只有不斷深化改革，徹底有效捋順相關(guān)市場(chǎng)和政府運(yùn)行秩序，我國大數(shù)據(jù)建設(shè)與分享才會(huì)有更可靠更長遠(yuǎn)的保障。

“拿走數(shù)據(jù)的多，貢獻(xiàn)數(shù)據(jù)的少”，大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)遭遇壟斷和孤島。業(yè)內(nèi)專家指出，大數(shù)據(jù)已成為支撐社會(huì)有效運(yùn)行的戰(zhàn)略資源。目前我國亟須在數(shù)據(jù)融合、立法、安全方面完善頂層設(shè)計(jì)，為大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展奠定基礎(chǔ)（10月20日《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》）。

眾所周知，大數(shù)據(jù)不僅是經(jīng)濟(jì)富礦，而且更是戰(zhàn)略資源。應(yīng)該說，近些年隨著各級(jí)各地政府等方面的努力，我國的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)建設(shè)已經(jīng)取得了明顯成效，比如為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新提供了機(jī)遇，為欠發(fā)達(dá)地區(qū)創(chuàng)造了趕超契機(jī)，助力政府治理能力的提高，客觀上為經(jīng)濟(jì)增長減少了阻力、提供了潤滑劑?？梢哉f，大數(shù)據(jù)的建設(shè)和初步互融共通，為我們經(jīng)濟(jì)社會(huì)再次大發(fā)展注入了無比強(qiáng)大的動(dòng)力。

然而遺憾的是，就現(xiàn)有情況看，大數(shù)據(jù)的建設(shè)與共享，還面臨著很多短板和難題，比如企業(yè)壟斷數(shù)據(jù)現(xiàn)象突出、數(shù)據(jù)非法交易猖獗、數(shù)據(jù)孤島林立致使融合困難、相關(guān)法律體系尚不健全?？傊痪湓?，大數(shù)據(jù)的建設(shè)和共享還很不成熟。

對(duì)此，專家給出的解決方案是在數(shù)據(jù)融合、立法、安全方面完善頂層設(shè)計(jì)。就事論事看，這是非?？焖儆行矣嗅槍?duì)性的辦法與途徑。但筆者以為，要想從根本上解決我國目前大數(shù)據(jù)建設(shè)壟斷和孤島等問題，關(guān)鍵還是要深化相關(guān)領(lǐng)域的改革。

比如關(guān)于大數(shù)據(jù)壟斷問題，像BAT（百度公司、阿里巴巴集團(tuán)、騰訊公司首字母縮寫）體系現(xiàn)在并不開放，高德地圖被阿里巴巴收購之后，也不再向外界開放地圖數(shù)據(jù)，也就是變相的壟斷相關(guān)大數(shù)據(jù)。這從根本上講還是由于目前國內(nèi)市場(chǎng)發(fā)育不成熟造成的，通過直接的數(shù)據(jù)融合、立法、安全等頂層設(shè)計(jì)，能夠在一定程度上打破這一壟斷，但并不能完全徹底和有效解決根本問題。

道理很簡單，相關(guān)企業(yè)搜集全國各地地圖大數(shù)據(jù)是花費(fèi)了巨大的人力物力和財(cái)力，他們壟斷是為了獲利?，F(xiàn)在，政府為了打破這些大數(shù)據(jù)壟斷來最大限度地為社會(huì)服務(wù)，即便要立法讓其開放數(shù)據(jù)，也不能直接強(qiáng)行要求企業(yè)無償開放，因?yàn)檫@不符合法治精神和市場(chǎng)精神。解決這一問題的最好辦法無疑是進(jìn)一步推進(jìn)我國的市場(chǎng)化改革，加大對(duì)大數(shù)據(jù)市場(chǎng)建設(shè)企業(yè)的扶持，讓更多的大數(shù)據(jù)企業(yè)做大做強(qiáng)，通過行業(yè)的有序有效競(jìng)爭來解決企業(yè)大數(shù)據(jù)壟斷問題。

再比如說，一些地方政府部門不愿或不積極分享相關(guān)大數(shù)據(jù)，從而出現(xiàn)信息孤島等情況，這其中雖然是由于大數(shù)據(jù)分享的法律法規(guī)的缺失所致，但不可否認(rèn)與目前我們一些政府組織機(jī)構(gòu)的體制機(jī)制不順暢等深層次問題密不可分。就此而言，推進(jìn)大數(shù)據(jù)建設(shè)與分享的法規(guī)、立法等頂層設(shè)計(jì)，能解決一些問題，但最關(guān)鍵的還是要在推進(jìn)政府組織機(jī)制完善方面下好功夫。

總之，我國目前大數(shù)據(jù)建設(shè)與分享中出現(xiàn)的壟斷與孤島等問題，表面看是由于我國大數(shù)據(jù)市場(chǎng)制度、組織還不夠健全，但從深層次上講未嘗不是我國相關(guān)市場(chǎng)發(fā)育不成熟、組織機(jī)制不完善等造成的。因此，我們當(dāng)然需要相關(guān)大數(shù)據(jù)頂層立法與設(shè)計(jì)，但更為迫切的是，加快相關(guān)政府機(jī)構(gòu)和市場(chǎng)建設(shè)的改革步伐。只有不斷深化改革，徹底有效捋順相關(guān)市場(chǎng)和政府運(yùn)行秩序，我國大數(shù)據(jù)建設(shè)與分享才會(huì)有更可靠更長遠(yuǎn)的保障。