●大數(shù)據(jù)的包容性、互通性可以在各部門間、政府與民眾之間實現(xiàn)信息互聯(lián)，消除信息孤島現(xiàn)象

●大數(shù)據(jù)通過實現(xiàn)信息和數(shù)據(jù)的共建共享，可以整合資源，優(yōu)化公共服務(wù)流程，避免重復(fù)供給、資源閑置等問題，能夠大大降低服務(wù)成本，提高公共服務(wù)供給的效率

●大數(shù)據(jù)技術(shù)能夠幫助政府部門在公共服務(wù)供給過程中實時定位公共服務(wù)的重點對象，推動公共服務(wù)均等化進(jìn)程

●大數(shù)據(jù)技術(shù)是推動優(yōu)質(zhì)公共資源共享的重要力量

大數(shù)據(jù)時代，公共服務(wù)領(lǐng)域的決策越來越依賴于科學(xué)數(shù)據(jù)的支撐。大數(shù)據(jù)有效整合信息資源的能力為公共服務(wù)的供給提供了強(qiáng)大的技術(shù)支撐，使公共服務(wù)供給由粗放式向精準(zhǔn)化轉(zhuǎn)變。大數(shù)據(jù)不僅是一種海量的數(shù)據(jù)狀態(tài)及相應(yīng)的數(shù)據(jù)處理技術(shù)，更是一種思維方式，一場由技術(shù)變革推動的社會變革，而這種社會變革給公共服務(wù)供給帶來了深刻的影響，必將帶來社會治理的根本性變革。

利用大數(shù)據(jù)技術(shù)實現(xiàn)信息共享互通，準(zhǔn)確掌握公眾的公共服務(wù)需求

在公共服務(wù)供給上，如果供給與需求信息不匹配，資源就難以實現(xiàn)有效整合，就會出現(xiàn)供給盲區(qū)與供給過剩同時存在的現(xiàn)象。因此，政府在提供公共服務(wù)和產(chǎn)品之前，需要掌握服務(wù)對象現(xiàn)階段對于公共服務(wù)和產(chǎn)品需求的種類、數(shù)量、質(zhì)量等特征，才能使供需相對稱。大數(shù)據(jù)的包容性、互通性可以在各部門間、政府與民眾之間實現(xiàn)信息互聯(lián)，消除信息孤島現(xiàn)象。借助云計算、互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等平臺，可以實現(xiàn)政府與民眾的需求雙向互動，將公共服務(wù)供給與需求信息及時進(jìn)行匹配，打破原來自上而下、單一化的供給模式，滿足差異化、個性化、多樣化的公共服務(wù)需求，使公共服務(wù)供給更精準(zhǔn)。

利用大數(shù)據(jù)技術(shù)精準(zhǔn)核算公共服務(wù)成本，提高公共服務(wù)的供給效率

政府每出臺一項公共服務(wù)決策，都需要進(jìn)行成本核算，不僅要測算當(dāng)前的，更要預(yù)測未來人口規(guī)模和結(jié)構(gòu)的變化、可提供的公共服務(wù)資源等因素對服務(wù)成本的影響和變化。傳統(tǒng)的公共服務(wù)決策成本核算辦法較為簡單，單獨(dú)幾個業(yè)務(wù)部門所能掌握的信息量不完全，信息處理能力也相對有限。而大數(shù)據(jù)技術(shù)是基于相對完全的信息得出的成本核算結(jié)論，改變了過去單個部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)的碎片化狀態(tài)，提高了信息共享與業(yè)務(wù)協(xié)同能力，可以有效提高決策的科學(xué)性和預(yù)算的準(zhǔn)確性。大數(shù)據(jù)通過實現(xiàn)信息和數(shù)據(jù)的共建共享，可以整合資源，優(yōu)化公共服務(wù)流程，避免重復(fù)供給、資源閑置等問題，能夠大大降低服務(wù)成本，提高公共服務(wù)供給的效率。

利用大數(shù)據(jù)技術(shù)合理配置公共服務(wù)資源，實現(xiàn)公共服務(wù)人人共享

大數(shù)據(jù)技術(shù)可以通過一些關(guān)鍵數(shù)據(jù)構(gòu)成，如人口、年齡、地區(qū)、收入、消費(fèi)水平以及公共服務(wù)機(jī)構(gòu)和設(shè)施分布情況等，精確地顯示出哪個地方公共服務(wù)資源過于集中，哪個地方相對匱乏；哪些地方公共服務(wù)的供給水平高，哪些地方較為落后。這樣可以有效防止政府在進(jìn)行公共服務(wù)資源配置時將均等標(biāo)準(zhǔn)變成平均指標(biāo)，“撒胡椒面”，有利于公共服務(wù)資源向貧困地區(qū)、困難群體傾斜。也就是說，大數(shù)據(jù)技術(shù)能夠幫助政府部門在公共服務(wù)供給過程中實時定位公共服務(wù)的重點對象，迅速找到管理服務(wù)體系中的短板及具體服務(wù)流程中的遺漏與盲區(qū)，據(jù)此完善、再造、優(yōu)化公共服務(wù)體系，使得政府提供的公共服務(wù)資源能夠及時供給最需要的重點人群，實現(xiàn)公共服務(wù)人人共享，推動公共服務(wù)均等化進(jìn)程。

利用大數(shù)據(jù)技術(shù)實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)資源共享，促進(jìn)公共服務(wù)公平享有

在公共服務(wù)資源供給上，目前主要存在供給總量不足及供給不平衡的問題。公共服務(wù)產(chǎn)品不平衡突出表現(xiàn)在城鄉(xiāng)、區(qū)域、群體之間，比如優(yōu)質(zhì)的教育資源、醫(yī)療資源普遍集中在大城市，發(fā)達(dá)地區(qū)，造成人們在公共服務(wù)享有上的不公平。大數(shù)據(jù)技術(shù)是推動優(yōu)質(zhì)公共資源共享的重要力量。如在醫(yī)療資源方面，可以以大數(shù)據(jù)技術(shù)為基礎(chǔ)，建設(shè)互聯(lián)互通的全國、省、市、縣四級人口健康信息平臺，將有助于實現(xiàn)部門、區(qū)域間數(shù)據(jù)的共享，同時實行網(wǎng)上預(yù)約分診、微信掛號、遠(yuǎn)程醫(yī)療、醫(yī)保聯(lián)網(wǎng)異地結(jié)算、遠(yuǎn)程醫(yī)療等措施，更好地方便患者就醫(yī)，節(jié)約患者的財力和時間，有效解決看病難、看病貴問題。

（任麗慧，內(nèi)蒙古自治區(qū)社會科學(xué)院助理研究員；崔樹華，內(nèi)蒙古自治區(qū)社會科學(xué)院研究員）