尚冰1955年出生于遼寧，現(xiàn)任工業(yè)和信息化部副部長(zhǎng)，分管分管通信發(fā)展司、電信管理局、通信保障局、機(jī)關(guān)服務(wù)局。其日常主管工作亦包括聯(lián)系各地通信管理局、國(guó)家計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急技術(shù)處理協(xié)調(diào)中心、工業(yè)和信息化部電信研究院。尚冰曾歷任遼寧省經(jīng)委技術(shù)局干部，遼寧省工業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)中心副主任、主任，遼寧省經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)公司副總經(jīng)理、總經(jīng)理，中國(guó)聯(lián)通遼寧分公司副總經(jīng)理(主持工作)、總經(jīng)理、臨時(shí)黨委書(shū)記。2011年3月，歷任中國(guó)聯(lián)通副總經(jīng)理、總經(jīng)理、黨組成員，中國(guó)電信集團(tuán)公司黨組書(shū)記、副總經(jīng)理。2011年7月任工業(yè)和信息化部副部長(zhǎng)、黨組成員。中共中央組織部副部長(zhǎng)王京清宣布了黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于中國(guó)移動(dòng)通信集團(tuán)公司主要領(lǐng)導(dǎo)變動(dòng)的決定，尚冰同志任中國(guó)移動(dòng)通信集團(tuán)公司董事長(zhǎng)、黨組書(shū)記，奚國(guó)華同志不再任中國(guó)移動(dòng)通信集團(tuán)公司董事長(zhǎng)、黨組書(shū)記職務(wù)。奚國(guó)華1951年出生，上海市人，歷任上海市電報(bào)局副局長(zhǎng)，上海市長(zhǎng)途電信局局長(zhǎng)，上海市郵電管理局副總工程師，郵電部電信總局副局長(zhǎng)。2000年1月，任上海貝爾執(zhí)行副總裁，同年6月任上海貝爾董事長(zhǎng)兼執(zhí)行副總裁。中國(guó)聯(lián)通和中國(guó)電信董事長(zhǎng)對(duì)調(diào)，原中國(guó)聯(lián)通董事長(zhǎng)常小兵被任命為中國(guó)電信董事長(zhǎng)。常小兵出生于1957年3月，1982年畢業(yè)于南京郵電學(xué)院電信工程系，1982年起，歷任安徽省六安地區(qū)郵電局技術(shù)員，江蘇省南京市電信局、江蘇省郵電管理局網(wǎng)管中心工程師，江蘇省郵電管理局電信處副處長(zhǎng)，南京市電信局副局長(zhǎng)。中國(guó)聯(lián)通和中國(guó)電信董事長(zhǎng)對(duì)調(diào)，原中國(guó)電信董事長(zhǎng)王曉初被任命為中國(guó)聯(lián)通董事長(zhǎng)。王曉初出生于1958年。1989年，畢業(yè)于北京郵電大學(xué)。2004.10——2008.05擔(dān)任中國(guó)電信集團(tuán)公司總經(jīng)理、黨組書(shū)記，中國(guó)電信股份有限公司董事長(zhǎng)、首席執(zhí)行官；2008.05——2011.11中國(guó)電信集團(tuán)公司總經(jīng)理、黨組副書(shū)記，中國(guó)電信股份有限公司董事長(zhǎng)、首席執(zhí)行官；2011.11至2015年8月24日任中國(guó)電信集團(tuán)公司董事長(zhǎng)、黨組書(shū)記。

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一個(gè)干部在某個(gè)企業(yè)長(zhǎng)期任職，尤其是第一把手連續(xù)幾任都是從本單位產(chǎn)生、由前任一把手提拔，很容易形成派系或者利益集團(tuán)，從而產(chǎn)生貪腐問(wèn)題。除了貪腐問(wèn)題外，工作環(huán)境單一、視野受限等問(wèn)題也不可避免。此外，長(zhǎng)期任職某職位較容易形成個(gè)人一言堂的局面，不利于企業(yè)廣開(kāi)言路，民主決策。總之一個(gè)單位的一把手長(zhǎng)期連任或“近親繁殖”，這個(gè)單位尤其是企業(yè)，基本上都是故步自封、缺乏生機(jī)勃勃的活力的。

現(xiàn)在中國(guó)經(jīng)濟(jì)正處于轉(zhuǎn)型期，中國(guó)電信業(yè)也處于轉(zhuǎn)型時(shí)期。雖然今年上半年三大運(yùn)營(yíng)商仍平均日賺約4.16億元，但盈利水平已普遍下滑，邊際效益下降已是勢(shì)不可擋。中國(guó)移動(dòng)(微博)披露半年度業(yè)績(jī)報(bào)告顯示，2015年上半年凈利潤(rùn)573億元，同比微降0 .8%。此前一天，中國(guó)電信(微博)披露的上半年業(yè)績(jī)更為慘淡，凈利潤(rùn)出現(xiàn)4%的降幅。而中國(guó)聯(lián)通(微博)上半年服務(wù)收入同比下降5.3%。

在此嚴(yán)峻形勢(shì)下，三大運(yùn)營(yíng)商都有改變自身營(yíng)銷(xiāo)局面、創(chuàng)造利潤(rùn)增加利潤(rùn)的企業(yè)需求。在這一層意義上來(lái)說(shuō)，更換一把手開(kāi)創(chuàng)一個(gè)新局面，也是三大運(yùn)營(yíng)商自身的要求。

從更大的層面上來(lái)說(shuō)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)正在轉(zhuǎn)型，這個(gè)轉(zhuǎn)型中很大的一塊是“互聯(lián)網(wǎng)+”，然而中國(guó)網(wǎng)絡(luò)長(zhǎng)期資費(fèi)降不下來(lái)，網(wǎng)速提不上去，影響了“互聯(lián)網(wǎng)+”的快速發(fā)展。而中國(guó)網(wǎng)絡(luò)加速降費(fèi)竟然要政府總理來(lái)提出督促，且仍然進(jìn)展不快，關(guān)鍵在于電信業(yè)談不上充分競(jìng)爭(zhēng)，甚至到了幾無(wú)競(jìng)爭(zhēng)的地步。

現(xiàn)在，三大運(yùn)營(yíng)商集體換帥對(duì)加強(qiáng)電信業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)是否有好處呢？很遺憾，恐怕非但沒(méi)有好處，反而會(huì)使電信業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)更少。

從行業(yè)歷史來(lái)看，三大運(yùn)營(yíng)商在十多年前就有高層互換的事情，十幾年來(lái)一把手輪崗幾乎是四年一次。結(jié)果，當(dāng)初電信業(yè)拆分的出發(fā)點(diǎn)———形成良性競(jìng)爭(zhēng)的內(nèi)部機(jī)制的目的非但沒(méi)有達(dá)到，三大運(yùn)營(yíng)商瓜分壟斷電信市場(chǎng)的局面卻變得牢不可破。

從企業(yè)內(nèi)部看，一個(gè)人在某一單位企業(yè)呆的時(shí)間越久其單位企業(yè)情結(jié)越深，與企業(yè)的利益捆綁也就越緊，其企業(yè)使命感也越強(qiáng)。一個(gè)一把手在某一企業(yè)呆得越久，他越是把企業(yè)看作是自己的一部分，追求本企業(yè)利潤(rùn)的勁頭很大，與同行企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)很是投入?？陀^上，有利于國(guó)有企業(yè)回歸企業(yè)本質(zhì)———以追求利潤(rùn)為企業(yè)第一動(dòng)力，有利于電信業(yè)的企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)。反之，一把手始終在三大運(yùn)營(yíng)商及政府監(jiān)管部門(mén)輪崗，極易在這有限行業(yè)的政府機(jī)關(guān)和政府所有的壟斷企業(yè)中形成利益共同體，消弭了本來(lái)就很有限的競(jìng)爭(zhēng)。

從電信業(yè)市場(chǎng)格局的宏觀發(fā)展趨勢(shì)看，基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和服務(wù)運(yùn)營(yíng)業(yè)務(wù)分開(kāi)必將成為趨勢(shì)，鐵塔公司將掌握所有的網(wǎng)絡(luò)資源，運(yùn)營(yíng)商則致力于提高運(yùn)營(yíng)服務(wù)。這將有利于在以后的5G時(shí)代制定統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，避免重復(fù)建設(shè)，更有利于斬?cái)嗄壳暗娜筮\(yùn)營(yíng)商利用自然通道成為壟斷企業(yè)天然條件，為電信業(yè)的充分競(jìng)爭(zhēng)創(chuàng)造市場(chǎng)條件。

今天，宏觀大局和電信行業(yè)的發(fā)展，都有條件有需要引進(jìn)更多的運(yùn)營(yíng)商和社會(huì)資本，打破三大運(yùn)營(yíng)商的壟斷。