在科學(xué)技術(shù)的推動下,大數(shù)據(jù)已不僅僅是一種應(yīng)用工具,而是撬動經(jīng)濟(jì)增長的“生產(chǎn)力”,催生了體量巨大的新興產(chǎn)業(yè)。據(jù)易觀國際統(tǒng)計,2015年,我國大數(shù)據(jù)市場規(guī)模達(dá)102億元,2017年有望達(dá)到170億元。申萬宏源(000166,股吧)研究報告稱,十年后大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)可撬動萬億元級的GDP發(fā)展。
大數(shù)據(jù)這個詞,在當(dāng)下非?;馃?。大數(shù)據(jù)除了自身就是一個巨大的產(chǎn)業(yè)之外,專家認(rèn)為,其還可以在三個方面發(fā)揮作用:為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新提供新機(jī)遇,為欠發(fā)達(dá)地區(qū)創(chuàng)造趕超契機(jī),助力社會治理能力的提高。一言以蔽之,大數(shù)據(jù)對社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意義十分重大。
要讓大數(shù)據(jù)充分發(fā)揮作用,首先要把數(shù)據(jù)做大。如果數(shù)據(jù)不夠大,也就難稱其為大數(shù)據(jù),更難發(fā)揮其應(yīng)有的作用。大數(shù)據(jù)不僅是經(jīng)濟(jì)“富礦”,更是戰(zhàn)略資源。因此,企業(yè)舍不得放手,也舍不得共享。事實也是如此,現(xiàn)實中,企業(yè)“壟斷”數(shù)據(jù)現(xiàn)象突出。BAT這三大巨頭憑借其固有的互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢,掌握了大量數(shù)據(jù)。以第三方支付為例,阿里和騰訊就占據(jù)了中國市場九成的份額。對其他機(jī)構(gòu)來說,要想獲得這些數(shù)據(jù)必定難上加難。比如,高德地圖被阿里巴巴收購之后,就不再向外界開放地圖數(shù)據(jù)。
“拿走的數(shù)據(jù)多,貢獻(xiàn)的數(shù)據(jù)少。”如果企業(yè)都只使用數(shù)據(jù),卻不貢獻(xiàn)數(shù)據(jù),必然結(jié)果就是大數(shù)據(jù)失去其應(yīng)有的價值,淪落為一只好看的花瓶。筆者認(rèn)為,要打破數(shù)據(jù)的“壟斷”和“孤島”,政府部門應(yīng)該率先作出表率。
企業(yè)不愿公開數(shù)據(jù),是經(jīng)濟(jì)利益使然。但政府部門也不愿公開數(shù)據(jù),就不恰當(dāng)了。一些政府部門缺乏公開數(shù)據(jù)的動力,有的是因“懶政”而讓數(shù)據(jù)沉睡,有的則是利用數(shù)據(jù)已經(jīng)開發(fā)商業(yè)化應(yīng)用,因此不愿共享。北京市經(jīng)信委自2013年起推動建設(shè)北京市政務(wù)數(shù)據(jù)資源網(wǎng),至今仍有多家部門不配合提供數(shù)據(jù)。如果是因為“懶政”,那就必須把數(shù)據(jù)共享納入政府部門考核;如果想獲得經(jīng)濟(jì)利益,那顯然是錯誤的想法。政府?dāng)?shù)據(jù)來自于公眾,政府部門的職責(zé)在于做好服務(wù),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。政府不是市場主體,如果政府部門通過數(shù)據(jù)牟利,那就等于在干擾市場秩序,謀取小集體利益。往小處說,是違反了組織紀(jì)律;從大處說,是在阻礙經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。因此,規(guī)范政府部門的行為,讓政府部門成為信息共享的急先鋒,是大數(shù)據(jù)發(fā)展的第一步。
在共享大數(shù)據(jù)上,對政府部門可以采用強(qiáng)制的辦法,但對于企業(yè),除了道義感召,更需要作出相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。對于大數(shù)據(jù)的使用者來說,付出一定的使用成本,也是理所應(yīng)當(dāng)。建立數(shù)據(jù)交易體系,或許是破解這一難題的最佳方法。
此外,在數(shù)據(jù)交易上,要允許共享的企業(yè)隱去最為關(guān)鍵的姓名、聯(lián)系方式等,這不僅是出于保護(hù)企業(yè)商業(yè)機(jī)密的需要,也是保護(hù)公眾隱私的需要。
綜上,要讓大數(shù)據(jù)足夠大,還需進(jìn)行更有意義的探索。