預(yù)約采訪中鐵建設(shè)集團(tuán)有限公司信息部部長竇宏冰，他竟比約定時間提前早到了20多分鐘。落座后互相詢問是否很忙？他竟然回答“不算太忙”，讓筆者頗為意外。見慣了IT人忙得腳不沾地，突然間聽到竇總回復(fù)“不算太忙”，抬頭看他，一臉燦爛的笑，微瞇著的眼睛炯炯有神，便反應(yīng)過來，“忙”，可能既是一種工作與生活的狀態(tài)，也是一種心態(tài)！

采訪結(jié)束時，筆者其實理解了竇宏冰“不太忙”的原因，作為一個資深的土木工程項目管理者，項目管理是他的強(qiáng)項，當(dāng)他把“施工項目管理“經(jīng)驗用于信息化建設(shè)項目時，我們發(fā)現(xiàn)了一片”海闊天空“。

上圖為：中鐵建設(shè)集團(tuán)有限公司信息部部長竇宏冰

職業(yè)叉路口：興趣+服從

竇宏冰在職業(yè)發(fā)展的路上曾經(jīng)拐了一個大彎。做個項目經(jīng)理似乎更符合工民建專業(yè)畢業(yè)的竇宏冰，畢業(yè)后的五年后他成為一個工程的總工程師，距離項目經(jīng)理僅一步之遙，然而，“人在江湖，身不由己”，竇宏冰職業(yè)之路始料未及地并入了中鐵建設(shè)信息化建設(shè)的軌道。

2003年4月，26歲的竇宏冰任北京華樹大廈工程總工程師，作為工程技術(shù)總負(fù)責(zé)人，華樹大廈摘取了北京市結(jié)構(gòu)長城杯金獎，與此同時，他當(dāng)時的副業(yè)：由他主持立項研究的《工程項目信息管理系統(tǒng)》也大獲成功，其負(fù)責(zé)工程的施工計劃、總進(jìn)度等所有技術(shù)資料實現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)控制，并獲得2004年度中國鐵道建筑總公司科技進(jìn)步二等獎。

2004年5月，中鐵建設(shè)集團(tuán)在中國鐵建系統(tǒng)內(nèi)首家成立了獨立部門信息部，需要一位既懂工程建設(shè)業(yè)務(wù)，又精通信息化的復(fù)合型人才。職業(yè)叉路口，竇宏冰最終選擇了服從，竇宏冰說：“我就是企業(yè)的一塊磚，哪里需要哪里搬。”便正式全心投入到中鐵建設(shè)集團(tuán)信息化建設(shè)中。

用項目管理的方式來做信息化

新成立的中鐵建設(shè)集團(tuán)信息部，到底該如何規(guī)劃集團(tuán)的整體信息化工作？如何推動？ 面對各種制度、流程以及千頭萬緒的需求，竇宏冰用施工項目管理的方式來做信息化，逐步梳理，創(chuàng)造性地提出了“先縱后橫，標(biāo)準(zhǔn)先行”的工作思路，按業(yè)務(wù)歸口實施，“縱向”實現(xiàn)業(yè)務(wù)系統(tǒng)從集團(tuán)到項目部的業(yè)務(wù)管理覆蓋，“橫向”實現(xiàn)各業(yè)務(wù)系統(tǒng)間共享數(shù)據(jù)的效果，用“標(biāo)準(zhǔn)先行”實現(xiàn)了各系統(tǒng)的預(yù)集成，避免了信息孤島和后集成困難的問題。

具體做法是：

1、制度先行，標(biāo)準(zhǔn)先行

中鐵建設(shè)集團(tuán)在內(nèi)部管理上提出了“制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、流程化、信息化”的四化目標(biāo)。落地的制度是信息化落地的必要條件。比如分供合同管理辦法，這是制度，具體執(zhí)行過程中，需要按類別確定合同模板和表單，確定各類別合同的評審流程，明確以評審標(biāo)準(zhǔn)，待該制度落地后，最后采用信息化手段把這些流程固化下來，即達(dá)到落實制度之目的。在沒有信息化的前提下，制度及流程本身必須是已經(jīng)落地的，信息化并不能去創(chuàng)造，也不能獨立存在，而是必須依托于制度。所以是先有制度，再有信息化，這是一個廣義的范疇。

2、有效立信：樹立“我要信息化”文化氛圍

竇宏冰認(rèn)為：立信的過程是一個長期過程。當(dāng)時，信息化在中鐵建設(shè)是新生事物，大多數(shù)人對此都會有從懷疑、觀望，到認(rèn)可甚至追捧的一個過程。

立信之目的就是讓各級員工對信息化工作有信心，感覺到信息化帶給他的方便，對提高其管控力度是有好處的；對信息化管理部門的能力逐漸信任，從而樹立起信息化管理部門的權(quán)威，權(quán)威樹立后，后續(xù)的溝通就方便多了。

通過“立信“過程，中鐵建設(shè)完成了從”要我信息化“到“我要信息化”的轉(zhuǎn)變，當(dāng)“我要信息化”這個文化氛圍形成后，中鐵建設(shè)的信息化工作幾乎就沒有受到過阻力。

3、保證數(shù)據(jù)的唯一性、同源性

中鐵建設(shè)集團(tuán)采取一切有條件采取的措施確保數(shù)據(jù)的唯一性和同源性。如用戶管理，中鐵建設(shè)要求所有的系統(tǒng)都不得有獨立的用戶管理功能，用戶必須來自人事系統(tǒng)，授權(quán)必須面向人事系統(tǒng)中的崗位，不這樣做，系統(tǒng)做的再好，也不予驗收。這樣，無論員工在內(nèi)部如何流動，職務(wù)如何變更，工作性質(zhì)如何發(fā)生改變，只要人力資源部在人事系統(tǒng)中進(jìn)行異動操作，該員工在所有涉及到的系統(tǒng)中的權(quán)限都實時自動變化。

4、需求邊界控制

信息化建設(shè)項目的核心就是需求邊界控制。業(yè)務(wù)部門提需求，信息部協(xié)調(diào)資源實現(xiàn)需求。在這個過程中，風(fēng)險最大的就是需求的邊界是否清晰可控。既要保證業(yè)務(wù)部門所提需求不會偏離制度，不會偏離現(xiàn)狀，不能超出目前的管理水平，并確保集團(tuán)系統(tǒng)內(nèi)不能有重復(fù)性功能，也要保證軟件公司所開發(fā)的系統(tǒng)不能“縮水”。

竇宏冰笑稱自己“是用最熟悉的行業(yè)的方式來做不熟悉的行業(yè)“，建筑施工行業(yè)項目管理的經(jīng)歷讓他把施工項目管理經(jīng)驗融入到信息化建設(shè)項目管理當(dāng)中，起到事半功倍的效果。通過多年努力，目前中鐵建設(shè)已擁有63個應(yīng)用系統(tǒng)，實現(xiàn)了信息化在黨政工團(tuán)所有業(yè)務(wù)系統(tǒng)、所有下屬單位的“全覆蓋”。各系統(tǒng)以現(xiàn)行制度為本，貼合工作實際，方便易用。比如人力資源系統(tǒng)，在每年錄入新員工的個人信息、教育經(jīng)歷及上千份身份證、照片、畢業(yè)證、學(xué)位證掃描件等資料時，使用批處理功能，不到一分鐘就能完成錄入工作。合同評審管理系統(tǒng)，利用信息技術(shù)開展“遠(yuǎn)程評審”，審批完成后，就可以拿到印信管理人員處掃條碼蓋章，進(jìn)入合同履行階段。

中鐵建設(shè)集團(tuán)現(xiàn)有的12000多員工就是現(xiàn)在的系統(tǒng)用戶數(shù)。2014年1-11月份，共審批通過31894份用印申請（不含合同用?。?82份承攬合同，8907份分供合同，1669份分子公司合同，58299筆付款申請（總金額221.4億）。

而整個中鐵建設(shè)集團(tuán)的專職信息化管理人員只有三個。

充分放權(quán)：專業(yè)的人來做專業(yè)的事

只有三個人的中鐵建設(shè)集團(tuán)信息化管理團(tuán)隊如何高效運作，才能開發(fā)出囊括了全集團(tuán)公司幾乎全部業(yè)務(wù)的63個應(yīng)用系統(tǒng)？

竇宏冰的經(jīng)驗是：最廣泛的發(fā)動群眾，充分調(diào)動各業(yè)務(wù)部門的積極性，將信息化建設(shè)的具體工作下放至業(yè)務(wù)部門，讓專業(yè)的人做專業(yè)的事。而信息部則負(fù)責(zé)所有業(yè)務(wù)部門的協(xié)調(diào)與溝通，充分了解并理解集團(tuán)公司制度，從而指導(dǎo)、監(jiān)管各業(yè)務(wù)部門的信息化工作。

中鐵建設(shè)集團(tuán)的信息部不屬于技術(shù)部門，而是屬于綜合部門，與辦公室、發(fā)展規(guī)劃部是一類。辦公室負(fù)責(zé)所有的關(guān)系協(xié)調(diào)，發(fā)展規(guī)劃部負(fù)責(zé)集團(tuán)戰(zhàn)略層次的協(xié)調(diào)工作，而信息部則負(fù)責(zé)與幾乎所有業(yè)務(wù)層面的溝通，這也確保了信息化部對業(yè)務(wù)的熟悉與了解。

在業(yè)務(wù)部門提出需求后，信息部門審核、匹配需求，而在具體的技術(shù)實現(xiàn)方式上，竇宏冰主張專業(yè)的人做專業(yè)的事情，將業(yè)務(wù)需求的實現(xiàn)交由外包的軟件公司來完成。中鐵建設(shè)采用SOA架構(gòu)，要求每個系統(tǒng)提供的服務(wù)都是可復(fù)用的，每個系統(tǒng)都是可替換的，受軟件外包商的限制很小。驗收時，業(yè)務(wù)部門對需求實現(xiàn)結(jié)果負(fù)責(zé)，信息部對接口和數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)負(fù)責(zé)。

隨著業(yè)務(wù)部門信息化成熟度越來越高，并通過專業(yè)化運作和需求切割，目前中鐵建設(shè)的信息化項目已達(dá)到從需求確定到系統(tǒng)上線兩個月周期即可完成，即系統(tǒng)的迭代期僅為兩個月。

抓主線：理清關(guān)鍵點

中鐵建設(shè)以“技術(shù)”和“經(jīng)濟(jì)”為兩條主線，在信息化中整合了技術(shù)流、經(jīng)濟(jì)流、資金流，形成多重業(yè)務(wù)系統(tǒng)，覆蓋了集團(tuán)業(yè)務(wù)及黨政工團(tuán)及所有層級、所有地域的工作，形成了一張信息化“大網(wǎng)”。如此復(fù)雜的系統(tǒng)架構(gòu)，如何協(xié)調(diào)好各項工作？

竇宏冰認(rèn)為：CIO必須要擅于抓主線，理清所有業(yè)務(wù)的關(guān)鍵點，并集中精力確保成功。竇宏冰以合同管理信息系統(tǒng)的需求制定、邏輯關(guān)系舉例說明：

中鐵建設(shè)集團(tuán)將合同分為收款業(yè)務(wù)，付款業(yè)務(wù)，而付款業(yè)務(wù)又分為工程上發(fā)生的分供合同和各級管理機(jī)構(gòu)發(fā)生的分子公司合同，工程的分供合同又包括勞務(wù)合同、分包合同（幕墻、裝修、暖氣等）、物資合同、機(jī)械設(shè)備合同等。

《分供合同管理辦法》中規(guī)定了所有的合同簽署規(guī)范，如對方單位必須是取得供應(yīng)商資格認(rèn)定的企業(yè)；需要進(jìn)行符合法規(guī)的招標(biāo)；各級管理人員權(quán)限劃分；各業(yè)務(wù)口的分工，如集團(tuán)法規(guī)風(fēng)險部負(fù)責(zé)合同風(fēng)險的識別和處理，集團(tuán)造價物資部負(fù)責(zé)合同中有關(guān)定價標(biāo)準(zhǔn)、計價原則、工程量計算規(guī)則、付款和效益分析等。分供合同管理信息系統(tǒng)則需要將上述管理辦法用信息化手段固化下來。

對于分供合同中的物資合同，中鐵建設(shè)首先將相關(guān)物資信息，如所有與公司簽過合同、合作過的供應(yīng)商信息及材料價格納入系統(tǒng)管理，使業(yè)務(wù)部門和物資管理人員能隨時了解到物資價格及采購的相關(guān)信息，從而促進(jìn)物資采購降低成本。而物資管理系統(tǒng)則會發(fā)布集團(tuán)公司內(nèi)部物資材料市場指導(dǎo)價和同類合同價，每一個單位都可以在系統(tǒng)中詢價，如果某個單位簽合同時的價格高于內(nèi)部市場價格，該合同在網(wǎng)上的合同評審系統(tǒng)中就無法通過。而工程中標(biāo)后兩個月，項目部則需按圖結(jié)合施工組織設(shè)計或?qū)ｍ検┕し桨福龀鲈敿?xì)的施工圖預(yù)算。簽訂合同時，中標(biāo)清單量或施工圖預(yù)算量與所支出合同量對比，中標(biāo)合同單價或甲方批價與支出價對比，每一份合同都有量價分析盈虧表，從而保證對每一項合同量價的有效控制。

合同在系統(tǒng)中起草，審批完成后，進(jìn)入印信系統(tǒng)，處于待用印狀態(tài)，用印管理人員將系統(tǒng)中的合同和紙質(zhì)合同關(guān)鍵信息核對無誤后，完成用印，合同生效，這所有過程均取消了所有手工作業(yè)。

目標(biāo)：信息系統(tǒng)引導(dǎo)制度

竇宏冰坦言，中鐵建設(shè)集團(tuán)在信息化實施過程中，也曾遭遇做出的信息系統(tǒng)落不了地的情況，只能一再修改推倒然后分析重來等過程。主要原因是業(yè)務(wù)部門的制度落不了地，或者業(yè)務(wù)部門以為自己是可以實現(xiàn)的，但系統(tǒng)并沒有真正用起來。因此， CIO應(yīng)具備從業(yè)務(wù)部門的描述里辨別哪些是現(xiàn)實需求，哪些是理想需求的能力。

竇宏冰總結(jié)，一個企業(yè)的信息化應(yīng)該分為三個階段：

一是信息化跟隨實際管理階段：即跟隨現(xiàn)實，現(xiàn)實是什么，信息化就跟隨著做什么，哪怕現(xiàn)實是不太合理的；

二是信息化與實際管理同步階段：即系統(tǒng)上線與制度發(fā)布為同一時間；

三是信息化替代制度階段：這個階段意味著信息系統(tǒng)的改進(jìn)就是制度的改進(jìn)，信息系統(tǒng)擁有足夠的公信力，讓所有員工共尊共信。

這三個階段猶如太極拳中的“四兩撥千斤“。

目前中鐵建設(shè)集團(tuán)部分系統(tǒng)處于第一階段，部分處于第二階段，個別系統(tǒng)處于第三階段。我們祝愿中鐵建設(shè)集團(tuán)早日達(dá)成目標(biāo)！

竇宏冰個人簡介：

現(xiàn)任中鐵建設(shè)集團(tuán)有限公司信息部部長，2004年以前一直在工地的施工現(xiàn)場摸爬滾打。