在日前傳出“中國移動(dòng)將下調(diào)手機(jī)網(wǎng)間結(jié)算費(fèi)”的消息傳出20多天后，該傳聞不但還沒實(shí)現(xiàn)，反而已公布的消息是中國電信和中國聯(lián)通下調(diào)互聯(lián)網(wǎng)結(jié)算費(fèi)用，該項(xiàng)調(diào)整顯然對中國電信和中國聯(lián)通建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)寬帶基礎(chǔ)設(shè)施的積極性非常不利，越來越多的業(yè)內(nèi)專家呼吁國家應(yīng)介入寬帶和互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施的投資，而不是光瞄準(zhǔn)“寬帶壟斷”。

中國電信和中國聯(lián)通再遭沉重打擊

這則不利的消息來自于近日工信部舉行的相關(guān)通氣會(huì)，工業(yè)和信息化部通信發(fā)展司副司長祝軍表示，“今年年初，將原來每G帶寬每月100萬元的結(jié)算價(jià)下調(diào)到60萬元”。

他還稱，“未來五年內(nèi)工業(yè)和信息化部將以每年30%的幅度逐年下調(diào)互聯(lián)網(wǎng)交換中心結(jié)算價(jià)格，不斷為互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展?fàn)I造更好的政策環(huán)境”。

互聯(lián)網(wǎng)結(jié)算費(fèi)用是指互聯(lián)網(wǎng)的網(wǎng)間互聯(lián)互通費(fèi)用，由于中國電信和中國聯(lián)通基本上掌握了我國所有的海外互聯(lián)網(wǎng)結(jié)點(diǎn)，互聯(lián)網(wǎng)結(jié)算費(fèi)用大部分是單向結(jié)算，即向中國電信和中國聯(lián)通繳納，無論中國移動(dòng)、鐵通還是小寬帶商都是如此。

按照工信部的這種互聯(lián)網(wǎng)結(jié)算費(fèi)用的下調(diào)趨勢，到5年后，互聯(lián)網(wǎng)結(jié)算費(fèi)用基本上可以忽略不計(jì)，這意味著中國電信和中國聯(lián)通一年至少幾十億的互聯(lián)網(wǎng)結(jié)算費(fèi)用將打水漂。

兩主導(dǎo)運(yùn)營商寬帶建設(shè)積極性再降

工信部實(shí)施該項(xiàng)政策的根本原因不清楚，不過，工信部相關(guān)負(fù)責(zé)人曾如此表示，“多年以來，網(wǎng)間結(jié)算成本過高制約了網(wǎng)間互聯(lián)互通，未來，工信部主導(dǎo)下逐步下調(diào)這項(xiàng)成本，使運(yùn)營商把精力集中在產(chǎn)品與服務(wù)上，這將為互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展?fàn)I造好的環(huán)境“。

有業(yè)內(nèi)人士透露，之前曝光的“中國電信和中國聯(lián)通寬帶壟斷案”可能是此次調(diào)整互聯(lián)網(wǎng)結(jié)算費(fèi)用的誘因，當(dāng)時(shí)，包括鐵通在內(nèi)的很多中小寬帶商均表示對中國電信和中國聯(lián)通掌握互聯(lián)網(wǎng)資源、收取較高互聯(lián)網(wǎng)結(jié)算費(fèi)用不滿。

不過，中國電信和中國聯(lián)通一直為此叫苦，因?yàn)橥顿Y固網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施耗費(fèi)了兩家運(yùn)營商幾千億元人民幣的投資，寬帶基礎(chǔ)設(shè)施的投資從來就沒收回過，如今又下調(diào)互聯(lián)網(wǎng)結(jié)算費(fèi)用，讓兩家固網(wǎng)運(yùn)營商雪上加霜。

這一消息讓之前傳出的“中國電信和中國聯(lián)通將受益于手機(jī)網(wǎng)間結(jié)算費(fèi)”的消息黯然失色。

今年10月，日前盛傳，工信部正在醞釀新政，對三大運(yùn)營商的業(yè)務(wù)牌照及結(jié)算資費(fèi)進(jìn)行調(diào)整，未來中國聯(lián)通和中國電信向中國移動(dòng)繳交的結(jié)算費(fèi)用減半，即0.03元/分鐘，而中國移動(dòng)所支付的結(jié)算費(fèi)則維持0.06元/分鐘。

可以預(yù)見，“非對稱”結(jié)算短期內(nèi)將削弱中移動(dòng)盈利能力，有測算稱，此舉將致使中移動(dòng)上市公司利潤下降近10%。

也就是說，手機(jī)網(wǎng)間結(jié)算費(fèi)用的調(diào)整讓中國電信和中國聯(lián)通獲益，互聯(lián)網(wǎng)結(jié)算費(fèi)用的調(diào)整則讓中國電信和中國聯(lián)通損失很大，從金額上看，兩者相抵可能前者略多。

寬帶市場搞不對稱管制沒有意義

目前我國公眾對寬帶的網(wǎng)速和資費(fèi)強(qiáng)烈不滿，并把此歸結(jié)于中國聯(lián)通和中國電信，但越來越多的業(yè)內(nèi)學(xué)者認(rèn)為，寬帶的問題歸結(jié)于這一消息讓之前傳出的“中國電信和中國聯(lián)通將受益于手機(jī)網(wǎng)間結(jié)算費(fèi)”的消息黯然失色。

在工信部發(fā)布上述消息的同時(shí)，上周末，來自國家發(fā)改委、國務(wù)院發(fā)展研究中心、工信部電信研究院的一些專家也正在湖北對寬帶市場進(jìn)行了調(diào)研。

由中國通信學(xué)會(huì)組織的這個(gè)寬帶市場調(diào)研中，不少專家也認(rèn)為，目前僅靠幾家運(yùn)營商之力無法改變寬帶資費(fèi)高、網(wǎng)速慢的問題，因?yàn)閺膶拵ЫㄔO(shè)的一開始，僅憑運(yùn)營商連住宅小區(qū)的門都難進(jìn)去，往往要向物業(yè)繳納一定進(jìn)場費(fèi)才能施工，而之后的各種成本不計(jì)其數(shù)，不是中國電信和中國聯(lián)通不積極，而是建設(shè)的成本入不敷出。

而如今下調(diào)互聯(lián)網(wǎng)結(jié)算費(fèi)用，等于讓更多的小寬帶商有機(jī)會(huì)與中國電信和中國聯(lián)通競爭，事實(shí)上，寬帶市場亂象叢生，搞“假寬帶”、“缺斤短兩”的基本上都是小寬帶商，增加小寬帶商這種市場競爭對手沒有意義，大部分小寬帶商連經(jīng)營資質(zhì)都沒有，往往靠小區(qū)物業(yè)的庇護(hù)實(shí)施小區(qū)寬帶壟斷經(jīng)營，他們也很難改變目前的做法。因此，有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，最大的受益者其實(shí)還是中國移動(dòng)。