近日，浙江省嘉興市審計(jì)局市縣一體化大數(shù)據(jù)審計(jì)分析工作正式啟動(dòng)，市縣兩級審計(jì)機(jī)關(guān)30余名審計(jì)人員和相關(guān)公司配合審計(jì)的7名計(jì)算機(jī)人員將開展為期兩周的財(cái)政“同級審”大數(shù)據(jù)集中分析。嘉興市審計(jì)機(jī)關(guān)以管理改革試點(diǎn)為契機(jī)，按照“上下聯(lián)動(dòng)、業(yè)務(wù)協(xié)同、共同提高”的要求，積極探索市縣一體化大數(shù)據(jù)財(cái)政審計(jì)新模式，為財(cái)政“同級審”提供了強(qiáng)有力的大數(shù)據(jù)審計(jì)技術(shù)支撐。

在審計(jì)目標(biāo)方面明確“三個(gè)確保”。一是確保預(yù)算資金審計(jì)全覆蓋。隨著現(xiàn)代財(cái)政制度的加快構(gòu)建、人大對預(yù)算監(jiān)督的不斷強(qiáng)化，要求財(cái)政“同級審”既能“窺一斑”，更要“見全豹”。這次市縣一體化財(cái)政“同級審”大數(shù)據(jù)集中分析，首要目標(biāo)是要確保從預(yù)算管理全過程的角度審視問題，實(shí)現(xiàn)對本級財(cái)政預(yù)算資金審計(jì)“全覆蓋”的要求。二是確保精準(zhǔn)鎖定同級審重點(diǎn)。通過市縣和各縣（市、區(qū)）之間財(cái)政數(shù)據(jù)的比對分析，圍繞新預(yù)算法的貫徹實(shí)施和財(cái)政管理改革的新要求，不僅有利于揭示預(yù)算管理的合法性和合規(guī)性方面的問題，而且更有利于從資金使用的合理性和績效性方面找出問題疑點(diǎn)，在綜合分析的基礎(chǔ)上鎖定財(cái)政“同級審”的審計(jì)重點(diǎn)，確保下一步“同級審”分散核實(shí)的目標(biāo)精準(zhǔn)聚焦、成果更加突出，效率有效提升。三是確保各業(yè)務(wù)條線有效融合。按照財(cái)政審計(jì)大格局的思路，市縣兩級審計(jì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)財(cái)政審計(jì)、部門預(yù)算執(zhí)行審計(jì)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)審計(jì)等業(yè)務(wù)條線的審計(jì)人員共同參與，集思廣益、相互啟發(fā)，在一定程度上實(shí)現(xiàn)不同業(yè)務(wù)條線審計(jì)思路的融合、方法方案的融合、人員力量的融合，更好地服務(wù)于“兩個(gè)報(bào)告”。

在數(shù)據(jù)應(yīng)用方面確定“三項(xiàng)任務(wù)”。一是完善行業(yè)數(shù)據(jù)規(guī)劃。嘉興承擔(dān)了全省部門預(yù)算執(zhí)行審計(jì)數(shù)據(jù)規(guī)劃的編制任務(wù)，在這次大數(shù)據(jù)集中分析過程中，通過實(shí)戰(zhàn)檢驗(yàn)，可以進(jìn)一步驗(yàn)證審計(jì)數(shù)據(jù)規(guī)劃的有效性、準(zhǔn)確性和可操作性，修建完善市縣一體的部門預(yù)算執(zhí)行審計(jì)數(shù)據(jù)體系。二是構(gòu)建數(shù)據(jù)管理平臺。為了提升數(shù)據(jù)使用效率，保障數(shù)據(jù)的安全，嘉興市審計(jì)局啟動(dòng)了大數(shù)據(jù)審計(jì)管理平臺項(xiàng)目，并已通過立項(xiàng)審批，在集中分析過程中，依靠市縣兩級審計(jì)機(jī)關(guān)的智慧，對數(shù)據(jù)可視化管理、操作以及審計(jì)數(shù)據(jù)治理進(jìn)行充分的可行性論證，為平臺建設(shè)夯實(shí)基礎(chǔ)。三是實(shí)戰(zhàn)實(shí)訓(xùn)以用促培。集中分析匯集了全市計(jì)算機(jī)審計(jì)專業(yè)領(lǐng)軍人才和業(yè)務(wù)骨干，通過集中培訓(xùn)、集中攻關(guān)，組織分類業(yè)務(wù)指導(dǎo)，推動(dòng)審計(jì)人員在實(shí)戰(zhàn)中“數(shù)據(jù)共享、思路共享、經(jīng)驗(yàn)共享”，不斷提升數(shù)據(jù)綜合分析的能力和水平，達(dá)到以用促培的目的。

在審計(jì)組織方面建立“三項(xiàng)機(jī)制”。一是建立審計(jì)事項(xiàng)任務(wù)清單機(jī)制。為了保證集中分析方向明確、任務(wù)清晰，要求各處室和各縣（市、區(qū)）審計(jì)局提出審計(jì)事項(xiàng)和審計(jì)重點(diǎn)，以清單的形式落實(shí)初步審計(jì)思路和相關(guān)責(zé)任人，市縣聯(lián)動(dòng)匯總形成一整套的全市行業(yè)審計(jì)方法，開放共享，共同提高。二是建立審計(jì)成果分步跟蹤機(jī)制。專門設(shè)計(jì)了集中分析的審計(jì)成果統(tǒng)計(jì)表，根據(jù)審計(jì)事項(xiàng)任務(wù)清單逐條實(shí)施，跟蹤落實(shí)，并要求在集中分析結(jié)束后，對審計(jì)疑點(diǎn)數(shù)據(jù)進(jìn)行分散核查，根據(jù)核查結(jié)果填報(bào)審計(jì)成果統(tǒng)計(jì)表，并在后報(bào)告階段，跟蹤審計(jì)整改事項(xiàng)落實(shí)情況，提煉審計(jì)成果，最終形成完整的成果匯總表格。三是建立工作進(jìn)度定期通報(bào)機(jī)制。為激勵(lì)全體參與人員創(chuàng)先爭優(yōu)的積極性，提升運(yùn)用信息化技術(shù)發(fā)現(xiàn)問題、評價(jià)判斷、宏觀分析的能力，集中分析期間，對審計(jì)事項(xiàng)任務(wù)清單完成情況每天進(jìn)行總結(jié)和公告，并在集中分析中期和結(jié)束前，將各單位集中分析的工作進(jìn)度向全市審計(jì)機(jī)關(guān)進(jìn)行通報(bào)。