因?yàn)槲覈?guó)的特殊情況決定，在過(guò)去很長(zhǎng)的一段時(shí)間里政府機(jī)構(gòu)的職能都以管理和經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)力的不斷增長(zhǎng)并趨于穩(wěn)定，如今政府的角色正在由管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變。而且，通過(guò)提高政府基本公共服務(wù)水平，保證人人享有社會(huì)保障，也是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、提高民眾凝聚力的迫切要求。

以應(yīng)用為根本，以服務(wù)為重心，為公眾提供服務(wù)，是政府機(jī)構(gòu)應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，著力保障和改善民生，必須逐步完善符合國(guó)情、覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)的基本公共服務(wù)體系，提高政府保障能力，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。

政府是提供公共服務(wù)的主體

作為地區(qū)以及國(guó)家的集中管控部門(mén)，向市民提供基本公共服務(wù)是政府的責(zé)任，同時(shí)構(gòu)建基本公共服務(wù)體系也是政府轉(zhuǎn)變職能的重要方面，但要想提供良好的公共服務(wù)，前提是要科學(xué)界定政府職能與市場(chǎng)功能的邊界，并準(zhǔn)確區(qū)分公共服務(wù)與非公共服務(wù)、基本公共服務(wù)與一般性公共服務(wù)。

通常而言，那些具有公共性質(zhì)的社會(huì)服務(wù)項(xiàng)目依靠市場(chǎng)機(jī)制難以實(shí)現(xiàn)充分供給，這也是應(yīng)該由政府提供基礎(chǔ)公共服務(wù)的原因，基本公共服務(wù)的主要內(nèi)容一般涵蓋公共就業(yè)服務(wù)、各類(lèi)基本社會(huì)保險(xiǎn)和社會(huì)救助在內(nèi)的社會(huì)保障、基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生、基礎(chǔ)教育、保障性住房和公共安全等。

雖然政府對(duì)一般性公共服務(wù)負(fù)有責(zé)任，但提供方式可以有多種形式，有些需要政府直接提供，有些則可以通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)、特許經(jīng)營(yíng)、委托代理、服務(wù)外包等形式由企業(yè)、行業(yè)組織、民辦組織或社會(huì)中介機(jī)構(gòu)提供。

在地域上，基本公共服務(wù)體系必須覆蓋城鄉(xiāng)全體居民，作為一種長(zhǎng)期的保障體系，制度的設(shè)計(jì)和財(cái)力的保障需要形成一種常規(guī)、長(zhǎng)效機(jī)制，以保證基本公共服務(wù)體系的可持續(xù)性，并使政府提供基本公共服務(wù)的能力隨著國(guó)力的提高而不斷增強(qiáng)。

云計(jì)算讓公共服務(wù)跟上時(shí)代步伐

隨著云計(jì)算、移動(dòng)互聯(lián)、物聯(lián)網(wǎng)這些新理念層出不窮，這些新技術(shù)、新理念也在推動(dòng)著政府公共服務(wù)的發(fā)展創(chuàng)新，讓電子政務(wù)跟上時(shí)代步伐。

電子政務(wù)是由技術(shù)、業(yè)務(wù)兩方面共同驅(qū)動(dòng)的，二者相輔相成，如今的技術(shù)大環(huán)境正在發(fā)生著深刻變革，電子政務(wù)作為服務(wù)渠道必須順應(yīng)技術(shù)的發(fā)展趨勢(shì)，做出相應(yīng)改變，提高服務(wù)、管理水平，強(qiáng)化執(zhí)政能力。

目前，在政府的高度重視和廠商的熱情參與下，多國(guó)政府正在對(duì)云計(jì)算、移動(dòng)政務(wù)、物聯(lián)網(wǎng)、智慧城市等進(jìn)行一系列的規(guī)劃、嘗試，中國(guó)同樣如此，許多地方政府在積極探索在WEB2.0時(shí)代推進(jìn)電子政務(wù)的新做法，許多政府網(wǎng)站正在逐步加強(qiáng)服務(wù)功能。

隨著云計(jì)算等理念的引入，電子政務(wù)向云平臺(tái)的轉(zhuǎn)型，同時(shí)也帶動(dòng)了智能手機(jī)、平板電腦及其他移動(dòng)智能設(shè)備移動(dòng)在政府服務(wù)行業(yè)的進(jìn)一步普及，使得民眾可以更加隨時(shí)、隨地的獲取政府信息和公共服務(wù)，政民互動(dòng)程度明顯提高。

近年來(lái)在運(yùn)營(yíng)商、各級(jí)政府、SI、ISV等產(chǎn)業(yè)鏈各成員的參與推動(dòng)下，一些地區(qū)對(duì)移動(dòng)政務(wù)的發(fā)展應(yīng)用，已證明了移動(dòng)政務(wù)的廣闊前景，隨著應(yīng)用的增多，除了對(duì)新型數(shù)據(jù)中心的建設(shè)提出了要求，必然也需要終端設(shè)備更加靈活、高效，以充分發(fā)揮這些新型應(yīng)用的作用。

目前，移動(dòng)電子政務(wù)發(fā)展所需的受眾基礎(chǔ)和網(wǎng)絡(luò)條件已經(jīng)具備，由于設(shè)計(jì)的人性化并擁有眾多的應(yīng)用軟件，智能手機(jī)、平板電腦等越來(lái)越受到社會(huì)公眾的青睞，經(jīng)過(guò)幾年的無(wú)線城市建設(shè)，全國(guó)各地3G普及率快速提高，北京等大型城市已率先進(jìn)入4G網(wǎng)絡(luò)，基于移動(dòng)智能終端的電子政務(wù)應(yīng)用將越來(lái)越多，移動(dòng)電子政務(wù)將掀起新一輪電子政務(wù)發(fā)展浪潮。

云數(shù)據(jù)中心+移動(dòng)端的雙重保障

除了前端的應(yīng)用，在數(shù)據(jù)中心端，云計(jì)算所帶來(lái)的好處也是顯而易見(jiàn)的。傳統(tǒng)政府?dāng)?shù)據(jù)中心建設(shè)和運(yùn)行成本（包括電力成本、空間成本、維護(hù)成本等）的不斷上升，需要提高政府?dāng)?shù)據(jù)中心的運(yùn)行效率，減低政府?dāng)?shù)據(jù)中心的建設(shè)成本。

更重要的是作為政府公共服務(wù)門(mén)戶，其安全性、可靠性和方便性的要求越來(lái)越高，面對(duì)海量的數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)性處理，又該如何提高公共服務(wù)的可靠性和安全性？

在政府的公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)中，選擇一款通用的基礎(chǔ)架構(gòu)顯得至關(guān)重要。不管是智慧交通服務(wù)、平安城市、食品安全、移動(dòng)辦公，英特爾至強(qiáng)處理器都作為處理的核心被廣泛應(yīng)用。

智慧交通：現(xiàn)在很多城市都開(kāi)始采用高清探頭來(lái)進(jìn)行數(shù)據(jù)采集，而高清就代表著大容量數(shù)據(jù)，這么多數(shù)據(jù)源，如此高的數(shù)據(jù)量，一天下來(lái)就可能積累幾百TB的總數(shù)據(jù)量。

一個(gè)具有550個(gè)監(jiān)控鏡頭的交通監(jiān)控系統(tǒng)，每天采集的實(shí)時(shí)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)量約為30TB，因此對(duì)系統(tǒng)的傳輸帶寬、處理能力和穩(wěn)定性有著相當(dāng)高的要求。

英特爾至強(qiáng)處理器E5系列采用了英特爾集成I/O和英特爾數(shù)據(jù)直接I/O，可以有效應(yīng)對(duì)倍數(shù)增長(zhǎng)的數(shù)據(jù)流量。其最大可集成8個(gè)內(nèi)核，并能夠支持多達(dá)768GB的系統(tǒng)內(nèi)存，并支持英特爾高級(jí)矢量擴(kuò)展指令集 (Intel AVX)，可將浮點(diǎn)處理性能提高兩倍以上。

同時(shí)，英特爾至強(qiáng)處理器E5-2600還在微處理器中集成了支持PCI Express 3.0標(biāo)準(zhǔn)的I/O控制器，從而帶來(lái)了更高的存儲(chǔ)計(jì)算能力，降低延遲率和提高吞吐量，進(jìn)而提高數(shù)據(jù)動(dòng)車(chē)系統(tǒng)的整體存儲(chǔ)能力。

不僅如此，為了保證海量數(shù)據(jù)的瞬間呈現(xiàn)，至強(qiáng)E5處理器滿足高并發(fā)、高I/O的要求，另外，Scale-out的彈性擴(kuò)張技術(shù)的引入，也確保數(shù)據(jù)與存儲(chǔ)節(jié)點(diǎn)間的自由伸縮。

平安城市：視頻監(jiān)控采集到的海量數(shù)據(jù)也和其他種類(lèi)的大數(shù)據(jù)一樣，只有進(jìn)行了智能、高效處理才更具價(jià)值，傳統(tǒng)的視頻監(jiān)控通常都需要人工監(jiān)控，可人一般對(duì)視頻只有20分鐘的有效監(jiān)控，之后注意力和關(guān)注點(diǎn)就下降了。

所以要想提取出有價(jià)值的信息，必須借助智能化的技術(shù)支撐，具備大數(shù)據(jù)組織與管理功能的英特爾Hadoop發(fā)行版正是這個(gè)技術(shù)體系的核心。

Hadoop的靈活性對(duì)此非常適用，Hadoop的數(shù)據(jù)管理和組織層上加入用于視頻數(shù)據(jù)的圖像處理、分析、分類(lèi)技術(shù)，基于語(yǔ)義的分布式視頻搜索技術(shù)來(lái)對(duì)它們進(jìn)行挖掘，英特爾的開(kāi)放平臺(tái)也提供了充足的創(chuàng)新空間。

而且，由于英特爾Hadoop發(fā)行版在開(kāi)發(fā)過(guò)程中就已鎖定了電信、金融、交通、醫(yī)療、制造等潛在應(yīng)用領(lǐng)域，因此其開(kāi)發(fā)團(tuán)隊(duì)早就著眼于智能交通監(jiān)控的市場(chǎng)需求開(kāi)展了合作，因此能夠?yàn)橐曨l監(jiān)控的大數(shù)據(jù)應(yīng)用提供更為優(yōu)化的支持。

食品安全：一直以來(lái)，食品安全都是關(guān)乎民生的重要課題，如今，這一管控已借助先進(jìn)的IT技術(shù)和有效的數(shù)據(jù)跟蹤來(lái)實(shí)現(xiàn)了。

“豬肉質(zhì)量安全溯源監(jiān)管系統(tǒng)”正是其中的代表，這一應(yīng)用將多種信息技術(shù)融為一體，并對(duì)眾多的異構(gòu)信息進(jìn)行轉(zhuǎn)換、融合和挖掘，實(shí)現(xiàn)以RFID（射頻識(shí)別）為關(guān)鍵索引的生豬安全追溯信息管理系統(tǒng)，以及信息化時(shí)代下政府食品安全高效監(jiān)管新模式。

使得整個(gè)豬肉質(zhì)量安全溯源監(jiān)管系統(tǒng)在任何時(shí)間，都可以提供給用戶一個(gè)切實(shí)可查的食品溯源信息，包括可以查出幼崽從哪里出籠，對(duì)生豬有沒(méi)有進(jìn)行防疫檢測(cè)，中間的物流環(huán)節(jié)經(jīng)過(guò)了哪些步驟，最后是從哪個(gè)超市或者哪個(gè)集貿(mào)市場(chǎng)批發(fā)零售的等等，可謂從出籠到最終進(jìn)入百姓手中，中間的所有環(huán)節(jié)均能夠查詢，有效的保證了百姓菜籃子工程的安全性。

這一應(yīng)用背后云平臺(tái)的搭建同樣也離不開(kāi)英特爾至強(qiáng)處理器，英特爾至強(qiáng)處理器具有穩(wěn)定、安全、易用與高度擴(kuò)展性的云計(jì)算架構(gòu)，也為未來(lái)的進(jìn)一步發(fā)展壯大奠定了良好的IT基礎(chǔ)。

移動(dòng)辦公：盡管政府有很多部門(mén)主要還以現(xiàn)場(chǎng)辦公的方式為主，但是聽(tīng)證會(huì)、交通、稅收、城管等應(yīng)用場(chǎng)景也催生了政府對(duì)于移動(dòng)辦公的需求，政府移動(dòng)信息化的趨勢(shì)快速發(fā)展。

作為公共服務(wù)系統(tǒng)，需要保證用戶能隨時(shí)隨地的訪問(wèn)所需的信息，傳統(tǒng)的架構(gòu)存在一定的局限性，只有通過(guò)云計(jì)算模式才能應(yīng)對(duì)各種復(fù)雜的使用環(huán)境，同時(shí)借助移動(dòng)終端來(lái)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)訪問(wèn)，使得公眾、企業(yè)到政府都能隨時(shí)隨地獲得所需服務(wù)。

移動(dòng)信息化的出現(xiàn)不僅令企業(yè)的信息化進(jìn)程進(jìn)入新的領(lǐng)域，也為智慧性的政府帶來(lái)了新一輪的變革，在移動(dòng)信息化的建設(shè)中必須要對(duì)端和云（數(shù)據(jù)中心）兩者的結(jié)合來(lái)改善政府的職能工作。

以稅務(wù)系統(tǒng)為例，面對(duì)信息化建設(shè)運(yùn)維成本高、效率低、營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)分散的問(wèn)題，稅務(wù)部門(mén)一直在尋求一種可以集中式進(jìn)行快速運(yùn)維管理的方式，同時(shí)對(duì)全部計(jì)算機(jī)設(shè)備進(jìn)行管理，特別是對(duì)設(shè)備進(jìn)行遠(yuǎn)程管理和遠(yuǎn)程維護(hù)，實(shí)現(xiàn)集中運(yùn)維管理。

當(dāng)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的計(jì)算機(jī)出現(xiàn)問(wèn)題的時(shí)候，IT運(yùn)維人員不用再像以前一樣來(lái)到現(xiàn)場(chǎng)維護(hù)，因?yàn)檫h(yuǎn)程就能第一時(shí)間響應(yīng)并解決問(wèn)題，滿足正常辦稅的需求。一方面稅務(wù)系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)正在不斷地開(kāi)放，另一方面對(duì)納稅人的服務(wù)形式也在不斷地創(chuàng)新，包括在報(bào)稅網(wǎng)點(diǎn)開(kāi)設(shè)自助辦稅區(qū)，提供自助辦稅終端，給納稅人帶來(lái)極大的便利。

而這一切創(chuàng)新的根源都是來(lái)自英特爾的創(chuàng)新，可為云計(jì)算與大數(shù)據(jù)應(yīng)用提供出色性能支持的至強(qiáng)E5處理器家族，預(yù)計(jì)在未來(lái)，隨著政府向公共服務(wù)轉(zhuǎn)型的更加深入，越來(lái)越完善和多樣化的公共服務(wù)必將會(huì)在民眾的工作生活中發(fā)揮巨大的作用，英特爾領(lǐng)先的技術(shù)和方案還將得到更為廣泛和深入的應(yīng)用。