剛過(guò)去的這個(gè)夏天，中國(guó)反壟斷執(zhí)法受到了前所未有的關(guān)注，不僅因?yàn)榉磯艛喾▽?shí)施六周年，更在于對(duì)一些違法企業(yè)的重拳出擊，而高通就是其中一家。 　　

作為手機(jī)生產(chǎn)和消費(fèi)大國(guó)，我國(guó)已成為高通最重要的市場(chǎng)之一。高通在我國(guó)則多年以涉嫌壟斷的方式，采取收取不合理許可費(fèi)等行為，導(dǎo)致我國(guó)手機(jī)產(chǎn)業(yè)受到打壓，消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)手機(jī)的成本也因此增加。 　　

近日國(guó)家發(fā)改委價(jià)格監(jiān)督檢查與反壟斷局局長(zhǎng)許昆林在國(guó)務(wù)院反壟斷吹風(fēng)會(huì)上透露，針對(duì)美國(guó)高通的反壟斷調(diào)查已基本結(jié)束，在做最后溝通后，將很快進(jìn)入處罰程序。 　　

專(zhuān)家認(rèn)為，根據(jù)相關(guān)處罰規(guī)定，高通可能面臨我國(guó)反壟斷史上最高額罰款，但同時(shí)對(duì)于市場(chǎng)而言，更為重要的并非高額罰款，而是高通的壟斷收費(fèi)模式能否被打破。 反壟斷調(diào)查結(jié)束 9月12日發(fā)改委價(jià)格監(jiān)督檢查與反壟斷局局長(zhǎng)許昆林在國(guó)新辦舉行的吹風(fēng)會(huì)上透露，高通壟斷案調(diào)查已經(jīng)結(jié)束，馬上將進(jìn)入處罰階段。 　　

美國(guó)智能手機(jī)芯片廠商高通被指在中國(guó)多年以涉嫌壟斷的方式，采取收取不合理許可費(fèi)等手段，導(dǎo)致中國(guó)手機(jī)產(chǎn)業(yè)受到打壓，增加了消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)手機(jī)的成本。 　　

許昆林稱(chēng)，2011年兩家美國(guó)企業(yè)到發(fā)改委舉報(bào)高通，去年亞洲部分國(guó)家企業(yè)以及國(guó)內(nèi)企業(yè)集中舉報(bào)高通存在壟斷行為，經(jīng)過(guò)發(fā)改委前期調(diào)查掌握證據(jù)之后，決定對(duì)其立案調(diào)查。 　　

2013年12月，國(guó)家發(fā)改委反壟斷局正式對(duì)美國(guó)高通涉嫌壟斷展開(kāi)立案調(diào)查。根據(jù)此前官方公布的信息，高通涉嫌違法的行為包括：將標(biāo)準(zhǔn)必要專(zhuān)利與非標(biāo)準(zhǔn)必要專(zhuān)利捆綁許可、對(duì)過(guò)期專(zhuān)利繼續(xù)收費(fèi)、將專(zhuān)利許可與銷(xiāo)售芯片進(jìn)行捆綁等等。 　　

許昆林稱(chēng)，針對(duì)高通的反壟斷調(diào)查已基本結(jié)束，9月12日上午高通總裁將與發(fā)改委做最后的溝通，將很快進(jìn)入處罰程序。 　　

據(jù)許昆林透露，他已第五次會(huì)見(jiàn)高通總裁。發(fā)改委在與高通溝通時(shí)，對(duì)時(shí)間、地點(diǎn)、人員數(shù)量等均不限制。雙方累計(jì)談了7場(chǎng)，高通律師從頭到尾都在現(xiàn)場(chǎng)，并不是外界所說(shuō)的“不讓律師在場(chǎng)”。發(fā)改委甚至鼓勵(lì)高通聘請(qǐng)全球最著名的律師參與談判。 高通七宗罪 今年2月，由40多家智能手機(jī)制造商、芯片企業(yè)等組成的“手機(jī)中國(guó)聯(lián)盟”向發(fā)改委提交了高通涉嫌壟斷的證據(jù)。受此申請(qǐng)，發(fā)改委開(kāi)始了對(duì)高通的調(diào)查。 發(fā)改委針對(duì)高通的反壟斷調(diào)查案，主要針對(duì)以整機(jī)作為計(jì)算許可費(fèi)的基礎(chǔ)、將標(biāo)準(zhǔn)必要專(zhuān)利與非標(biāo)準(zhǔn)必要專(zhuān)利捆綁許可、要求被許可人進(jìn)行免費(fèi)反許可、對(duì)過(guò)期專(zhuān)利繼續(xù)收費(fèi)、將專(zhuān)利許可與銷(xiāo)售芯片進(jìn)行捆綁、拒絕對(duì)芯片生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行專(zhuān)利許可以，以及在專(zhuān)利許可和芯片銷(xiāo)售中附加不合理的交易條件等七項(xiàng)涉嫌違法行為進(jìn)行調(diào)查。 　　

高通在手機(jī)處理器多模多頻方面一直處于領(lǐng)先地位，也是全球唯一一家能提供完整2G/3G/4G手機(jī)芯片解決方案的企業(yè)，其在3G和4G領(lǐng)域擁有1400多項(xiàng)專(zhuān)利。 　　

據(jù)高通最新發(fā)布的2014財(cái)年第三季度財(cái)報(bào)，該公司第三季度凈利潤(rùn)達(dá)22.4億美元。從其凈利潤(rùn)構(gòu)成來(lái)看，該季度營(yíng)收中有18.84億美元來(lái)自于授權(quán)和專(zhuān)利費(fèi)用，占利潤(rùn)總額的84%，其中半數(shù)以上來(lái)自于中國(guó)廠商。從全年的數(shù)據(jù)來(lái)看，2013年，高通在CDMA和LTE基帶芯片領(lǐng)域的市場(chǎng)份額超過(guò)90%，在WCDMA領(lǐng)域超過(guò)50%。高通芯片和許可費(fèi)收入約243億美元，而其中的49%來(lái)自中國(guó)。 　　

面對(duì)高通在中國(guó)的巨額利潤(rùn)，國(guó)務(wù)院反壟斷委員會(huì)咨詢(xún)專(zhuān)家王曉曄接受采訪時(shí)解釋說(shuō)：“高通在涉嫌壟斷方面有很多問(wèn)題，最重要的就是不公平的高價(jià)銷(xiāo)售，它的標(biāo)準(zhǔn)專(zhuān)利許可費(fèi)不是按照芯片的價(jià)格來(lái)收費(fèi)，而是按手機(jī)的整機(jī)價(jià)格來(lái)收費(fèi)。”高通的專(zhuān)利主要集中在通訊核心專(zhuān)利，其應(yīng)用領(lǐng)域也主要是通訊芯片組，成本占整機(jī)的比例僅為4%至10%。 　　

在中國(guó)，高通通過(guò)出讓W(xué)CDMA和LTE等主流通信技術(shù)所有權(quán)來(lái)收取廠商的授權(quán)費(fèi)用。例如WCDMA產(chǎn)品高通要獲取手機(jī)整機(jī)零售價(jià)5%的授權(quán)費(fèi)，LTE產(chǎn)品則收取4%。一旦企業(yè)認(rèn)可高通的專(zhuān)利授權(quán)協(xié)議，無(wú)論是否采用高通的芯片，都需要繳納這筆專(zhuān)利費(fèi)。 　　

此外高通與中國(guó)企業(yè)簽訂協(xié)議時(shí)，還采取“免費(fèi)反許可”的不平等協(xié)議。高通與中國(guó)廠商交換許可專(zhuān)利，它向廠商收取專(zhuān)利費(fèi)，但廠商的專(zhuān)利卻要向高通免費(fèi)授權(quán)。例如在4G標(biāo)準(zhǔn)專(zhuān)利上，高通約為655項(xiàng)，而中國(guó)廠商華為是603項(xiàng)，按照高通現(xiàn)有的協(xié)議，華為這些專(zhuān)利都要免費(fèi)授權(quán)給高通。受制于高通在行業(yè)內(nèi)的壟斷地位，眾多國(guó)內(nèi)廠商不得不接受這種苛刻的要求。 　

“對(duì)于手機(jī)廠商而言，過(guò)去高通就是 稅務(wù)局 ，不管手機(jī)賺不賺錢(qián)，都先預(yù)留這一筆支出給高通。”業(yè)內(nèi)人士鐘白表示，高通主要壟斷表現(xiàn)是其專(zhuān)利費(fèi)，利用其在W CDM A唯一芯片廠商的壟斷地位對(duì)手機(jī)廠商收取費(fèi)用太高。 　　

“按其他芯片廠商，手機(jī)廠商需要向芯片廠商支付芯片價(jià)格5%左右的專(zhuān)利費(fèi)，但高通卻是按整機(jī)費(fèi)用的5%收取。比如說(shuō)整機(jī)3000元，高通收取專(zhuān)利費(fèi)150元，而其芯片價(jià)格也才200元左右。”鐘白說(shuō)，在功能機(jī)時(shí)代，整機(jī)價(jià)格1000元左右，這個(gè)差價(jià)不太明顯，但進(jìn)入智能機(jī)時(shí)代，對(duì)于許多手機(jī)廠商則不堪重負(fù)。 或罰近百億 種種跡象顯示，高通壟斷案件已經(jīng)幾無(wú)懸念。對(duì)于最終結(jié)果如何，業(yè)內(nèi)分析人士認(rèn)為，四年前韓國(guó)曾對(duì)高通罰款2.36億美元的判例或?qū)?duì)中國(guó)有所借鑒。值得注意的是，5、6月間，中韓政府有關(guān)部門(mén)互訪會(huì)面，就知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的反壟斷規(guī)制、反壟斷經(jīng)濟(jì)學(xué)分析方法等方面進(jìn)行了對(duì)話。 　　

高通被認(rèn)定實(shí)施壟斷的行為最終可能達(dá)到數(shù)項(xiàng)之多，而一旦被確認(rèn)違反《反壟斷法》，構(gòu)成濫用市場(chǎng)支配地位，將被處以上一年度銷(xiāo)售額1%到10%的罰款。

有業(yè)內(nèi)人士分析，考慮到高通公司涉嫌濫用市場(chǎng)支配地位行為的程度較深，持續(xù)時(shí)間較長(zhǎng)，有關(guān)部門(mén)可能會(huì)以較高限度確定處罰比例。同時(shí)，處罰基數(shù)有多種可能，如果按照高通公司2013年度全球銷(xiāo)售額作為罰款基數(shù)，假設(shè)以6%的罰款比例計(jì)算，對(duì)高通的罰款可能達(dá)到14.9億美元，約合人民幣91.7億元。這將成為中國(guó)反壟斷歷史性巨額罰款。 　　

而從高通美國(guó)高官五次訪華與發(fā)改委商談的情況來(lái)看，這個(gè)處罰結(jié)果對(duì)其影響也將十分巨大。據(jù)高通最新財(cái)報(bào)顯示，專(zhuān)利費(fèi)占其總收入的50%左右，而中國(guó)區(qū)就貢獻(xiàn)了其中的70%。 牽扯出的張昕竹 調(diào)查面臨收官，而在高通反壟斷調(diào)查中，社科院反壟斷組專(zhuān)家組成員張昕竹被解聘引起關(guān)注。2014年8月12日，中國(guó)社科院研究員張昕竹，因違反國(guó)務(wù)院反壟斷委員會(huì)專(zhuān)家咨詢(xún)組工作紀(jì)律被解聘。 　　

高通發(fā)表聲明澄清事實(shí)：“高通聘請(qǐng)了 全球經(jīng)濟(jì)學(xué)集團(tuán) 制作一份經(jīng)濟(jì)分析報(bào)告，以提交給發(fā)改委。這家總部位于美國(guó)芝加哥的顧問(wèn)公司又聘請(qǐng)了張昕竹來(lái)共同撰寫(xiě)這份報(bào)告。”同時(shí)表示“高通與張昕竹并無(wú)直接財(cái)務(wù)來(lái)往”。 　　

但在媒體報(bào)道的通氣會(huì)上，國(guó)家發(fā)改委價(jià)格監(jiān)督檢查與反壟斷局局長(zhǎng)許昆林在新聞通氣會(huì)上介紹，爆出內(nèi)幕的是高通總裁本人：“高通公司總裁第二次來(lái)見(jiàn)我的時(shí)候，在快結(jié)束時(shí)，向我們提交了一份報(bào)告，說(shuō)是三位學(xué)者參與撰寫(xiě)的，其中一位是張昕竹博士，特意提醒我們說(shuō)張昕竹是你們中國(guó)社科院的研究員，而且是國(guó)務(wù)院反壟斷委員會(huì)專(zhuān)家咨詢(xún)組的成員。”在許昆林看來(lái)，張昕竹“嚴(yán)重違反了專(zhuān)家組工作紀(jì)律”，并予以解聘。 　　

許昆林透露，高通聘用張昕竹應(yīng)對(duì)反壟斷調(diào)查的全部報(bào)酬是140萬(wàn)美元。在我們調(diào)查的時(shí)候，高通表示已經(jīng)支付給張昕竹88萬(wàn)美元。從張昕竹所在的單位賬單來(lái)看，高通已經(jīng)支付給張昕竹本人9.3萬(wàn)美元，張昕竹所在單位確認(rèn)所收為7.7萬(wàn)美元，按照張昕竹有效工作小時(shí)來(lái)算，他個(gè)人報(bào)酬為每小時(shí)800美元。”許昆林說(shuō)。 　　

而在8月12日下午，就被解聘一事。張昕竹接受媒體采訪表示，他被解聘是因?yàn)閹屯馄笳f(shuō)話了，“就好比我給死刑犯做了辯護(hù)，任何一個(gè)案子都有正方和反方，不能連說(shuō)話的權(quán)利都沒(méi)有吧。” 　　

據(jù)國(guó)務(wù)院反壟斷委員會(huì)專(zhuān)家咨詢(xún)組另一名成員介紹，這是該專(zhuān)家咨詢(xún)組2011年成立以來(lái)首次解聘成員。 “慣犯”高通 《福布斯》曾報(bào)道稱(chēng)，高通應(yīng)能靠談判解決壟斷爭(zhēng)議，但是該公司恐怕無(wú)法扭轉(zhuǎn)中國(guó)頹勢(shì)，更值得擔(dān)心的是，其他開(kāi)發(fā)中國(guó)家可能會(huì)仿效中國(guó)，讓情況更加失控。 　　

路透社援引消息人士的說(shuō)法稱(chēng)，高通可能將在歐洲面臨反壟斷調(diào)查，這一調(diào)查與4年前Nvidia一家子公司對(duì)高通的投訴有關(guān)。 　　

2011年被Nvidia收購(gòu)的英國(guó)手機(jī)芯片廠商Icera于2010年6月向歐盟委員會(huì)投訴稱(chēng)，高通存在壟斷行為。這一投訴的具體細(xì)節(jié)從未公開(kāi)，不過(guò)一名知情人士表示，Icera指控稱(chēng)，高通利用與專(zhuān)利相關(guān)的優(yōu)惠，以及芯片組的排他性?xún)r(jià)格，鼓勵(lì)客戶(hù)不使用Icera的產(chǎn)品。 　　

此前，這一投訴似乎一直沒(méi)有進(jìn)入歐盟委員會(huì)的議事日程表之內(nèi)。不過(guò)根據(jù)消息人士的說(shuō)法，今年6月，歐盟法院以市場(chǎng)壟斷地位為由對(duì)英特爾處以11億歐元(約合14.5億美元)罰款，隨后歐盟監(jiān)管部門(mén)決定重新啟動(dòng)對(duì)高通的調(diào)查。 　　在沉默幾年之后才開(kāi)始調(diào)查，這對(duì)歐盟反壟斷部門(mén)來(lái)說(shuō)并不少見(jiàn)。消息人士表示：“歐盟委員會(huì)有可能在夏季之后啟動(dòng)這一調(diào)查。”對(duì)于違反歐盟反壟斷規(guī)定的案件，相關(guān)公司可能被處以最高全球年?duì)I收10%的罰款。2010年，歐盟反壟斷部門(mén)停止了對(duì)高通為期4年的調(diào)查。當(dāng)時(shí)，愛(ài)立信和德州儀器撤回了對(duì)高通的投訴。 　　

據(jù)悉，高通早先也曾遭遇其他國(guó)家反壟斷訴訟。2005年11月，高通在歐盟遭遇諾基亞、愛(ài)立信等6家廠商的反壟斷訴訟。2009年7月，日本公平貿(mào)易委員會(huì)指控高通濫用市場(chǎng)支配地位，濫用行為包括迫使日本公司簽署交叉授權(quán)協(xié)議，以及阻止專(zhuān)利持有人進(jìn)行專(zhuān)利維權(quán)。同期，韓國(guó)公平貿(mào)易委員會(huì)對(duì)高通處以2.08億美元的罰款，指控高通收取不同的許可費(fèi)率。 對(duì)國(guó)產(chǎn)手機(jī)的影響 從高通操作手段來(lái)看，其對(duì)手機(jī)芯片收取低價(jià)，擠壓競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手利潤(rùn)空間。競(jìng)爭(zhēng)者由于無(wú)法像高通一樣靠專(zhuān)利許可收取可觀費(fèi)用，最終被邊緣化或退出競(jìng)爭(zhēng)，迫使手機(jī)廠商不得不使用高通芯片，轉(zhuǎn)而加強(qiáng)其在專(zhuān)利許可市場(chǎng)的支配地位。 　　

專(zhuān)家指出，高通這樣的芯片巨頭，有著龐大的法律團(tuán)隊(duì)支持，單靠一兩家企業(yè)無(wú)法與其抗衡。我國(guó)芯片和集成電路產(chǎn)業(yè)企業(yè)普遍弱小，高通對(duì)同行和下游企業(yè)有著絕對(duì)話語(yǔ)權(quán)，企業(yè)往往本著“多一事不如少一事”的心態(tài)吃了不少啞巴虧。 　　

不僅如此，我國(guó)一些本土企業(yè)只關(guān)心國(guó)內(nèi)身邊的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的水平和視野仍然不高。“有些企業(yè)在和我們溝通時(shí)，只關(guān)心高通收了其他國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手多少錢(qián)，不僅沒(méi)思考過(guò)整個(gè)產(chǎn)業(yè)的問(wèn)題，甚至有時(shí)連自己已遭受不平等待遇都不知道。”一名參與高通反壟斷調(diào)查的人員透露。 　　

國(guó)家針對(duì)高通反壟斷的調(diào)查是對(duì)它有所重創(chuàng)，但考慮到上述交叉專(zhuān)利平臺(tái)中也包括華為、中興等大陸廠商。國(guó)產(chǎn)手機(jī)利潤(rùn)低是無(wú)法短時(shí)間解決，并且效果不明顯，高通只是其中的因素之一。而因?yàn)閲?guó)產(chǎn)手機(jī)近些年銷(xiāo)售火爆，銷(xiāo)售規(guī)模也出現(xiàn)大幅增長(zhǎng)，國(guó)產(chǎn)手機(jī)只賺到吆喝了。 　　

但真要客觀來(lái)說(shuō)，國(guó)產(chǎn)手機(jī)利潤(rùn)低下來(lái)緣于自身原因，盲目相信高通，國(guó)產(chǎn)廠商往往為利益主動(dòng)投降，典型的就是日益盛行的智能手機(jī)大戰(zhàn)，以及價(jià)格戰(zhàn)成為行業(yè)常態(tài)化。這種依靠這種原因壓縮了有限的利潤(rùn)空間。 　　

市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中有一句話——一流的企業(yè)賣(mài)技術(shù)，這是百試百靈的事實(shí)，例如諾基亞依靠收專(zhuān)利費(fèi)唯持生活，二流的企業(yè)賣(mài)服務(wù)，沒(méi)技術(shù)只有依靠自家靈活服務(wù)贏得市場(chǎng)，三流的企業(yè)只有賣(mài)產(chǎn)品，處處受別人掏。這個(gè)事實(shí)十分貼切。高通自然自然不是傻子，而國(guó)產(chǎn)手機(jī)廠商則還普遍混跡于三流當(dāng)中。高通壟斷不壟斷靠罰錢(qián)沒(méi)辦法，廠商最理想的辦法就是加強(qiáng)研發(fā)和創(chuàng)新，以求自己市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)贏得有利時(shí)機(jī)，否則，即便給你一個(gè)完全公平公開(kāi)公正環(huán)境，你所擁有的跟原來(lái)一樣。