跑不動(dòng)的“大象” 運(yùn)營(yíng)商內(nèi)耗二十年

責(zé)任編輯:editor005

2014-11-25 14:48:27

摘自:CCTIME飛象網(wǎng)

電信改革二十年前起步,六家運(yùn)營(yíng)商粉墨登場(chǎng),拉開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)局。闞凱力認(rèn)為,中國(guó)移動(dòng)急推4G是為了扔掉TD-SCDMA網(wǎng)絡(luò),而主管部門發(fā)放TD-LTE牌照則是當(dāng)年3G錯(cuò)誤決策的“遮羞布”。

電信改革二十年前起步,六家運(yùn)營(yíng)商粉墨登場(chǎng),拉開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)局。轉(zhuǎn)瞬間六家又合并為三家,在國(guó)家任務(wù)的指揮棒下,電信運(yùn)營(yíng)商亦步亦趨、內(nèi)耗嚴(yán)重。

沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng),“大象”永遠(yuǎn)在原地喘氣。最終拆除“花園的圍墻”的卻是互聯(lián)網(wǎng)公司,移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的到來(lái),讓錯(cuò)過(guò)變革良機(jī)的運(yùn)營(yíng)商不得不退守“管道”的身份。三家運(yùn)營(yíng)商猶如三國(guó)混戰(zhàn),你方降價(jià),我方也降,沒(méi)有最狠,只有更狠,KPI指標(biāo)逼苦了苦逼的運(yùn)營(yíng)商員工兄弟們。網(wǎng)優(yōu)圈介紹20年電信改革來(lái)運(yùn)營(yíng)商的三部曲。

2014年11月,阿里巴巴發(fā)布首個(gè)上市業(yè)績(jī)報(bào)告,一舉超過(guò)中國(guó)移動(dòng),成為美股市值最高的中國(guó)企業(yè)。

2009年至2013年,中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)聯(lián)通、中國(guó)電信三家運(yùn)營(yíng)商的市值沒(méi)有發(fā)生過(guò)太大變化,但騰訊、百度的市值卻分別增長(zhǎng)了9倍以上。

“花園的圍墻被拆除了,電信運(yùn)營(yíng)商在移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用服務(wù)環(huán)節(jié)的中心地位也結(jié)束了。”中國(guó)移動(dòng)原掌門人王建宙在退休后出版的新書中寫道。

早在2003年運(yùn)營(yíng)商一家獨(dú)大的時(shí)代,闞凱力就曾撰文指出電信產(chǎn)業(yè)的核心不應(yīng)該是運(yùn)營(yíng)商,而是應(yīng)用提供商:“新浪網(wǎng)這些應(yīng)用提供商應(yīng)該成為電信業(yè)的‘上帝’。只要‘上帝’一天‘牛’不起來(lái),還在那里‘寄人籬下’,我們的價(jià)值鏈就一天不可能構(gòu)筑起來(lái)。”

年屆七十的闞凱力是改革開(kāi)放后第一批公派美國(guó)的留學(xué)生,在斯坦福大學(xué)電機(jī)系攻讀碩士、博士;曾在郵電部經(jīng)濟(jì)技術(shù)發(fā)展研究中心任副主任,前后十幾年。2000年任北京郵電大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院第一任院長(zhǎng)后,因?qū)掖沃毖耘険綦娦艠I(yè),被業(yè)內(nèi)和媒體稱為“闞大炮”。

運(yùn)營(yíng)商們真正感受到這一變化,是從看到了AppStore開(kāi)始。王建宙對(duì)南方周末記者說(shuō),“在這之前也有移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng),但你每做一個(gè)動(dòng)作,運(yùn)營(yíng)商都知道。AppStore起來(lái)以后,用戶完成整個(gè)交易,跟運(yùn)營(yíng)商一點(diǎn)關(guān)系都沒(méi)有。這個(gè)事震動(dòng)很大,甚至超過(guò)了蘋果手機(jī)本身的震動(dòng),它是一種經(jīng)營(yíng)方式的改變。”

互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用風(fēng)生水起,運(yùn)營(yíng)商們并非后知后覺(jué),實(shí)際上,以中國(guó)移動(dòng)為例,就曾有數(shù)次機(jī)會(huì)介入互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域,但大多都擦肩而過(guò):

2007年,中國(guó)移動(dòng)推出“飛信”,以免費(fèi)群發(fā)短信,快速俘獲了大批用戶。然而隨著2011年微信的出現(xiàn),飛信迅速?zèng)]落;中國(guó)移動(dòng)也曾多次考慮在互聯(lián)網(wǎng)公司持有股份,始終卻沒(méi)有實(shí)現(xiàn)。

2009年,新浪CEO曹國(guó)偉跟王建宙說(shuō),要做中國(guó)的Twitter。中國(guó)移動(dòng)希望合作,然而在一連串冗長(zhǎng)的可行性分析之后,新浪已經(jīng)把微博做起來(lái)了,不再需要中國(guó)移動(dòng)的援手。

在受到蘋果AppStore的刺激后,中國(guó)移動(dòng)也推出了自己的應(yīng)用商場(chǎng),稱作MM(MobileMarket),但乏人問(wèn)津。

周鴻祎說(shuō),運(yùn)營(yíng)商做互聯(lián)網(wǎng)是“鯊魚(yú)上樹(shù)”;馬云也曾在中國(guó)移動(dòng)的內(nèi)部演講中坦言,“我喜歡在別人的地盤打架。至于你們想搞互聯(lián)網(wǎng),恐怕機(jī)制不行,年齡也不行了”;2007年王建宙在清華演講,放話要找“互聯(lián)網(wǎng)瘋子”,并轉(zhuǎn)送臉譜網(wǎng)(Facebook)CEO馬克·扎克伯格贈(zèng)送的衣服,然而這件衣服至今仍未找到主人。

分分合合

1949年以來(lái),中國(guó)的電信業(yè)屢次分拆合并,構(gòu)成了當(dāng)下三家獨(dú)大的局面。移動(dòng)、聯(lián)通、電信的競(jìng)爭(zhēng)核心在于網(wǎng)絡(luò)。2G、3G、4G時(shí)代,因?yàn)槿揖W(wǎng)絡(luò)選擇的各不相同,演化出了不同時(shí)期的迥異“戰(zhàn)局”。

在那些年里,電信系統(tǒng)里發(fā)生了什么?

1994年,中國(guó)聯(lián)通成立,這支由電子部、鐵道部和電力部“雜牌軍”組成的新公司,是打破新中國(guó)成立以來(lái)郵電部壟斷電信業(yè)的第一股力量。

可惜這股力量十分弱小。北京大學(xué)中國(guó)經(jīng)濟(jì)研究中心教授周其仁在《數(shù)網(wǎng)競(jìng)爭(zhēng)——中國(guó)電信業(yè)的改革和開(kāi)放》一書中回顧:聯(lián)通成立4年后,份額僅占全國(guó)手機(jī)市場(chǎng)的5%,總規(guī)模大約只有中國(guó)電信的1%。

“聯(lián)通的對(duì)手說(shuō)是中國(guó)電信,實(shí)際上中國(guó)電信就是一塊牌子,背后是郵電部。他跟裁判踢球,不是輸定了嗎?”闞凱力說(shuō),那些年里郵電部對(duì)聯(lián)通的策略是圍追堵截,管卡壓。

1999年,時(shí)任信息產(chǎn)業(yè)部(原郵電部)副部長(zhǎng)的楊賢足調(diào)任中國(guó)聯(lián)通,董事長(zhǎng)、總經(jīng)理、黨委書記、法定代表人“一肩挑”。同時(shí)調(diào)任聯(lián)通的,還有時(shí)任信息產(chǎn)業(yè)部綜合規(guī)劃司司長(zhǎng)王建宙。

新班子上任后,馬上就召開(kāi)專家座談會(huì),討論上2G的CDMA移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)的問(wèn)題。當(dāng)時(shí),聯(lián)通已有2G網(wǎng)絡(luò)GSM。為什么有了還要建,“左手打右手”?

當(dāng)年參加專家座談會(huì)的闞凱力說(shuō),上CDMA是聯(lián)通自己要求的,不是國(guó)家任務(wù)。“為什么要上?因?yàn)樗麄兲宄?,郵電部對(duì)聯(lián)通圍追堵截,搞的種種制度,使得聯(lián)通的GSM網(wǎng)絡(luò)支離破碎。修舊網(wǎng),比建新網(wǎng)的費(fèi)用還高。”

新書中,王建宙回顧了推動(dòng)CMDA的艱難:談判難、買專利難、手機(jī)制造難、國(guó)際漫游難、銷售更難。然而,即便聯(lián)通為CDMA做了這么多,最終GSM網(wǎng)絡(luò)仍然是其營(yíng)業(yè)收入的支柱、利潤(rùn)的主要來(lái)源。

國(guó)家計(jì)委和郵電部門關(guān)于分配CDMA手機(jī)牌照的內(nèi)耗,拖了這個(gè)新生公司的后腿。

2004年,移動(dòng)、聯(lián)通、電信三位董事長(zhǎng)輪換,王建宙任中國(guó)移動(dòng)董事長(zhǎng),王曉初任中國(guó)電信董事長(zhǎng),常小兵任中國(guó)聯(lián)通董事長(zhǎng)。

闞凱力說(shuō),“這件事,從表面上看是中央組織部的人事調(diào)動(dòng),實(shí)際上背后推手是國(guó)資委。”2003年成立的國(guó)資委,管人、管事、管資產(chǎn),“它跨行業(yè)管理,完全不懂電信,要對(duì)手下的電信公司統(tǒng)一考核,末位淘汰”。

當(dāng)時(shí),六大運(yùn)營(yíng)商并存(移動(dòng)、聯(lián)通、電信、網(wǎng)通、鐵通、衛(wèi)通),因?yàn)樾碌目己酥贫龋归_(kāi)了激烈的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)。移動(dòng)和聯(lián)通作為僅有的經(jīng)營(yíng)移動(dòng)通訊的公司,競(jìng)爭(zhēng)尤其激烈。

“但是國(guó)資委的目的是‘保值增值,做大做強(qiáng)’,它非常反對(duì)競(jìng)爭(zhēng),說(shuō)電信運(yùn)營(yíng)商打價(jià)格戰(zhàn)是‘國(guó)有資產(chǎn)流失’。于是國(guó)資委就天真地認(rèn)為,換換一把手,就能停止價(jià)格戰(zhàn)。”闞凱力從這個(gè)角度解釋了此番人事轉(zhuǎn)盤大挪移的原因。

國(guó)家任務(wù)攪黃企業(yè)利益

2001年,中國(guó)電信“南北拆分”,形成了移動(dòng)、聯(lián)通、電信、網(wǎng)通、鐵通、衛(wèi)通的“5+1”格局。2008年,電信業(yè)再度重組:移動(dòng)與鐵通合并;電信購(gòu)入聯(lián)通的CDMA網(wǎng)絡(luò);聯(lián)通與網(wǎng)通合并。最終回到三分天下的格局。

當(dāng)時(shí)的市場(chǎng)已是“家家有本難念的經(jīng)”:移動(dòng)“大象快跑”,一家獨(dú)大;聯(lián)通掙扎在兩網(wǎng)互搏當(dāng)中;電信和網(wǎng)通只能經(jīng)營(yíng)固定電話業(yè)務(wù),在飽和的市場(chǎng)下增長(zhǎng)慘淡;鐵通、衛(wèi)通的勢(shì)力更是遠(yuǎn)不敵前面四家。

“爛土豆分堆兒,怎么分都還是爛土豆。”闞凱力認(rèn)為這樣的重組方案僅僅是表面光鮮:重組后,移動(dòng)不將鐵通納入上市公司結(jié)構(gòu)中,鐵通依舊是窮光蛋;電信花了兩千多億拿到了CDMA網(wǎng)絡(luò),實(shí)際只有2800萬(wàn)的用戶;聯(lián)通與網(wǎng)通合并后,兩套班子、部門重疊的冗員問(wèn)題至今沒(méi)有解決。

他認(rèn)為這一方案并未觸及根本問(wèn)題:國(guó)企的基本體制沒(méi)變;國(guó)資委行政命令一刀切的考核制度沒(méi)變。

幾乎與這輪重組同時(shí),電信業(yè)迎來(lái)了3G時(shí)代。2000年起,在歐美和香港就實(shí)行了3G牌照拍賣制度,歐洲市價(jià)一度飆升至1100億美元。國(guó)內(nèi),2009年,由工業(yè)和信息化部(原郵電部、信息產(chǎn)業(yè)部)向三家運(yùn)營(yíng)商發(fā)放牌照。闞凱力解釋,國(guó)外拍賣的是有限的頻率資源,而國(guó)內(nèi)給國(guó)企的頻率是無(wú)償使用的。

三家運(yùn)營(yíng)商拿到的牌照各不相同,導(dǎo)致3G戰(zhàn)局中起點(diǎn)各異:聯(lián)通分到全球應(yīng)用最廣的WCDMA,電信分到美國(guó)標(biāo)準(zhǔn)CDMA2000,唯有中國(guó)移動(dòng)拿到的是國(guó)內(nèi)“自主研發(fā)”的TD-SCDMA。

書中,王建宙描述接過(guò)這張牌照時(shí),“心中充滿了沉甸甸的責(zé)任感”。因?yàn)檫@張戴著“自主研發(fā)”帽子的3G牌照全球只有中國(guó)移動(dòng)在用,技術(shù)最不成熟,市場(chǎng)前景最為叵測(cè)。

闞凱力則否認(rèn)TD-SCDMA網(wǎng)絡(luò)國(guó)內(nèi)自主研發(fā)的身份,稱其為“皇帝的新衣”:

據(jù)闞介紹,TD-SCDMA實(shí)際上來(lái)源于德國(guó)西門子公司。在歐洲爭(zhēng)奪3G標(biāo)準(zhǔn)時(shí),西門子敗了,TD技術(shù)全盤“報(bào)廢”,于是就“順?biāo)饲?rdquo;送給了中國(guó),由大唐電信集團(tuán)(前信息產(chǎn)業(yè)部電信科學(xué)技術(shù)研究院)接手,這個(gè)研究院被稱為“硬院”。闞凱力所在的信息產(chǎn)業(yè)部電信科學(xué)研究院被稱為“軟院”,他說(shuō)3G研發(fā)需要數(shù)百人的多年勞動(dòng),“硬院”從來(lái)沒(méi)有也不可能完成這樣的任務(wù)。

直到2008年,3G牌照的發(fā)放箭在弦上。聯(lián)通和電信,合力保舉“老大哥”中國(guó)移動(dòng)上馬TD網(wǎng)絡(luò)。

闞凱力回憶,當(dāng)時(shí)各家電信運(yùn)營(yíng)商一致不看好TD-SCDMA。在中國(guó)電信斥資兩千余億元購(gòu)買聯(lián)通的CMDA網(wǎng)絡(luò)時(shí),他問(wèn)一位在中國(guó)電信當(dāng)老總的老同學(xué),“你們中國(guó)電信這回虧了吧?”結(jié)果對(duì)方說(shuō),“只要TD不落在我們家,我們就是賺了!”

聯(lián)通的CMDA、移動(dòng)的TD-SCDMA恰巧都是王建宙在任期間鋪設(shè)的網(wǎng)絡(luò),他也向南方周末記者坦言,“跟聯(lián)通的CDMA比,這次更困難了。至少CDMA全世界還有很多運(yùn)營(yíng)商在用,TD-SCDMA就只有我們一家在用。”

他說(shuō),“這個(gè)任務(wù)交給我們的時(shí)候,我們知道很艱巨,但也不可能推,就理所當(dāng)然地接受了。”

怎么向上市公司的投資人交代?中國(guó)移動(dòng)想出的辦法是,由母公司出資建造,上市公司租用,以減少風(fēng)險(xiǎn)。

直到2013年12月,工信部向三家運(yùn)營(yíng)商下發(fā)了4G牌照,中國(guó)移動(dòng)才等來(lái)了新的轉(zhuǎn)機(jī)。

這次牌照統(tǒng)一發(fā)為TD-LTE制式。即使對(duì)技術(shù)上明顯不合理的聯(lián)通和電信,也是如此。

王建宙說(shuō),發(fā)放的是TD牌照,但到今天為止允許另外兩家公司做一些FDD的實(shí)驗(yàn)。在被問(wèn)及這是否是國(guó)家政策對(duì)中國(guó)移動(dòng)的“照顧”時(shí),王建宙笑言,“這個(gè)我不好評(píng)價(jià),你們?nèi)ピu(píng)價(jià)。”

闞凱力認(rèn)為,中國(guó)移動(dòng)急推4G是為了扔掉TD-SCDMA網(wǎng)絡(luò),而主管部門發(fā)放TD-LTE牌照則是當(dāng)年3G錯(cuò)誤決策的“遮羞布”。

他說(shuō),4G的兩種制式明顯是FDD更好,同樣的基站,它的網(wǎng)絡(luò)覆蓋面積要比TD大出30%左右。

11月18日,騰訊科技報(bào)道,工信部預(yù)計(jì)于12月中旬發(fā)放FDD牌照。唯有那時(shí),三大運(yùn)營(yíng)商的4G之戰(zhàn)才算真正打響。

“野蠻人”入場(chǎng)

在運(yùn)營(yíng)商獨(dú)大的年頭里,曾經(jīng)霸占全球市場(chǎng)40%的諾基亞CEO都要繞著中國(guó)移動(dòng)轉(zhuǎn),問(wèn)怎樣服務(wù)才能更好。然而2007年,蘋果橫空出世,中國(guó)驕傲的運(yùn)營(yíng)商們遇到了第一位“野蠻人”。

蘋果要求分享運(yùn)營(yíng)商的收入,這成為了中國(guó)運(yùn)營(yíng)商們與蘋果合作的第一層障礙。一年后,分成困局打破,遇到了第二個(gè)問(wèn)題:無(wú)線網(wǎng)絡(luò)的不兼容。

2003年5月,中國(guó)發(fā)布自主創(chuàng)新的無(wú)線局域網(wǎng)WAPI,并宣布從2004年6月1日起在國(guó)內(nèi)強(qiáng)制執(zhí)行,并宣稱為了防范網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題,禁用WiFi。

此舉引發(fā)了美國(guó)市場(chǎng)的強(qiáng)烈反彈,經(jīng)兩國(guó)協(xié)商,最終宣布無(wú)限期推遲WAPI的強(qiáng)制實(shí)施。2009年,WiFi禁令才悄然解除。

很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi),中國(guó)市場(chǎng)幾乎是唯一一個(gè)禁止手機(jī)WiFi功能的大國(guó)市場(chǎng)。在如今WiFi被戲稱為馬斯洛理論的“第一需求”時(shí),很多人難以想象它曾在中國(guó)市場(chǎng)被禁用。

無(wú)線網(wǎng)絡(luò)問(wèn)題解決后,恰逢3G時(shí)代到來(lái),因?yàn)樘O果不肯生產(chǎn)符合中國(guó)移動(dòng)TD-SCDMA這個(gè)全球只有一家運(yùn)營(yíng)商使用的手機(jī),雙方的談判進(jìn)入焦灼狀態(tài)。

這輪談判歷時(shí)5年,在王建宙2012年退休時(shí),中國(guó)移動(dòng)仍未與蘋果簽約。直到2013年推出的iPhone5S/5C,才有了符合中國(guó)移動(dòng)制式的蘋果手機(jī)。

蘋果與中國(guó)移動(dòng)的“七年抗戰(zhàn)”,有其自身的霸氣,也先后遇到了“中國(guó)特色”與“中國(guó)移動(dòng)特色”。

2011年,微信橫空出世,迅速俘獲了大批受眾,運(yùn)營(yíng)商的短信和通話業(yè)務(wù)立刻受損。與禁用WiFi的手法相似,2013年2月,工信部部長(zhǎng)也曾放話,運(yùn)營(yíng)商要向微信收費(fèi),兩個(gè)月后,這場(chǎng)風(fēng)波悄然息止,此后再也沒(méi)有運(yùn)營(yíng)商向移動(dòng)應(yīng)用的強(qiáng)硬反擊。

2014年11月11日,騰訊推出“微信電話本”。

闞凱力認(rèn)為此舉意義重大。號(hào)碼攜帶是打破運(yùn)營(yíng)商壟斷的法寶。此前,換運(yùn)營(yíng)商就要換手機(jī)號(hào),用戶自己的聯(lián)系人網(wǎng)絡(luò)就被打破一次,因此號(hào)碼是運(yùn)營(yíng)商對(duì)消費(fèi)者的最大捆綁。

微信電話本出來(lái)以后,第一聯(lián)系方式變成了微信號(hào),只要微信號(hào)不變,換哪家運(yùn)營(yíng)商的號(hào)碼都可以找到機(jī)主,手機(jī)號(hào)碼的硬束縛被打破。

實(shí)際上,2012年3月,闞凱力就曾經(jīng)給“部里”(工信部)寫過(guò)利用“虛擬號(hào)”推動(dòng)號(hào)碼攜帶的建議書:“結(jié)果建議書被主管領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)場(chǎng)駁回:這樣一來(lái)運(yùn)營(yíng)商日子怎么過(guò)?!”

后來(lái),闞凱力把這份建議書直接發(fā)到了騰訊總部。

2001年,中國(guó)移動(dòng)用戶破1億,用了12年的時(shí)間,擴(kuò)展為7.5億。然而,微信2011年1月推出,僅僅用了2年半的時(shí)間,用戶就已經(jīng)超過(guò)了4億。

不久之前,“管道”還是運(yùn)營(yíng)商們不甘心承認(rèn)的身份,如今卻很快變成了捍衛(wèi)自身價(jià)值的唯一盾牌。

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