聯(lián)通反腐風(fēng)暴仍未平息

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作者:王云輝

2014-12-26 15:12:36

摘自:百度百家

摘要 : 中央第八巡視組結(jié)束專項巡查,撤離中國聯(lián)通。不愿具名的運營商內(nèi)部人士透露,巡視組進(jìn)駐中國聯(lián)通后,收到大量舉報信,其中,很多來自中層與基層,很多則來自合伙伙伴。

摘要 : 中央第八巡視組結(jié)束專項巡查,撤離中國聯(lián)通。但事實上,以聯(lián)通為中心的反腐風(fēng)暴,或許才剛剛拉開序幕。

過了圣誕節(jié),為期一個月的巡查行動已進(jìn)入尾聲,中央第八巡視組今日結(jié)束專項巡查,撤離中國聯(lián)通。

但這并不意味著,這家超大型國企的高管們能出一口長氣,徹保平安。

事實上,以聯(lián)通為中心的反腐風(fēng)暴,或許才剛剛拉開序幕。

在此之前,聯(lián)通網(wǎng)絡(luò)分公司副總經(jīng)理兼網(wǎng)絡(luò)建設(shè)部總經(jīng)理張智江和信息化和電子商務(wù)事業(yè)部總經(jīng)理宗新華都已涉嫌違紀(jì)并被免職;針對市場營銷部總經(jīng)理熊昱的舉報在坊間廣泛流傳;而廣東聯(lián)通黨委書記、總經(jīng)理何飚也因為頂風(fēng)違紀(jì)受到黨紀(jì)政紀(jì)處分。

不愿透露姓名的運營商人士透露,對聯(lián)通落馬高管和被舉報高管的調(diào)查,都指向更高別級的重要高管,專項巡查之后,對聯(lián)通的反腐清查不會就此停止,甚至可能更加密集深入。

那么,誰是下一個?

一、關(guān)于張智江和宗新華

落馬前,張智江手掌聯(lián)通每年百億規(guī)模的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)投資,宗新華則是推動聯(lián)通集中化改革的電子商務(wù)“三朝元老”,均為聯(lián)通內(nèi)部的實權(quán)派。

在2014年年初,聯(lián)通推出了“3G、4G一體化”戰(zhàn)略,后來又推出“雙4G領(lǐng)先計劃”,并推出“1+1”新產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)戰(zhàn)略。在這些戰(zhàn)略與計劃背后,張智江和宗新華均是主要的參與者與執(zhí)行者。

從2003年至2012年,張智江主要擔(dān)任、聯(lián)通技術(shù)部總經(jīng)理、聯(lián)通研究院院長,2012年初開始調(diào)任現(xiàn)職;宗新華則自2008年聯(lián)通網(wǎng)通合并為新聯(lián)通開始,一直操盤聯(lián)通的電子渠道中心,貫穿了聯(lián)通電商業(yè)務(wù)從誕生到發(fā)展至今的全過程。

二、聯(lián)通會成電信反腐重災(zāi)區(qū)嗎?

2010年,中移動無線音樂基地總經(jīng)理李向東出逃,拉開了中國電信行業(yè)反腐的大幕,其后4年內(nèi),僅中國移動一家運營商就已有14名高管落馬。

此段時間內(nèi),反腐的重心一直集中在中國移動的增值業(yè)務(wù)體系,其他兩家運營商頗有隔岸觀火之勢。

但很多業(yè)內(nèi)人士一直認(rèn)為,其實對電信行業(yè)來說,相對于“掙錢”的增值業(yè)務(wù)來說,在“花錢”的基建和系統(tǒng)建設(shè)領(lǐng)域,才是更為敏感的雷區(qū)。

同樣,相比中國移動,聯(lián)通曾經(jīng)經(jīng)歷多次重組,內(nèi)部管理與業(yè)務(wù)流程相對復(fù)雜,這對于規(guī)范管理來說也意味著的更大挑戰(zhàn)。

而此次,以張智江和宗新華為突破口,聯(lián)通的基建和系統(tǒng)建設(shè)系統(tǒng)會不會也出現(xiàn)“窩案”?目前仍外界仍無法定論。

三、三種貪腐一樣蹤跡

目前,無論是紀(jì)檢部門,還是聯(lián)通公司,都沒有透露相關(guān)人員的涉事原因。

從此前的電信反腐諸案來看,落馬者的貪腐手段大多為三種:

1、內(nèi)部項目造假后挪取資金。比如某基地印制會員雜志,每本成本9元,每月一期,每期報稱印刷100萬份,但實際印刷量只有每期50萬份,雜志一出印廠立即打散寄出往各地,若非當(dāng)事人因其他案件牽出,除3位涉案者外,此事竟無人得知。每期450萬贓款由3人均分,至案發(fā)時,每人瓜分臟款已近3000萬之巨。

2、以權(quán)謀私收受賄賂。此例常見,不展開。

3、組建自身控制的影子公司,然后透過關(guān)聯(lián)交易謀取利益,或由影子公司承攬運營商業(yè)務(wù),或為影子公司的自身業(yè)務(wù)提供便利。比如李向東出逃前,就曾操縱無線音樂榜單,提高自身影子公司推廣音樂的排名,以獲得更多利益分成。

但不論哪種,以上手段都需要內(nèi)外勾連,上下其手,方才能得以成事,只要抓住關(guān)鍵項目嚴(yán)查資金物資流向,就不可能無跡可循。所以,中央巡視組剛進(jìn)入聯(lián)通時,就曾公開表示,會抓住專項特點,結(jié)合中國聯(lián)通實際,圍繞一件事、一個人、一個下屬單位、一個工程項目、一筆專項經(jīng)費開展巡視,精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)、定點突破。將深入查找問題,盯住重點人、重點事和重點問題。

四、舉報聯(lián)通:內(nèi)外皆敵?

那么,聯(lián)通反腐的突破點在何處?

舉報。

不愿具名的運營商內(nèi)部人士透露,巡視組進(jìn)駐中國聯(lián)通后,收到大量舉報信,其中,很多來自中層與基層,很多則來自合伙伙伴。

這是為什么?

“聯(lián)通此前從未接受過專項調(diào)查,所以巡視組進(jìn)駐,仿佛撕開一道口子,讓聯(lián)通的內(nèi)部矛盾顯露出來。”在此前的報道中,《新京報》如此形容。

該報道稱,一位資深聯(lián)通人士表示,聯(lián)通最早是由機電部、電力部、鐵道部共同組建,雖然盈利能力強,但人員來自多個部門,一直沒有形成統(tǒng)一的企業(yè)文化;老聯(lián)通和網(wǎng)通合并后,公司再次經(jīng)歷管理層動蕩,內(nèi)部積怨逐漸累積;近幾年,聯(lián)通嘗試改革走專業(yè)公司和事業(yè)部道路,從分公司不斷收權(quán),加上電信運營商整體業(yè)績放緩,導(dǎo)致內(nèi)部矛盾進(jìn)一步加劇。

而在外部關(guān)系上,多家與聯(lián)通有合作關(guān)系的公司透露,聯(lián)通與合作伙伴之間的關(guān)系并非絕對睦洽,一個關(guān)鍵的原因是,決策與業(yè)務(wù)的流程復(fù)雜。

“比如,我們參與聯(lián)通的工程并成功中標(biāo),聯(lián)通給我們發(fā)了中標(biāo)通知后,我們開始施工,但如今過去快1年,工程都已經(jīng)做完了,聯(lián)通卻還連簽合同的流程都還沒有走完,別說結(jié)款遙遙無期,現(xiàn)在這個部門領(lǐng)導(dǎo)馬上要換人,如果新領(lǐng)導(dǎo)說一句上次的投標(biāo)結(jié)果作廢,我們甚至有可能血本無歸。”一位合作公司負(fù)責(zé)人說。

另一家合作公司也面臨同樣情況,超過3000萬的工程款已經(jīng)拖了超過1年半,曾經(jīng)快速成長的公司如今已經(jīng)瀕臨死亡。

“不過,也有一些合作公司活得非常好,”該公司負(fù)責(zé)人說,有的聯(lián)通負(fù)責(zé)人甚至不經(jīng)過招標(biāo),就將工程業(yè)務(wù)內(nèi)定私授給這些合作公司。

五、影子公司蹤跡何處?

那么,這些合作公司有怎樣的蹤跡?

消息人士遙指:江浙滬。

消息人士勾出了多家背景神秘、實力強大、業(yè)績出眾,屢獲特殊對待但卻又行事低調(diào)的可疑公司,這些公司都是集中在上述地區(qū),尤以江蘇為多。

關(guān)于這些公司的名字、業(yè)務(wù)以及關(guān)聯(lián)調(diào)查,我們已經(jīng)掌握大量資料,將在后續(xù)文章中論述舉證。

在此,我們也歡迎知情人士提供更多報料(電子郵箱:ennwangyunhui@vip.163.com,備注:本文作者長期關(guān)注通信行業(yè)并進(jìn)行深度報道,2010年最早報道李向東出逃,由此拉開中國電信反腐序幕)。

六、聯(lián)通反腐影響有多大?

可以說,接下來將是聯(lián)通最難熬的一個年關(guān)。

一方面,聯(lián)通希望在2014年內(nèi)發(fā)放的FDDLTE牌照,在2015年春節(jié)前,已經(jīng)基本無望,這將令聯(lián)通的業(yè)績雪上加霜。

另一方面,隨著反腐的深入推進(jìn),更多的高管可能被卷入漩渦,這將導(dǎo)致整個聯(lián)通的運轉(zhuǎn)出現(xiàn)“血栓”。

即使其他高管均證實清白,僅僅張宗二人出事,已經(jīng)對聯(lián)通網(wǎng)絡(luò)與業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略的支撐體系帶來巨大影響。

這些影響的疊加,將在2015年的業(yè)績中集中體現(xiàn)。

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