稅改短期削減三大運(yùn)營(yíng)商營(yíng)收

2013年4月，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出擇機(jī)將鐵路運(yùn)輸和郵電通信等行業(yè)納入“營(yíng)改增”試點(diǎn)。在同年12月4日的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上，鐵路運(yùn)輸和郵政服務(wù)業(yè)正式被納入營(yíng)改增試點(diǎn)范圍，并在今年1月1日實(shí)施。盡管當(dāng)時(shí)沒(méi)有提到電信業(yè)，但業(yè)內(nèi)普遍預(yù)計(jì)，接下來(lái)電信業(yè)必然是下一輪被納入“營(yíng)改增”的行業(yè)。

對(duì)于電信業(yè)實(shí)施“營(yíng)改增”，業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為，從成本收入的角度上來(lái)講，短期內(nèi)這將給電信業(yè)帶來(lái)負(fù)面影響，導(dǎo)致企業(yè)稅負(fù)上升，利潤(rùn)下降。對(duì)于三大運(yùn)營(yíng)商而言，“營(yíng)改增”后自己的大部分運(yùn)營(yíng)成本難以取得上游的增值稅抵扣，意味著稅負(fù)增加利潤(rùn)減少。

華創(chuàng)證券一分析師認(rèn)為，對(duì)三大運(yùn)營(yíng)商利潤(rùn)影響多大取決于稅率多大、國(guó)家在“營(yíng)改增”方面如何布局、運(yùn)營(yíng)商自身采取的應(yīng)對(duì)措施這三個(gè)方面。目前，電信業(yè)繳納營(yíng)業(yè)稅時(shí)稅率是3%，而在“營(yíng)改增”后，業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為稅率有可能被調(diào)整至11%。

上述分析師認(rèn)為，從企業(yè)的角度來(lái)看，11%顯然過(guò)高，他們希望能爭(zhēng)取到的應(yīng)該在6%的稅率。而在他們看來(lái)，這已然是過(guò)去營(yíng)業(yè)稅的一倍。中信證券(11.36, -0.22, -1.90%)相關(guān)研報(bào)則指出，對(duì)運(yùn)營(yíng)商征收11%的稅率的概率最大。從目前的利潤(rùn)排名看，這無(wú)疑對(duì)中國(guó)移動(dòng)利潤(rùn)產(chǎn)生的影響最大，中國(guó)電信次之，最后才是利潤(rùn)規(guī)模最小的中國(guó)聯(lián)通。但研報(bào)同時(shí)分析稱，所謂對(duì)利潤(rùn)的影響也只是短期的，數(shù)年后影響將逐漸變小。

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運(yùn)營(yíng)商已著手研究應(yīng)對(duì)措施

有本地運(yùn)營(yíng)商人士向南都記者透露，早在去年3月郵電通信業(yè)將納入“營(yíng)改增”的消息傳出后，公司已就可能出現(xiàn)的影響做出分析，并研究應(yīng)對(duì)措施。

“電信運(yùn)營(yíng)商可以通過(guò)調(diào)整市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理模式、優(yōu)化采購(gòu)業(yè)務(wù)模式、提高稅務(wù)管理能力等措施，積極主動(dòng)地適應(yīng)增值稅征收制度。”有本地運(yùn)營(yíng)商人士向南都記者表示，在三大運(yùn)營(yíng)商的內(nèi)部研究中，上述內(nèi)容也是被提及最多的部分，“在電信業(yè)營(yíng)改增正式方案出臺(tái)前，電信運(yùn)營(yíng)商應(yīng)對(duì)營(yíng)改增的影響進(jìn)行充分考量，重點(diǎn)考慮營(yíng)改增后對(duì)企業(yè)的哪些方面將產(chǎn)生影響，如何積極應(yīng)對(duì)營(yíng)改增，以降低對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的不利影響。”

在運(yùn)營(yíng)商看來(lái)，增值稅率和可抵扣成本占比是決定性因素。公開資料顯示，按照目前營(yíng)改增試點(diǎn)方案所采用的增值稅稅率，11%和6%兩檔低稅率是在17%和13%兩檔增值稅稅率基礎(chǔ)上新增的。該人士稱，假設(shè)11%的制定稅率無(wú)可避免，最理想的情況是在語(yǔ)音等的運(yùn)營(yíng)商基礎(chǔ)業(yè)務(wù)方面，按照11%征收，其他諸如互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)、信息服務(wù)等增值業(yè)務(wù)等，則按6%制定稅率。

業(yè)內(nèi)評(píng)估

運(yùn)營(yíng)商收入指標(biāo)下降約為9%-10%

若不能通過(guò)提價(jià)等方式實(shí)現(xiàn)稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁，運(yùn)營(yíng)商現(xiàn)有收入中約有一成或轉(zhuǎn)變?yōu)殇N項(xiàng)稅，直接導(dǎo)致收入指標(biāo)下降。按此計(jì)算，如果全部按11%稅率計(jì)算，運(yùn)營(yíng)商收入指標(biāo)下降約在9%- 10%之間。不過(guò)，若按運(yùn)營(yíng)商人士預(yù)測(cè)，增值稅有效稅率可能因不同的業(yè)務(wù)有所差異，也就是整體不會(huì)達(dá)到11%時(shí)，三大運(yùn)營(yíng)商稅前利潤(rùn)影響差異會(huì)變大。此外，在運(yùn)營(yíng)商成本構(gòu)成中，可抵扣項(xiàng)目少，可取得增值稅專用發(fā)票的更少，這使得營(yíng)改增后運(yùn)營(yíng)商的稅負(fù)會(huì)加重。

雖然新稅壓身運(yùn)營(yíng)商或仍“禮數(shù)不減”

按照運(yùn)營(yíng)商人士的說(shuō)法，“假設(shè)營(yíng)改增正式實(shí)施后，我們現(xiàn)在預(yù)存話費(fèi)送的手機(jī)、相關(guān)禮品，以及客戶利用積分兌換的商品等均有可能視作我們所銷售的產(chǎn)品，要計(jì)征銷項(xiàng)稅額，而且稅率將調(diào)整為增值稅稅率。”

這是否意味著，運(yùn)營(yíng)商會(huì)減少手機(jī)和各種客戶禮品的采購(gòu)，以減少稅收上的支出?未必。

隨著去年11月國(guó)內(nèi)發(fā)放4G牌照，三大運(yùn)營(yíng)商必將在2014年展開新一輪的用戶爭(zhēng)奪戰(zhàn)，其中，以4G撬動(dòng)高端客戶是競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)鍵。而到了下半年，中低價(jià)4G手機(jī)將輪番上陣，運(yùn)營(yíng)商之間的比拼只會(huì)更加激烈。這種情況下，若運(yùn)營(yíng)商減少在手機(jī)、禮品上的支出，客戶看得見(jiàn)也感受得到，必然會(huì)起反效果。因此，即便如運(yùn)營(yíng)商內(nèi)部研究得出的結(jié)果——— 各類主營(yíng)業(yè)務(wù)外的銷售也可能被征稅，他們也只能硬著頭皮上。畢竟搶客戶是主旋律，用戶規(guī)模才是硬道理。