北京時間5月12日上午消息,美國商務部長威爾伯·羅斯(Wilbur Ross)認為,美國仍在全球半導體產(chǎn)業(yè)占據(jù)主導地位,但他表示,中國計劃大量投資建立自己的芯片制造業(yè),恐對美造成威脅。
羅斯在本周接受路透社的采訪時稱,他的機構正在考慮依據(jù)1962年貿(mào)易法對半導體產(chǎn)業(yè)進行全國性安全審查,因為它們具有“巨大的國防意義”。
此前他曾參照1962年《貿(mào)易擴展法案》第232節(jié)對美國的鋼鐵和鋁行業(yè)啟動了調(diào)查活動,認定來自中國的大量進口產(chǎn)品壓低了價格。
這些調(diào)查可能會導致美國政府對金屬產(chǎn)品施加廣泛的進口限制,而特朗普政府恐將基于半導體調(diào)查的結(jié)果采取類似行動。
“半導體是我們的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)之一,但已經(jīng)從大量盈余走向赤字,”羅斯告訴路透社。“中國有一項1500億美元的計劃,從現(xiàn)在一直延伸至2025年,太可怕了。”
這位79歲的億萬富翁投資家指的是中國將實施“中國制造2025”計劃,政府將大規(guī)模直接對半導體制造能力進行投資,旨在以國產(chǎn)產(chǎn)品替代主要進口半導體產(chǎn)品。
去年十一月,羅斯的商務部前任佩妮·普利茲克(Penny Pritzker)曾就此發(fā)出警告。
羅斯補充道,盡管他理解北京方面在發(fā)展本國芯片產(chǎn)業(yè)方面的心理訴求,但從貿(mào)易角度來看,這將帶來一場“斗爭”。
行業(yè)觀點
與此同時,美國半導體制造商則對未來另有打算。他們的主要貿(mào)易集團——半導體工業(yè)協(xié)會(SIA)——提倡開放貿(mào)易和增加進入國際市場的機會,目前80%美國半導體都銷往國際。美國芯片制造商也要依靠復雜的全球供應鏈,其中近一半的生產(chǎn)能力位于海外。
“所以,盡管我們完全支持政府在半導體行業(yè)確保貿(mào)易公平和對市場競爭所做的努力,但我們不相信232調(diào)查能夠?qū)ξ覈a(chǎn)業(yè)帶來積極作用,”SIA總裁約翰·諾伊弗(John Neuffer)告訴路透社。
分歧主要在于如何定義本行業(yè)的貿(mào)易平衡。
諾伊弗表示,該行業(yè)準備與特朗普政府合作,努力說服中國允許半導體產(chǎn)業(yè)在市場驅(qū)動和不歧視外國企業(yè)的前提下發(fā)展。
他補充說,美國政府可以設法為美國半導體提供更具競爭力的出口環(huán)境,措施包括:通過稅制改革,不對企業(yè)的海外收入加以懲罰,推行鼓勵行業(yè)吸引新人才的移民政策,改進美國教育,并在基礎研究上投入更多。
“中國決心建立半導體行業(yè),”諾伊弗說:“我認為,任何戰(zhàn)略向前推進的最強有力支撐都來自于政府,我們的政府必須幫助企業(yè)創(chuàng)造一個有利于快速發(fā)展的環(huán)境,以便盡可能確保我們的優(yōu)勢不倒。”