區(qū)塊鏈電子發(fā)票:“一慢二看三通過”?

責任編輯:zsheng

2018-10-12 09:52:34

摘自:魔牛財經

區(qū)塊鏈作為新興的數(shù)據(jù)共享技術,電子發(fā)票作為監(jiān)管經濟的重要依據(jù),它們之間是存在一定的沖突的?;诙悇諜C關法定義務、消耗成本、數(shù)據(jù)安全的考慮,信息化建設中稅收信息數(shù)據(jù)、稅收信息設備和稅收信息技術主權當屬稅務機關的底線,應該牢牢把握。

區(qū)塊鏈作為新興的數(shù)據(jù)共享技術,電子發(fā)票作為監(jiān)管經濟的重要依據(jù),它們之間是存在一定的沖突的?;诙悇諜C關法定義務、消耗成本、數(shù)據(jù)安全的考慮,信息化建設中稅收信息數(shù)據(jù)、稅收信息設備和稅收信息技術主權當屬稅務機關的底線,應該牢牢把握。

近段時間,區(qū)塊鏈在不同領域得到高度重視。在稅務方面,基于區(qū)塊鏈的電子票據(jù)開發(fā)也取得了多項成果。越來越多的人認為,憑借區(qū)塊鏈技術去中心化、去信任、集體維護、可靠數(shù)據(jù)庫、開源和匿名性等特點,可一舉解決電子票據(jù)監(jiān)管和使用方面存在的難題。對此,筆者持審慎樂觀態(tài)度——運用區(qū)塊鏈電子發(fā)票,消除稅收管理中的痛點和難點,為信息管稅提供技術支撐,還需要“一慢二看三通過”。

一般認為,區(qū)塊鏈是以去中心化和去信任的方式集體維護一個可靠數(shù)據(jù)庫。該技術方案主要讓參與系統(tǒng)中的任意多個節(jié)點,通過密碼學方法生成相關聯(lián)的數(shù)據(jù)塊。每個數(shù)據(jù)塊都包含一定時間內的全部信息交流數(shù)據(jù),并且通過數(shù)據(jù)指紋驗證信息的有效性和鏈接下一個數(shù)據(jù)塊。

簡單來說,電子發(fā)票就是數(shù)字化、電子化的發(fā)票。電子發(fā)票的基本管理模式與普通發(fā)票并無二致,它作為會計原始憑證之一,既是財務管理的重要工具,又是稅務機關征收稅款的主要依據(jù),能夠有效監(jiān)督經濟活動,維護經濟秩序,保護國家財產安全。

通過以上簡要說明可以發(fā)現(xiàn),區(qū)塊鏈作為新興的數(shù)據(jù)共享技術,電子發(fā)票作為監(jiān)管經濟的重要依據(jù),它們之間是存在一定的沖突的,這也是區(qū)塊鏈電子發(fā)票推廣運用的癥結所在,主要包括以下三點:

首先,可能會影響稅務機關行使管理職責。發(fā)票管理是稅務機關的法定義務,是稅收征管法賦予的權力。對電子發(fā)票,稅務機關擁有清晰的行政授權。區(qū)塊鏈是每個區(qū)塊存儲所有交易賬本的分布式數(shù)據(jù)庫,誰掌握其中51%的算力,就有重構鏈的能力。在現(xiàn)實中能掌握51%算力的一般是構建私有鏈或者聯(lián)盟鏈的企業(yè)或企業(yè)聯(lián)盟,他們很有可能借助區(qū)塊鏈電子發(fā)票左右稅收秩序。這對稅務機關驗證發(fā)票真?zhèn)巍⑴卸ㄔ鲋刀悓S冒l(fā)票的有效性等將產生極大風險。

其次,數(shù)據(jù)存儲和數(shù)據(jù)冗余所耗費的成本會遠高于利用行政授權實現(xiàn)相互信任的成本。目前區(qū)塊鏈無外乎公有鏈、私有鏈和聯(lián)盟鏈三種應用模式。僅有一條的公有鏈實現(xiàn)一次比特幣交易寫入一般都需要10分鐘時間,所消耗的成本并不低。若用公有鏈去存儲所有稅收信息數(shù)據(jù),所耗費的成本難以估量。且無論哪種應用模式,每一個節(jié)點中都包含全部信息數(shù)據(jù),必將導致大量的數(shù)據(jù)冗余。以千萬量級的比特幣為例,每一個比特幣“礦工”需要備份的數(shù)據(jù)是數(shù)十G,以百倍的量級而言,大量的數(shù)據(jù)冗余將是T級存儲,所耗費的成本會極大。

最后,稅收信息數(shù)據(jù)安全存在風險。稅收信息數(shù)據(jù)具有極高含金量,通過分析企業(yè)的涉稅數(shù)據(jù),可以清楚了解企業(yè)的經營、人員、銷售情況及進貨渠道等。稅收信息數(shù)據(jù)事關國家安全,把它存儲于區(qū)塊鏈中的每一個節(jié)點會產生很大風險。再者,如果稅收信息數(shù)據(jù)存儲完全依賴企業(yè)構建的私有鏈或者聯(lián)盟鏈,那構建和維護的某個或某些企業(yè)從技術上就有制定規(guī)則、掌控數(shù)據(jù)的先天優(yōu)勢,而這些企業(yè)本身也在參與經濟活動,那資本的力量就可能掌握絕對話語權,從而影響稅務機關規(guī)范稅收秩序。

在實現(xiàn)稅收現(xiàn)代化進程中,應保持清醒的頭腦?;诙悇諜C關法定義務、消耗成本、數(shù)據(jù)安全的考慮,信息化建設中稅收信息數(shù)據(jù)、稅收信息設備和稅收信息技術主權當屬稅務機關的底線,應該牢牢把握。因此筆者認為,區(qū)塊鏈電子發(fā)票的推廣運用應慢一些,看懂看透,再通過。

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