建設(shè)計(jì)劃;降低面向眾多系統(tǒng)的管理難度，提高管理效率。

彈性：將周期長(zhǎng)、投資大的新信息系統(tǒng)建設(shè)轉(zhuǎn)變?yōu)榘葱?、按量使用、付費(fèi)的方式;將系統(tǒng)擴(kuò)容的時(shí)間從數(shù)個(gè)月降低到近乎實(shí)時(shí)增減系統(tǒng)容量;增強(qiáng)對(duì)信息系統(tǒng)緊急需求的快速響應(yīng)能力。

創(chuàng)新：將工作重點(diǎn)從管理資產(chǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)楣芾矸?wù)，釋放進(jìn)行資產(chǎn)管理的沉重負(fù)擔(dān);將較為保守的政府文化轉(zhuǎn)變?yōu)楣膭?lì)、融合企業(yè)、行業(yè)創(chuàng)新技術(shù)的文化。

為了切實(shí)利用、實(shí)現(xiàn)云計(jì)算的優(yōu)勢(shì)，聯(lián)邦政府提出“云優(yōu)先原則(Cloud First Policy)”，要求聯(lián)邦政府各個(gè)機(jī)構(gòu)在進(jìn)行新IT項(xiàng)目投資前，需要將云計(jì)算模式作為方案之一，從安全性、可靠性等方面進(jìn)行評(píng)估和衡量，達(dá)到要求即優(yōu)先選用;并且要求各個(gè)機(jī)構(gòu)對(duì)各自信息系統(tǒng)資源獲取策略進(jìn)行從新評(píng)估，將云計(jì)算解應(yīng)用決方案納入考察和評(píng)估范圍，作為預(yù)算制定程序的一部分進(jìn)行研究和論證。