2013年5月17日，工信部正式發(fā)布《移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)試點(diǎn)方案》，如今170放號(hào)在即，各種形式的炒作以及觀點(diǎn)的碰撞愈演愈烈。讓我們站位高一些，看看在玩這游戲的都是哪路神仙，他們走的都是什么路數(shù)。

虛擬運(yùn)營(yíng)主要的參與者是基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)商、虛擬運(yùn)營(yíng)商和監(jiān)管機(jī)構(gòu)；旁邊觀戰(zhàn)的還有媒體、行業(yè)專家和客戶。不但參與各方的心態(tài)和立場(chǎng)不一樣，就是同一類角色，也有不同的觀點(diǎn)、想法和目的。這么多因素?fù)诫s在一起，多方博弈，看起來就成了一場(chǎng)幫派的混戰(zhàn)互毆。

先看基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)商，他們內(nèi)部有三類人：一類是鷹派，一類是鴿派，還有一類是偽裝成鴿派的鷹派。

在鷹派眼中，虛擬運(yùn)營(yíng)商是拿著刀來分錢的黑社會(huì)，運(yùn)營(yíng)商與之合作是自掘墳?zāi)埂?guó)內(nèi)移動(dòng)通信強(qiáng)調(diào)的是市場(chǎng)全覆蓋，大小通吃，無論轉(zhuǎn)售企業(yè)在哪個(gè)領(lǐng)域發(fā)展客戶，都可能與運(yùn)營(yíng)商產(chǎn)生沖突；而一旦沖突出現(xiàn)，鷹派就會(huì)更激烈地反對(duì)與虛擬運(yùn)營(yíng)商的合作。

鴿派看好虛擬運(yùn)營(yíng)商對(duì)通信市場(chǎng)的積極作用，認(rèn)為基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)商的機(jī)制不夠靈活，管理層級(jí)多，資源調(diào)度困難，很多商機(jī)和需求并未充分發(fā)掘。如果虛擬運(yùn)營(yíng)商做得好，便可彌補(bǔ)空白地帶，在拓展信息化的同時(shí)，也能拉動(dòng)基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)商的技術(shù)進(jìn)步和業(yè)務(wù)發(fā)展。

還有一類人，他們貌似是鴿派，歡迎與轉(zhuǎn)售企業(yè)合作；但目的是打擊競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，因此本質(zhì)上還是鷹派。他們希望利用虛擬運(yùn)營(yíng)商這一挖角利器，把客戶從競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手那里搶過來；但是如果虛擬運(yùn)營(yíng)商對(duì)自己的業(yè)務(wù)產(chǎn)生威脅，那就可能是另一種態(tài)度了。

再看虛擬運(yùn)營(yíng)商，也有不同的特點(diǎn)，初步可以分為顛覆派，實(shí)干派，以及吆喝派。

顛覆派認(rèn)為傳統(tǒng)運(yùn)營(yíng)商思想保守、觀念陳舊、不思進(jìn)取，同時(shí)又非?？春眠@一領(lǐng)域的發(fā)展空間，因此希望以創(chuàng)新思維來推動(dòng)行業(yè)發(fā)展。拿到牌照之后主要是埋頭做事做產(chǎn)品，希望厚積薄發(fā)，一鳴驚人。

實(shí)干派心思縝密，并不認(rèn)為現(xiàn)在的情勢(shì)下能夠賺大錢，所以一方面政府和監(jiān)管部門那里哭訴，強(qiáng)調(diào)遭遇的不公平待遇，希望政策方面再予以傾斜；另一方面與潛在客戶低調(diào)溝通，希望能在區(qū)域市場(chǎng)、細(xì)分市場(chǎng)上做實(shí)做強(qiáng)，悶頭掙錢。

吆喝派多是面向大眾市場(chǎng)的轉(zhuǎn)售企業(yè)，需要通過前期的宣傳造勢(shì)來擴(kuò)大影響，提振信心，對(duì)于他們來說，面對(duì)的是大眾客戶，聲音不大，別人怎么能聽得到？當(dāng)然，其中也不乏希望通過股市大賺鈔票，以及在礦洞門口賣礦泉水和牛仔褲的。

希望通過虛擬運(yùn)營(yíng)商來激活市場(chǎng)，而市場(chǎng)過度活躍時(shí)又需要對(duì)其降溫冷處理，負(fù)責(zé)監(jiān)管的工信部?jī)?nèi)心也很矛盾：既要出業(yè)績(jī)，又要控制局面，這個(gè)度可真不好把握。面對(duì)基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)商，管得狠了怕得罪人，沒管好又擔(dān)心錯(cuò)失改革的機(jī)遇；面對(duì)虛擬運(yùn)營(yíng)商，管多了怕束縛創(chuàng)新的手腳，管不到位又擔(dān)心局面失控，尤其這些虛擬運(yùn)營(yíng)商后面還有各路神仙諸侯，惹不起還躲不開，怎一個(gè)慘字了得。

30余家虛擬運(yùn)營(yíng)商各懷心腹事，即使共同面對(duì)基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)商時(shí)，也未見得思想統(tǒng)一、步調(diào)一致，等到真刀真槍干起來的時(shí)候，不曉得會(huì)發(fā)生什么事情?？粗哒{(diào)的吆喝派，實(shí)干派內(nèi)心并不舒服：虛擬運(yùn)營(yíng)商這么熱，哭窮裝可憐或者低調(diào)賺錢都難了，怎么搞成這種局面！

三家基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)商也是打麻將斗地主的心態(tài)，盯上家看下家，不求最好但也不想落后。事實(shí)上現(xiàn)在三家企業(yè)的轉(zhuǎn)售政策，都與最初的設(shè)想差距甚大，這種變化與三家相互影響有關(guān)系：一家積極受到表揚(yáng)，其他兩家就有壓力；而到部里告狀逼著別人整改，也是很有效果的。

虛擬運(yùn)營(yíng)的話題如此熱，離不開不甘寂寞的圍觀群眾，專家媒體業(yè)內(nèi)人士粉墨登場(chǎng)，復(fù)雜的業(yè)務(wù)再結(jié)合不同的立場(chǎng)和目的，各方的聲音此起彼伏。

有的揪細(xì)節(jié)，有的談問題，有的看趨勢(shì)，有的扣帽子。有的真心為行業(yè)發(fā)展著想，有的指望以此提高自身知名度，有的考慮如何報(bào)道吸引眼球，有的試圖借此機(jī)會(huì)賺些銀子，還有的不明就里一通瞎說。

看似亂局，但從更高的視角去看，虛擬運(yùn)營(yíng)正在混戰(zhàn)中逐步走向正軌，無論是虛擬運(yùn)營(yíng)商還是基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)商還是監(jiān)管機(jī)構(gòu)，都在混亂碰撞試錯(cuò)糾錯(cuò)中，不斷調(diào)整自己的策略，推動(dòng)著虛擬運(yùn)營(yíng)逐漸回歸理性。而這，恰恰是這次改革的核心：通過“鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本進(jìn)一步進(jìn)入電信業(yè)”，促進(jìn)電信業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。