大數(shù)據(jù)與政府治理創(chuàng)新研討會(huì)11日在貴安新區(qū)舉行。

當(dāng)前信息化快速發(fā)展的進(jìn)程當(dāng)中，互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)給人類社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域帶來了巨大的便利，同時(shí)大數(shù)據(jù)的運(yùn)用也給政府的創(chuàng)新提供了空間。

10月11日，在貴州省貴安新區(qū)舉行的大數(shù)據(jù)與政府治理創(chuàng)新研討會(huì)上，來自國(guó)內(nèi)60余位政府官員及大數(shù)據(jù)行業(yè)的專家齊聚一堂，圍繞大數(shù)據(jù)如何創(chuàng)新政府治理這一話題進(jìn)行了熱議。專家認(rèn)為，利用大數(shù)據(jù)可創(chuàng)新政府治理，大數(shù)據(jù)已成為政府實(shí)現(xiàn)治理現(xiàn)代化的新途徑。

如今，在“大數(shù)據(jù)時(shí)代”，運(yùn)用大數(shù)據(jù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、完善社會(huì)治理、提升政府服務(wù)和監(jiān)管能力正成為趨勢(shì)。2015年8月國(guó)務(wù)院印發(fā)的《促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展行動(dòng)綱要》提出要加快建設(shè)數(shù)據(jù)強(qiáng)國(guó)，釋放數(shù)據(jù)紅利，提升政府治理能力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

貴州大數(shù)據(jù)的發(fā)展目前已“搶跑”全國(guó)，是中國(guó)首個(gè)大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)。2016年1月至8月，貴州省以大數(shù)據(jù)引領(lǐng)的規(guī)模以上電子信息制造業(yè)增長(zhǎng)79.9%。

同時(shí)，貴州將大數(shù)據(jù)作為彎道取直、后發(fā)趕超的戰(zhàn)略引擎，緊緊圍繞“數(shù)據(jù)從哪里來、數(shù)據(jù)放在哪里、數(shù)據(jù)如何應(yīng)用”三個(gè)問題，培育發(fā)展大數(shù)據(jù)“核心、關(guān)聯(lián)、衍生”三類業(yè)態(tài)，深入挖掘大數(shù)據(jù)“商用、政用、民用”三大價(jià)值，取得了階段性成果。

貴州省委常委、貴州省常務(wù)副省長(zhǎng)、貴安新區(qū)黨工委第一書記秦如培介紹，貴州構(gòu)建了全國(guó)首個(gè)省級(jí)政府?dāng)?shù)據(jù)集聚、共享、開放的“云上貴州”系統(tǒng)平臺(tái)，推動(dòng)了政府?dāng)?shù)據(jù)集聚；數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)上線運(yùn)行，完成433個(gè)數(shù)據(jù)資源目錄梳理和安全定級(jí)，發(fā)布共享數(shù)據(jù)集118個(gè)，108家網(wǎng)站與省政府門戶網(wǎng)站實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)交換，推動(dòng)了政府?dāng)?shù)據(jù)融通；探索貴州“互聯(lián)網(wǎng)+機(jī)構(gòu)編制管理”新模式，加快推進(jìn)銅仁市“云上編制”、貴陽(yáng)市“筑云編制”全國(guó)試點(diǎn)工作，推動(dòng)了政府?dāng)?shù)據(jù)應(yīng)用。同時(shí)，大數(shù)據(jù)在精準(zhǔn)脫貧、健康醫(yī)療、智能交通、滿意旅游、防災(zāi)抗災(zāi)、農(nóng)村電商等重點(diǎn)民生領(lǐng)域的應(yīng)用不斷拓展。

政府在獲得數(shù)據(jù)“紅利”的同時(shí)，也面臨公共數(shù)據(jù)的有用性不足、數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)力不夠等深層次問題。

貴陽(yáng)市常務(wù)副市長(zhǎng)陳少榮建議，利用大數(shù)據(jù)創(chuàng)新政府治理，關(guān)鍵要建立一條“信息化-數(shù)據(jù)化-自流程化-融合化”的技術(shù)路徑。即，把傳統(tǒng)的辦公方式改造為無(wú)紙化、網(wǎng)絡(luò)化的新方式，實(shí)現(xiàn)政務(wù)流程信息化和網(wǎng)絡(luò)化；提高數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)化水平并通過數(shù)據(jù)留痕記錄權(quán)力運(yùn)用的過程，找到數(shù)據(jù)之間的關(guān)聯(lián)；實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)對(duì)數(shù)據(jù)的自動(dòng)流程化管理；打破“數(shù)據(jù)孤島”，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)按需、契約、有序、安全地開放，并形成不斷開閉合的跨部門數(shù)據(jù)共享機(jī)制。

國(guó)家行政學(xué)院黨委委員兼研究生院院長(zhǎng)楊文明認(rèn)為，政府利用大數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)治理現(xiàn)代化要滿足人民利益的根本需求作為立足點(diǎn)、出發(fā)點(diǎn)。如，全國(guó)普遍建立了政務(wù)服務(wù)中心，基本實(shí)現(xiàn)“一個(gè)窗口受理、一站式審批、一條龍服務(wù)、一個(gè)窗口收費(fèi)”，為企業(yè)和群眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造了良好的條件，但在審批職能整合、服務(wù)流程優(yōu)化等方面仍需進(jìn)一步深化。

就現(xiàn)階段大數(shù)據(jù)在政府治理領(lǐng)域暴露的數(shù)據(jù)安全和個(gè)人隱私保護(hù)等問題。中央編辦副主任何建中則建議，要營(yíng)造健康發(fā)展的大數(shù)據(jù)環(huán)境，通過法律等多種有效方式保護(hù)好數(shù)據(jù)安全、保護(hù)好個(gè)人隱私，明確個(gè)人任務(wù)，加大法規(guī)警戒；另外也要簡(jiǎn)政放權(quán)，發(fā)揮好政府引導(dǎo)的作用。