北京市檢察院7月4日召開發(fā)布會，發(fā)布《金融檢察白皮書》，通報其2017年金融檢察工作。姜淑珍介紹說，非法集資案件數(shù)量持續(xù)增長，大案要案有所增多。此類重大案件中，涉案公司在短時間內(nèi)制造一定數(shù)量的公司群，波及多個地區(qū)，公司間彼此關(guān)聯(lián)、互相掩護，對投資者具有更大的欺騙性，實施非法集資人員和被集資人員數(shù)量均巨大。

據(jù)統(tǒng)計，2017年，北京市檢察機關(guān)共受理金融犯罪審查逮捕案件889件1342人，受理金融犯罪審查起訴案件820件1480人。案件數(shù)量與涉案人數(shù)上升。以受理審查起訴案件為例，相較于2016年，2017年受理的案件數(shù)量增長4.33%，涉案人數(shù)增長20.03%。

非法集資案件方面，2017年，共受理非法吸收公眾存款審查逮捕案件428件817人，審查起訴案件302件817人，與2016年相比分別上升26.63%和40.47%。

姜淑珍分析說，金融犯罪案件目前還存在調(diào)查取證難、法律適用爭議多等問題。如非法集資案件，取證量大、跨地區(qū)取證難，罪與非罪、個人犯罪與單位犯罪等爭議。

另外，金融法律規(guī)范對金融新業(yè)態(tài)如互聯(lián)網(wǎng)金融等規(guī)制相對滯后。姜淑珍舉例，如近期出現(xiàn)諸如“華強幣”、“五行幣”等以虛擬貨幣為噱頭的違法犯罪活動，央行等七部委于2017年9月4日聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于防范代幣發(fā)行融資風(fēng)險的公告》，及時提醒公眾警惕代幣發(fā)行融資和交易的風(fēng)險隱患，起到良好效果，但代幣的含義如何，具體以非法發(fā)行證券、非法集資、金融詐騙、傳銷等哪一種違法行為予以規(guī)制，尚缺乏執(zhí)法規(guī)范。針對互聯(lián)網(wǎng)金融、區(qū)塊鏈等新業(yè)態(tài)中暴露的問題，應(yīng)盡快完善相關(guān)法律法規(guī)，促進行政執(zhí)法與刑事司法的有效銜接。