廣東省人民政府辦公廳關于印發(fā)

廣東省促進大數(shù)據發(fā)展行動計劃(2016-2020年)的通知

各地級以上市人民政府，各縣(市、區(qū))人民政府，省政府各部門、各直屬機構：

《廣東省促進大數(shù)據發(fā)展行動計劃(2016-2020年)》已經省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。實施過程中遇到的問題，請徑向省經濟和信息化委反映。

　　廣東省人民政府辦公廳

　　2016年4月22日

廣東省促進大數(shù)據發(fā)展行動計劃

(2016-2020年)

為深入貫徹落實《國務院關于印發(fā)促進大數(shù)據發(fā)展行動綱要的通知》(國發(fā)〔2015〕50號)，推動我省大數(shù)據發(fā)展與應用，加快建設數(shù)據強省，制定本行動計劃。

一、總體要求

(一)指導思想。

全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，牢固樹立和貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享發(fā)展理念，圍繞“三個定位、兩個率先”目標，加強整體謀劃和統(tǒng)籌協(xié)調，加快大數(shù)據基礎設施建設，推動資源整合和政府數(shù)據開放共享，建立“用數(shù)據說話、用數(shù)據決策、用數(shù)據管理、用數(shù)據創(chuàng)新”的管理機制，提升政府經濟管理和社會治理能力，促進大數(shù)據產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，推動我省經濟發(fā)展動力轉換、結構優(yōu)化和轉型升級。

(二)發(fā)展目標。

用5年左右時間，打造全國數(shù)據應用先導區(qū)和大數(shù)據創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新集聚區(qū)，搶占數(shù)據產業(yè)發(fā)展高地，建成具有國際競爭力的國家大數(shù)據綜合試驗區(qū)。

1.2018年發(fā)展目標。

——大數(shù)據基礎設施建設、資源整合和政府數(shù)據開放共享取得積極進展。省電子政務數(shù)據中心開工建設。80%以上的地級以上市完成電子政務云平臺建設。建成一批社會大數(shù)據公共服務平臺，5家以上大數(shù)據企業(yè)技術中心、工程(技術)研發(fā)中心、重點實驗室和應用中心(其中國家級研究機構2家以上)。政務信息資源采集率達50%以上，基本實現(xiàn)政府部門業(yè)務信息資源共享，建成“開放廣東”全省政府數(shù)據統(tǒng)一開放平臺。

——大數(shù)據創(chuàng)新應用取得初步成效。運用大數(shù)據推動政務服務、社會治理、商事服務、宏觀調控、安全保障等領域政府治理水平顯著提升，促進交通運輸、社會保障、環(huán)境保護、醫(yī)療健康、教育、文化、旅游、住房城鄉(xiāng)建設、食品藥品等民生服務普惠化，引領智能制造等產業(yè)加快轉型升級。

——大數(shù)據產業(yè)集聚發(fā)展態(tài)勢初步形成。形成一批具有自主知識產權的大數(shù)據新技術、新產品、新標準，培育5家左右大數(shù)據核心龍頭企業(yè)、100家左右大數(shù)據應用、服務和產品制造領域的骨干企業(yè)，建設10個左右大數(shù)據產業(yè)園，推動基于大數(shù)據的新興業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，大數(shù)據及相關產業(yè)規(guī)模達4000億元。

2.2020年發(fā)展目標。

——大數(shù)據基礎設施建設、資源整合和政府數(shù)據開放共享取得顯著成效。建成全省統(tǒng)一的電子政務數(shù)據中心，以及10個左右地市級政務數(shù)據分中心，形成布局合理、規(guī)模適度、保障有力、綠色集約的政務數(shù)據中心體系。建成10家以上大數(shù)據企業(yè)技術中心、工程(技術)研發(fā)中心、重點實驗室和應用中心(其中國家級研究機構5家以上)。政務信息資源采集率達70%以上，建成全省統(tǒng)一的政務大數(shù)據庫，基本形成公共機構數(shù)據資源統(tǒng)一匯聚和集中向社會開放的運行機制。

——大數(shù)據創(chuàng)新應用深入經濟社會各領域。大數(shù)據成為服務經濟社會民生的重要支撐和引領產業(yè)轉型升級的核心力量。運用大數(shù)據推動形成精準治理、多方協(xié)作的社會治理新模式，運行平穩(wěn)、安全高效的經濟運行新機制，以及以人為本、惠及全民的民生服務新體系。

——大數(shù)據產業(yè)成為重要的經濟增長極?；拘纬筛叨酥悄堋⑿屡d繁榮的大數(shù)據產業(yè)發(fā)展新生態(tài)和大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的創(chuàng)新驅動新格局，培育8家左右核心龍頭企業(yè)、200家左右大數(shù)據應用、服務和產品制造領域的骨干企業(yè)，建設20個左右大數(shù)據產業(yè)園，形成一批服務經濟社會民生的大數(shù)據融合發(fā)展新業(yè)態(tài)，大數(shù)據及相關產業(yè)規(guī)模達6000億元。

二、重點行動

(一)加快大數(shù)據基礎設施建設，推動資源整合和政府數(shù)據開放共享。

1.統(tǒng)籌規(guī)劃大數(shù)據基礎設施建設。

——建設政務大數(shù)據基礎平臺。建設全省統(tǒng)一的電子政務數(shù)據中心，搭建省、市電子政務云平臺，承載省網上辦事大廳、市場監(jiān)管信息平臺等公共應用以及衛(wèi)生健康云、教育云、文化云、版權云、氣象云等重要政務應用。強化數(shù)據中心的網絡支撐，加快電子政務外網萬兆骨干網建設，構建從省到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的四級政務網絡體系。強化數(shù)據中心的共享交換支撐，完善省政務信息資源共享平臺建設，實施電子政務暢通工程，推動省、市、縣(市、區(qū))三級政務數(shù)據資源共享交換體系建設。支持各地與基礎電信企業(yè)、大型互聯(lián)網企業(yè)聯(lián)合建設數(shù)據中心，或以政府購買服務方式推進數(shù)據中心集約化建設。支持各地構建統(tǒng)一的互聯(lián)網政務數(shù)據服務平臺和信息惠民服務平臺，應用于街道、社區(qū)并逐步向農村延伸。(省經濟和信息化委，省發(fā)展改革委、通信管理局、省有關部門，列在首位的為牽頭單位，下同)

——建設社會大數(shù)據公共服務平臺。發(fā)揮大型互聯(lián)網企業(yè)和基礎電信企業(yè)的技術、資源優(yōu)勢，合理布局和集約化建設企業(yè)數(shù)據中心，重點推進國家綠色數(shù)據中心試點建設。著力提升廣州、深圳超算中心應用和服務水平。建設面向產業(yè)應用的大數(shù)據公共服務平臺，為企業(yè)和用戶提供研發(fā)設計、技術產業(yè)化、市場推廣、評估評價、認證認可、檢驗檢測等服務。重點建設工業(yè)大數(shù)據公共服務平臺，推動軟件與服務、設計與制造資源、關鍵技術與標準的開放共享;建設服務業(yè)和農業(yè)大數(shù)據平臺，統(tǒng)籌數(shù)據資源，提升產業(yè)監(jiān)測預警能力。支持各地依托行業(yè)龍頭企業(yè)或行業(yè)協(xié)會，建設各類行業(yè)大數(shù)據公共服務平臺和創(chuàng)新開放平臺。建設科學大數(shù)據應用服務中心，促進數(shù)據工作與科學研究相融合，推動數(shù)據科學的發(fā)展和知識共享。建設廣東自貿試驗區(qū)大數(shù)據平臺，加強對智慧自貿試驗區(qū)的服務保障。(省經濟和信息化委，省發(fā)展改革委、科技廳、公安廳、商務廳、國土資源廳、住房城鄉(xiāng)建設廳、農業(yè)廳、衛(wèi)生計生委、工商局、質監(jiān)局、新聞出版廣電局、統(tǒng)計局、知識產權局)

——建設高水平的大數(shù)據研究創(chuàng)新平臺。支持企業(yè)聯(lián)合高校及相關研究機構，建設一批大數(shù)據企業(yè)技術中心、工程(技術)研究中心、重點實驗室和應用中心，開展大數(shù)據關鍵技術、解決方案等研究。支持中山大學、華南理工大學等高校及科研機構和龍頭企業(yè)創(chuàng)建國家大數(shù)據重點實驗室，支持國家信息中心深圳大數(shù)據研究院建設。加快引進建設具備國際先進水平的大數(shù)據研究機構，聚集創(chuàng)新資源。(省科技廳，省發(fā)展改革委、經濟和信息化委、教育廳)

專欄1　大數(shù)據基礎設施建設工作任務

——到2018年，省電子政務數(shù)據中心業(yè)務大樓開工建設。80%以上的地級以上市完成電子政務云平臺建設。建成一批社會大數(shù)據公共服務平臺。建成5家以上大數(shù)據企業(yè)技術中心、工程(技術)研發(fā)中心、重點實驗室和應用中心(其中國家級研究機構2家以上)。

——到2020年，建成省電子政務數(shù)據中心業(yè)務大樓并投入使用，提供高效、集約、安全、可靠的電子政務基礎設施與服務;完成省電子政務云平臺擴容工程，省、市兩級電子政務業(yè)務應用系統(tǒng)部署在云平臺上的比例達到98 %以上;建成10個左右地市級政務數(shù)據分中心，基本形成全省互聯(lián)共享的政務數(shù)據中心體系布局。建成覆蓋重點領域的社會大數(shù)據公共服務平臺。建成10家以上大數(shù)據企業(yè)技術中心、工程(技術)研發(fā)中心、重點實驗室和應用中心(其中國家級研究機構5家以上)。

2.推動政府數(shù)據資源整合、共享和開放。

——完善大數(shù)據采集機制。完善政府數(shù)據的內部采集機制，依托省政務信息資源共享平臺，實現(xiàn)各地政府部門數(shù)據資源庫及省有關部門業(yè)務信息系統(tǒng)的統(tǒng)一對接，對相關數(shù)據信息進行分類采集匯總。加強省有關部門信息系統(tǒng)建設立項評估、竣工驗收等關鍵環(huán)節(jié)的數(shù)據審核，明確信息系統(tǒng)可采集數(shù)據、可共享開放數(shù)據的范圍。采用網絡搜取、文本挖掘、自愿提供、有償購買、傳感采集等方式，拓展政府數(shù)據的采集渠道。鼓勵企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、科研機構、社會組織等單位主動積累數(shù)據。加強對互聯(lián)網重要數(shù)據資源的備份及維護。(省經濟和信息化委，省各有關部門)

——整合公共數(shù)據資源。搭建省政務大數(shù)據綜合應用管理平臺，開展政務信息資源大數(shù)據總體設計，制訂相關技術體系和標準規(guī)范。開展政府部門和事業(yè)單位等公共機構數(shù)據資源清查，建立數(shù)據資源清單，編制數(shù)據資源目錄。加快建設人口基礎信息庫、法人單位信息資源庫、公共安全管理信息庫、自然資源和空間地理基礎信息庫，以及公共信用信息、市場監(jiān)管、企業(yè)情況綜合、宏觀經濟形勢預測分析等數(shù)據庫。實施政務信息資源整合計劃，加強政務數(shù)據資源的橫向關聯(lián)和比對，統(tǒng)籌建設全省統(tǒng)一的政務大數(shù)據庫，加強與社會大數(shù)據的匯聚整合和關聯(lián)分析。(省經濟和信息化委，省發(fā)展改革委、公安廳、國土資源廳、住房城鄉(xiāng)建設廳、衛(wèi)生計生委、工商局、質監(jiān)局、食品藥品監(jiān)管局、統(tǒng)計局)

——推動政府數(shù)據共享。完善省政務信息資源共享平臺，實現(xiàn)省、市、縣(市、區(qū))三級政務數(shù)據的共享與交換。健全政府信息資源共享機制，明確信息資源共享的職責和義務，厘清共享數(shù)據的范圍和邊界，確保共享數(shù)據的質量和時效，推動各級政府、部門之間的信息資源跨部門、跨區(qū)域、跨層級共享及信息系統(tǒng)互聯(lián)互通和業(yè)務協(xié)同。建立省級信息資源共享績效評價制度，推動政府部門信息資源按需共享。擴大政府共享信息范圍，將省網上辦事大廳、公共信用、市場監(jiān)管等重點領域的數(shù)據資源納入共享目錄。(省經濟和信息化委，省各有關部門)

——推動公共數(shù)據資源開放。在依法加強數(shù)據安全保障和隱私保護的前提下，開展公共數(shù)據資源開放應用。制定政府數(shù)據資源開放的計劃、目錄和標準規(guī)范及安全保護準則，建設“開放廣東”全省政府數(shù)據統(tǒng)一開放平臺，統(tǒng)籌管理可開放政府數(shù)據資源，提供面向公眾的政府數(shù)據服務，推動民生保障、公共服務和市場監(jiān)管等重點領域的公共數(shù)據資源向社會開放。推進可開放政府數(shù)據的社會化、市場化利用，鼓勵運用大數(shù)據技術促進政府信息資源挖掘應用。推進東莞、佛山、惠州、中山等地創(chuàng)建數(shù)據資源應用試點，促進區(qū)域數(shù)據資源的匯聚應用。引導企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、科研機構等主動開放數(shù)據。(省經濟和信息化委，省網信辦、省各有關部門)

專欄2　政府數(shù)據資源利用工作任務

——到2018年，政務信息資源采集率達50%以上，完成省、市、縣(市、區(qū))三級電子政務共享交換體系建設，基本實現(xiàn)政府部門業(yè)務信息資源共享;建成“開放廣東”全省政府數(shù)據統(tǒng)一開放平臺，在民生服務等重點領域開放350個以上政府數(shù)據集，形成30個以上開放數(shù)據應用?；窘ǔ扇丝诨A信息庫、法人單位信息資源庫、自然資源和空間地理基礎信息庫、公共信用信息數(shù)據庫，建成全省市場監(jiān)管信息平臺。

——到2020年，國民經濟相關數(shù)據的采集利用機制基本形成，政務信息資源采集率達70%以上，基本建成全省統(tǒng)一的政務大數(shù)據庫。依托“開放廣東”全省政府數(shù)據統(tǒng)一開放平臺，在民生服務等重點領域開放500個以上政府數(shù)據集，形成50個以上開放數(shù)據應用。人口基礎信息庫、法人單位信息資源庫、自然資源和空間地理基礎信息庫、公共信用信息數(shù)據庫、全省市場監(jiān)管信息平臺發(fā)揮重要的數(shù)據支撐作用。

(二)深化大數(shù)據在社會治理領域的創(chuàng)新應用，提升政務服務水平。

1.運用大數(shù)據提升政府治理能力。

——推動政務服務便利化。加快建設省網上辦事大廳，推動行政審批和社會事務服務事項實現(xiàn)網上全流程“一站式”辦理;開展關聯(lián)事項梳理，實現(xiàn)信息“一表式”填報;將不同職能部門的網上申辦入口向統(tǒng)一申辦平臺集中，提供“一門式、一網式”申辦服務。推動項目并聯(lián)審批，形成網上審批大數(shù)據資源庫，實現(xiàn)跨部門、跨層級項目審批、核準、備案的統(tǒng)一受理、同步審查、信息共享和透明公開。推廣普及省網上辦事大廳手機版、企業(yè)專屬網頁及市民個人網頁，深化行政服務整合。(省府辦公廳、省經濟和信息化委、編辦，省各有關部門)

——推動社會治理精準化。在企業(yè)監(jiān)管、質量安全、節(jié)能降耗、環(huán)境保護、食品安全、安全生產、生態(tài)農業(yè)發(fā)展、媒體信息服務、旅游服務、信用體系建設、社會矛盾糾紛化解等領域，開展大數(shù)據試點示范應用。依托全省市場監(jiān)管信息平臺，對企業(yè)市場監(jiān)管、檢驗檢測、違法失信、生產經營、銷售物流、投訴舉報、消費維權等數(shù)據匯聚整合和關聯(lián)分析，統(tǒng)一公示企業(yè)信用信息，預警企業(yè)不正當行為，加強事中事后監(jiān)管和服務。建設安全生產大數(shù)據平臺，建立跨部門、跨領域、跨行業(yè)的安全生產大數(shù)據發(fā)展協(xié)同推進機制，加強安全生產監(jiān)管和服務。運用大數(shù)據手段實現(xiàn)政府負面清單、權利清單和責任清單的透明化管理，完善大數(shù)據監(jiān)督和技術反腐體系。加快實現(xiàn)存量檔案數(shù)字化和增量檔案電子化，充分發(fā)揮檔案資政參考作用。(省發(fā)展改革委，省經濟和信息化委、司法廳、環(huán)境保護廳、農業(yè)廳、地稅局、工商局、質監(jiān)局、新聞出版廣電局、安全監(jiān)管局、食品藥品監(jiān)管局、旅游局、檔案局、國稅局)

——推動商事服務便捷化。落實國家公民、法人和其他組織統(tǒng)一社會信用代碼制度，建設省公共信用信息平臺和“信用廣東”網站，為社會公眾提供查詢注冊登記、行政許可、行政處罰等各類信用信息“一站式”服務。運用大數(shù)據手段推進“三證合一、一照一碼”登記制度改革，促進政府簡政放權、依法行政。推動各級政府部門充分運用政府數(shù)據和社會數(shù)據，掌握企業(yè)需求，簡化優(yōu)化行政管理流程，在商事登記、行政許可等市場準入環(huán)節(jié)中提供更加便捷、高效、精準的服務。(省發(fā)展改革委、工商局，省公安廳、民政廳、地稅局、經濟和信息化委、商務廳、質監(jiān)局、編辦、國稅局、人民銀行廣州分行)

——推動宏觀調控科學化。統(tǒng)籌利用政府和社會數(shù)據資源，強化互聯(lián)網資源利用和信息服務，加強與政務數(shù)據資源的關聯(lián)分析和融合利用，依托全省宏觀經濟形勢預測分析數(shù)據庫，建立全省宏觀調控決策支持、風險預警和執(zhí)行監(jiān)督大數(shù)據應用體系，為經濟運行動態(tài)監(jiān)測分析、產業(yè)安全預測預警以及轉變發(fā)展方式分析決策提供信息支持。建設全省制造業(yè)大數(shù)據平臺，編制落后和過剩產能、梯度轉移、重點轉型升級、高增長等產業(yè)目錄，分類匯總制造業(yè)重點行業(yè)數(shù)據信息。運用大數(shù)據密切跟蹤中小微企業(yè)特別是新設小微企業(yè)運行情況，為精準施策提供有力支持。(省發(fā)展改革委，省經濟和信息化委、商務廳、統(tǒng)計局)

——推動安全保障高效化。促進有關執(zhí)法部門間的數(shù)據流通，在法律許可和確保安全的前提下，加強對社會治理相關領域數(shù)據的歸集、發(fā)掘及關聯(lián)分析，為妥善應對和有效處置重大突發(fā)公共事件提供數(shù)據支撐。加快社會治安防控網、平安建設信息化綜合平臺建設，構建網格化、智能化的社會治安防控體系。實施城市“慧眼工程”，推廣應用SVAC(安全防范監(jiān)控數(shù)字視音頻編解碼技術)標準，擴大社會治安視頻監(jiān)控系統(tǒng)覆蓋范圍。(省公安廳，省網信辦、經濟和信息化委、質監(jiān)局、新聞出版廣電局、保密局、通信管理局)

專欄3　運用大數(shù)據提升政府治理能力工作任務

——到2018年，珠三角地區(qū)普及省網上辦事大廳手機版、企業(yè)專屬網頁及市民個人網頁。廣州、深圳、佛山、東莞等國家信息惠民試點城市實現(xiàn)公共服務和社會信息服務的全人群覆蓋、全天候受理和“一站式”辦理。建成一批宏觀調控、社會治理、安全保障等領域的大數(shù)據應用試點，大數(shù)據在政府治理各領域創(chuàng)新應用并取得初步成效。

——到2020年，全面普及省網上辦事大廳手機版、企業(yè)專屬網頁及市民個人網頁，全省行政審批事項網上全流程辦理率達80%以上，網上辦結率達80%以上。大數(shù)據在政府治理各領域深入應用，成為提升政府治理能力的重要支撐。

2.運用大數(shù)據推動民生服務普惠化。

——加快交通運輸大數(shù)據應用。建設交通運輸大數(shù)據平臺，增強交通運輸基礎信息能力，全面推進交通基礎設施、運載裝備、從業(yè)人員等基本要素以及交通證件、執(zhí)法案件、貨運單據、客運票據等核心要素的數(shù)字化、在線化。整合公路、水路、民航、鐵路、郵政及通信、交管、氣象等部門數(shù)據信息，加強交通運輸信息資源多元化采集、主題化匯聚和知識化分析，提高信息資源的完備性、真實性和實效性。推進交通公共數(shù)據合理適度向社會開放，鼓勵社會機構創(chuàng)新應用。開展交通運輸海量數(shù)據深層次的交互融合與挖掘應用，為政府行業(yè)管理、企業(yè)經營服務、市民出行提供支持服務。(省交通運輸廳，省發(fā)展改革委、公安廳)

——加快社會保障大數(shù)據應用。建設由城市延伸到農村的統(tǒng)一社會救助、社會福利、社會保障、保障性住房大數(shù)據平臺，支撐大數(shù)據在勞動用工、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、社?；鸨O(jiān)管、醫(yī)療保險等方面的應用，加強就業(yè)創(chuàng)業(yè)專項資金、社?；痫L險防控管理，打造精準治理、多方協(xié)作的社會保障新模式。建設養(yǎng)老服務綜合平臺，采集老年人口狀況數(shù)據，綜合分析老年人養(yǎng)老服務需求。運用大數(shù)據手段科學調整法律服務資源布局，合理優(yōu)化公共法律服務與一村(社區(qū))一法律顧問工作機制，推進法律服務行業(yè)信用大數(shù)據平臺建設，構建誠實守信的法律服務環(huán)境。(省人力資源社會保障廳、民政廳，省司法廳、住房城鄉(xiāng)建設廳、廣東保監(jiān)局)

——加快環(huán)境保護大數(shù)據應用。建設環(huán)境保護大數(shù)據平臺，以環(huán)境質量與污染源監(jiān)管信息為重點，全面整合空氣和水等環(huán)境質量在線監(jiān)測、空氣質量預測預警、污染源全過程物聯(lián)網監(jiān)控等信息資源，提高環(huán)保信息服務質量和應用效能。建設由省、市、縣三級環(huán)保部門、企業(yè)及公眾多方參與的跨層級、跨區(qū)域、跨部門、跨系統(tǒng)的協(xié)同環(huán)境監(jiān)管平臺，搭建面向公眾和社會組織的數(shù)據開放與共享平臺，實現(xiàn)環(huán)境監(jiān)管主體多元化、監(jiān)管內容全面化、監(jiān)管范圍全覆蓋及監(jiān)管過程動態(tài)化，構建“智慧環(huán)保”體系。建設林業(yè)大數(shù)據管理體系和服務平臺，加強對森林培育、森林碳匯、物種保護、災害防控等的動態(tài)監(jiān)測和智能管理，提供個性化林業(yè)網絡數(shù)據服務。(省環(huán)境保護廳、林業(yè)廳)

——加快醫(yī)療健康大數(shù)據應用。建立健全全員人口、電子健康檔案、電子病歷等數(shù)據庫，打造覆蓋公共衛(wèi)生、醫(yī)療服務、醫(yī)療保障、藥品供應、計劃生育和綜合管理業(yè)務的全民健康信息服務體系。加快建設醫(yī)療健康管理和服務大數(shù)據應用體系，探索健康醫(yī)療服務新模式，推進精準醫(yī)療。鼓勵和規(guī)范有關企事業(yè)單位開展醫(yī)療大數(shù)據新應用研究，構建綜合健康服務應用體系。(省衛(wèi)生計生委，廣東保監(jiān)局)

——加快教育大數(shù)據應用。建立全省教育基礎數(shù)據庫，建設省級教育管理公共服務平臺，加強教育基礎數(shù)據的收集和共享。制定全省教育數(shù)據規(guī)范和交換標準，建立教育統(tǒng)一身份認證體系。建設教育規(guī)劃與決策支持系統(tǒng)和師生成長監(jiān)測分析系統(tǒng)，加強教育數(shù)據統(tǒng)計分析和綜合利用。推動跨行業(yè)、跨層級的教育資源個性化推送和按需服務。(省教育廳)

——加快文化大數(shù)據應用。加強公共文化數(shù)字資源整合，加強多網、多終端應用開發(fā)，建設公共文化數(shù)字資源群。推進全省文化信息資源共享、數(shù)字圖書館推廣、公共電子閱覽室建設等工程，建設數(shù)字公共文化服務信息管理平臺，重點打造廣東公共文化云和全域共享、互聯(lián)互通的公共數(shù)字文化網絡。依托粵媒體云平臺、版權大數(shù)據云平臺，建設“智慧廣電·高清廣東”，促進文化消費。(省文化廳、新聞出版廣電局)

——加快旅游大數(shù)據應用。建設全省旅游大數(shù)據云平臺和應用平臺，探索開展旅游與交通、公安、氣象、環(huán)保等跨部門數(shù)據融合和協(xié)同創(chuàng)新，逐步向各級旅游行政管理部門、旅游企業(yè)及電子商務平臺開放旅游數(shù)據資源，實現(xiàn)對旅游城市、重點景區(qū)游客流量的監(jiān)管、預警和及時分流疏導。(省旅游局，省發(fā)展改革委、公安廳、交通運輸廳、氣象局)

——加快住房城鄉(xiāng)建設大數(shù)據應用。以城鄉(xiāng)空間信息為基礎，歸集、整合、關聯(lián)全省城鄉(xiāng)規(guī)劃成果數(shù)據、建設工程項目綜合管理數(shù)據、住房公積金管理數(shù)據、城鄉(xiāng)基礎設施數(shù)據、工程質量安全監(jiān)管數(shù)據、行政執(zhí)法監(jiān)察數(shù)據、工程建設標準成果數(shù)據，以及企業(yè)資質、個人執(zhí)業(yè)資格等方面信息數(shù)據資源，構建住房城鄉(xiāng)建設領域大數(shù)據庫，為全省住房城鄉(xiāng)建設領域實現(xiàn)精細化、智能化管理提供數(shù)據支撐。(省住房城鄉(xiāng)建設廳，省公安廳、國土資源廳、工商局)

——加快食品藥品大數(shù)據應用。實施“互聯(lián)網+食品藥品監(jiān)管”行動，建設省級食品藥品監(jiān)管大數(shù)據中心，以及從省到街道的四級食品藥品監(jiān)管部門統(tǒng)一信息網絡，打造“智慧食藥監(jiān)”一體化信息平臺，服務公眾、企業(yè)和監(jiān)管執(zhí)法者，提升食品藥品監(jiān)管效能，保障食品藥品安全。(省食品藥品監(jiān)管局)

——加快氣象大數(shù)據應用。搭建氣象大數(shù)據平臺，加快智慧氣象建設，為政府部門、社區(qū)和市民提供種類豐富的觀測資料和天氣預報、災害天氣預警信息等服務，強化氣象大數(shù)據在農業(yè)生產、城市運行管理、城鄉(xiāng)規(guī)劃評估、山洪地質災害防治、森林火險預警監(jiān)測、交通旅游、公共衛(wèi)生安全管理、水上作業(yè)與救護等領域的應用。(省氣象局)

專欄4　運用大數(shù)據推動民生服務普惠化工作任務

——到2018年，大數(shù)據在民生服務各領域逐步應用并取得初步成效。交通運輸領域：實現(xiàn)對全省50%以上交通基礎設施的智能感知覆蓋，全省城市道路實時車流速度采集率達40%，基本建成全省綜合運輸公共信息服務大數(shù)據平臺。社會保障領域：完成90%全省人社業(yè)務數(shù)據的收集、整理和融合，以及全省人社數(shù)據庫、一卡通數(shù)據庫及數(shù)據交換平臺、數(shù)據整合服務平臺等支撐平臺建設，實現(xiàn)全省各項業(yè)務數(shù)據實時向省級匯聚整合和公共數(shù)據資源合理適度向社會開放。環(huán)境保護領域：完成省、市、縣三級環(huán)保管理業(yè)務和數(shù)據的整合，初步建立互聯(lián)互通的協(xié)同環(huán)境監(jiān)管平臺。醫(yī)療健康領域：基本實現(xiàn)全民健康信息綜合管理平臺與各地各區(qū)域健康信息平臺的互聯(lián)互通。教育領域：建成全省教育基礎數(shù)據庫和省級教育管理公共服務平臺。文化領域：建成集圖書、文博、群文、新聞出版、廣播影視、版權等集文化生產、傳承、傳播一體的綜合服務平臺。旅游領域：基本建成全省旅游大數(shù)據云平臺和應用平臺。住房城鄉(xiāng)建設領域：逐步實現(xiàn)全省住房城鄉(xiāng)建設基礎數(shù)據分類集中。食品藥品領域：形成完備的食品藥品監(jiān)管大數(shù)據，全省各類獲證監(jiān)管對象在“智慧食藥監(jiān)”平臺建檔率大于90%，食品重點監(jiān)管品種可追溯率達到90%以上，建設完善的公共服務平臺、企業(yè)服務平臺，并初步形成大數(shù)據分析決策機制。氣象領域：初步建成氣象大數(shù)據平臺，實現(xiàn)在經濟社會發(fā)展、政府決策和各部門間的廣泛共享。

——到2020年，大數(shù)據在民生服務領域深入應用并取得顯著成效。交通運輸領域：實現(xiàn)對全省70%交通基礎設施的智能感知覆蓋，全省城市道路實時車流速度采集率達50%，基本建成綜合運輸公共信息服務大數(shù)據中心。社會保障領域：全省100%人社業(yè)務數(shù)據實現(xiàn)省級集中管理，在社會保險、社會就業(yè)、人事人才、勞動關系等領域廣泛應用大數(shù)據技術，建成精準智能的社保大數(shù)據應用體系。環(huán)境保護領域：建成協(xié)同環(huán)境監(jiān)管平臺和數(shù)據開放與共享平臺，大數(shù)據平臺為環(huán)保管理決策提供數(shù)據支撐。醫(yī)療健康領域：建成互聯(lián)互通的全省全民健康信息服務體系，實現(xiàn)衛(wèi)生計生一網覆蓋和政府社會資源融合。教育領域：基本建成教育規(guī)劃與決策支持系統(tǒng)和師生成長監(jiān)測分析系統(tǒng)，實現(xiàn)教育資源個性化推送和按需服務。文化領域：基本建成覆蓋全面、內容豐富、功能完善的公共數(shù)字文化服務網絡，基本實現(xiàn)“智慧廣電·高清廣東”。旅游領域：基本形成以旅游大數(shù)據為核心的智慧旅游公共服務體系。住房城鄉(xiāng)建設領域：初步建成智慧城鄉(xiāng)空間信息服務平臺，為推進新型城鎮(zhèn)化工作提供有效的宏觀調控決策依據。食品藥品領域：“智慧食藥監(jiān)”進一步完善，全省各類獲證監(jiān)管對象在“智慧食藥監(jiān)”平臺建檔率100%，無證監(jiān)管對象在“智慧食藥監(jiān)”平臺建檔率大于80%，建檔的監(jiān)管對象100%實現(xiàn)風險等級管理，食品重點監(jiān)管品種可追溯率達到95%以上。氣象領域：“智慧氣象”深入應用，為市民提供個性化、專業(yè)化氣象服務。

(三)推動產業(yè)轉型升級和創(chuàng)新發(fā)展，打造新經濟增長點。

1.運用大數(shù)據促進產業(yè)轉型升級。

——推進工業(yè)大數(shù)據應用。運用大數(shù)據驅動智能制造加快發(fā)展，推動互聯(lián)網與制造業(yè)融合發(fā)展，加快實施“中國制造2025”。重點發(fā)展面向智能制造單元、智能工廠以及物聯(lián)網應用的低延時、高可靠的工業(yè)互聯(lián)網，支持工業(yè)企業(yè)開展設備、產品以及生產過程中的數(shù)據自動采集和大數(shù)據分析，形成制造業(yè)大數(shù)據存儲中心和分析中心，建設一批數(shù)據工廠、智能工廠。支持工業(yè)企業(yè)運用大數(shù)據發(fā)展數(shù)字化3D打印、個性化定制、在線支持等全生命周期運維，推動綠色制造新技術與設備開發(fā)。引導工業(yè)企業(yè)挖掘利用產品、運營和價值鏈等大數(shù)據，實現(xiàn)精準決策、管理與服務。重點在汽車和摩托車制造、家電、五金、電子信息、紡織服裝、民爆、建材等行業(yè)，組織開展工業(yè)大數(shù)據創(chuàng)新應用試點示范。(省經濟和信息化委、發(fā)展改革委)

——推進服務業(yè)大數(shù)據應用。發(fā)展電子商務大數(shù)據，支持企業(yè)開展電子商務大數(shù)據挖掘分析，提供按需、優(yōu)質的個性化服務，鼓勵企業(yè)發(fā)展移動電子商務、社交電商、“粉絲”經濟等網絡營銷新模式。利用大數(shù)據促進跨境電子商務發(fā)展。開展物流大數(shù)據應用試點示范，推進物流智能化，發(fā)展物流金融、物流保險、物流配送等物流新服務。利用大數(shù)據支持品牌建設、產品定位、精準營銷等，研發(fā)面向服務業(yè)的大數(shù)據解決方案，創(chuàng)新商業(yè)模式、服務內容和服務形式。(省商務廳，省發(fā)展改革委、經濟和信息化委、交通運輸廳、衛(wèi)生計生委、質監(jiān)局、食品藥品監(jiān)管局、旅游局、金融辦)

——推進農業(yè)大數(shù)據應用。建設農村信息化“先導村”，構建面向農村的綜合信息服務體系。統(tǒng)籌農業(yè)數(shù)據資源，推動我省農業(yè)大數(shù)據互聯(lián)互通、資源共建共享、業(yè)務協(xié)作協(xié)同。鼓勵電商、商貿、金融等企業(yè)建設農業(yè)電子商務平臺，支持貧困地區(qū)建設網上農產品交易平臺，引導貧困地區(qū)農民開辦“農家網店”，運用大數(shù)據推動精準扶貧脫貧。(省農業(yè)廳，省經濟和信息化委、商務廳、扶貧辦、通信管理局)

專欄5　運用大數(shù)據促進產業(yè)轉型升級工作任務

——到2018年，建成60個左右工業(yè)大數(shù)據創(chuàng)新應用試點示范項目，建設15家左右數(shù)據工廠。大數(shù)據在電子商務、物流等服務業(yè)領域廣泛應用，服務業(yè)大數(shù)據應用能力和服務質量初步提升。建成15個左右農村信息化“先導村”，大數(shù)據在農業(yè)領域得到初步應用。

——到2020年，建成100個左右工業(yè)大數(shù)據創(chuàng)新應用試點示范項目，建設30家左右數(shù)據工廠。大數(shù)據在電子商務、物流等服務業(yè)領域深入應用，服務業(yè)大數(shù)據應用能力有效提升，服務質量顯著提升。建成25個左右農村信息化“先導村”，大數(shù)據在我省農業(yè)信息化中得到廣泛應用，成為支撐農業(yè)發(fā)展的重要力量。

2.運用大數(shù)據促進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。

——推動大數(shù)據服務大眾創(chuàng)業(yè)。發(fā)展創(chuàng)客空間、開源社區(qū)、社會實驗室、智慧小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地等眾創(chuàng)空間，打造適應大數(shù)據創(chuàng)業(yè)的新型孵化平臺，支持種子期、初創(chuàng)期大數(shù)據領域中小微企業(yè)發(fā)展。支持廣州、深圳等地依托互聯(lián)網和大數(shù)據骨干企業(yè)，建設大數(shù)據產業(yè)孵化基地，培育基于大數(shù)據分析應用的企業(yè)。支持大型互聯(lián)網企業(yè)及基礎電信企業(yè)利用技術優(yōu)勢和產業(yè)整合能力，向大數(shù)據領域的中小微企業(yè)和創(chuàng)業(yè)團隊開放接口資源、數(shù)據信息、計算能力、研發(fā)工具等，降低創(chuàng)業(yè)的技術和關鍵資源獲取成本。面向經濟社會發(fā)展需求，研發(fā)一批大數(shù)據公共服務產品，推動不同行業(yè)、領域大數(shù)據的融合，提高服務能力。支持高校教師開展大數(shù)據領域的創(chuàng)業(yè)。(省科技廳，省發(fā)展改革委、經濟和信息化委、教育廳、通信管理局)

——推動大數(shù)據服務萬眾創(chuàng)新。支持互聯(lián)網、電信、金融、能源、流通等企業(yè)與其他行業(yè)開展大數(shù)據融合與應用創(chuàng)新，大力發(fā)展信息消費。鼓勵和支持企業(yè)和公眾挖掘利用政府和社會的開放數(shù)據資源，創(chuàng)新商業(yè)模式，開發(fā)互聯(lián)網創(chuàng)新產品。組織開展大數(shù)據創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新開發(fā)競賽，支持大數(shù)據創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。支持傳統(tǒng)企業(yè)運用大數(shù)據推進互聯(lián)網轉型。(省經濟和信息化委，省科技廳、發(fā)展改革委、商務廳、金融辦)

——推動數(shù)據應用新業(yè)態(tài)發(fā)展。推動不同行業(yè)大數(shù)據的聚合、大數(shù)據與其他行業(yè)的融合，提升行業(yè)大數(shù)據資源的采集獲取和分析利用能力，挖掘數(shù)據資源支撐創(chuàng)新的潛力，重點培育互聯(lián)網金融、數(shù)據服務、數(shù)據探礦、數(shù)據化學、數(shù)據材料、數(shù)據制藥等新業(yè)態(tài)。鼓勵和支持金融機構運用大數(shù)據加快金融產品和服務創(chuàng)新，拓展互聯(lián)網金融服務，為實體經濟發(fā)展提供有效支撐。大力發(fā)展科技大數(shù)據，推動知識服務大數(shù)據應用。鼓勵企業(yè)和公眾依托行業(yè)大數(shù)據創(chuàng)新平臺開展數(shù)據挖掘和分析，催生新應用新業(yè)態(tài)。(省經濟和信息化委，省科技廳、商務廳、食品藥品監(jiān)管局、金融辦、人民銀行廣州分行)

——推動大數(shù)據與移動互聯(lián)網、云計算、物聯(lián)網、智慧城市融合發(fā)展。支持企業(yè)在大數(shù)據與移動互聯(lián)網融合集成領域的創(chuàng)新，研發(fā)推廣社交、娛樂、學習、出行、餐飲、新聞資訊、廣播影視等領域的移動互聯(lián)網應用。發(fā)展物聯(lián)網大數(shù)據采集、挖掘等物聯(lián)網增值服務，以及融合大數(shù)據技術的云計算專業(yè)服務和增值服務。運用大數(shù)據推動“車聯(lián)網”發(fā)展，提供餐飲酒店預定、道路救險、車輛維修等增值服務。支持各地與互聯(lián)網企業(yè)合作，推動大數(shù)據、云計算、物聯(lián)網在城市管理和民生服務領域的應用，開展智慧城市試點示范建設。支持廣州時空信息云平臺試點、中山北斗城市大數(shù)據應用示范項目建設。重點推動廣州、深圳、珠海等國家智慧城市和粵東西北地區(qū)智慧城鎮(zhèn)建設。(省經濟和信息化委，省發(fā)展改革委、教育廳、科技廳、民政廳、住房城鄉(xiāng)建設廳、交通運輸廳、商務廳、文化廳、新聞出版廣電局、食品藥品監(jiān)管局、旅游局、金融辦)

專欄6　運用大數(shù)據促進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工作任務

——到2018年，建設15個左右大數(shù)據新型創(chuàng)業(yè)孵化平臺，支撐600個以上創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目落地?；诖髷?shù)據的新興業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，形成3-4個大數(shù)據產業(yè)孵化基地。在智慧城市建設中大數(shù)據與物聯(lián)網、云計算加快融合發(fā)展，珠三角智慧城市群框架基本形成。

——到2020年，建設20個左右大數(shù)據新型創(chuàng)業(yè)孵化平臺，支撐1000個以上創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目落地。涌現(xiàn)一批服務經濟社會民生的大數(shù)據新業(yè)態(tài)，形成5個以上大數(shù)據產業(yè)孵化基地。在智慧城市建設中實現(xiàn)大數(shù)據與物聯(lián)網、云計算融合發(fā)展，珠三角世界級智慧城市群基本建成。

3.完善大數(shù)據產業(yè)鏈。

——健全大數(shù)據產品體系。一是發(fā)展大數(shù)據硬件產品制造。發(fā)揮我省電子信息產品制造優(yōu)勢，大力發(fā)展海量數(shù)據存儲設備、高性能計算機、網絡設備、智能終端、數(shù)據采集產品以及大數(shù)據一體機等大數(shù)據硬件產品制造，推動自主可控的大數(shù)據關鍵裝備產業(yè)化。二是發(fā)展大數(shù)據軟件及應用服務。重點發(fā)展大型通用海量數(shù)據存儲與管理軟件、大數(shù)據分析挖掘軟件、數(shù)據可視化軟件、非結構化數(shù)據處理軟件等軟件產品。鼓勵企業(yè)創(chuàng)新數(shù)據共享機制，探索大數(shù)據采集、存儲、分析、應用以及數(shù)據安全等各環(huán)節(jié)的新型商業(yè)模式，開發(fā)面向政府、企業(yè)和個人的數(shù)據服務。支持企業(yè)開發(fā)與重點行業(yè)領域業(yè)務流程及數(shù)據應用需求深度融合的大數(shù)據解決方案。三是發(fā)展大數(shù)據信息技術核心基礎產品。以大數(shù)據應用為牽引，大力發(fā)展集成電路、新型顯示、新型電子元器件、電子專用材料和設備等基礎電子產品，以及基礎軟件、嵌入式軟件、工業(yè)軟件、信息安全軟件等核心軟件，提升我省信息技術基礎能力，推動新興信息技術融合發(fā)展。(省經濟和信息化委，省發(fā)展改革委、科技廳)

——優(yōu)化大數(shù)據產業(yè)布局。抓住國家推進“一帶一路”和自貿區(qū)建設的契機，支持廣州、深圳重點發(fā)展大數(shù)據關鍵技術產品和創(chuàng)新服務，打造大數(shù)據產業(yè)核心集聚區(qū)，以“雙核”驅動形成區(qū)域協(xié)調發(fā)展、政產學研用多方聯(lián)動、大中小企業(yè)協(xié)同合作的大數(shù)據產業(yè)生態(tài)體系。支持珠江東岸依托電子信息產業(yè)走廊，珠江西岸依托先進裝備制造產業(yè)帶，推動大數(shù)據在電子信息和先進裝備制造領域的全流程應用，打造大數(shù)據促進制造業(yè)轉型升級示范區(qū)。支持粵東地區(qū)發(fā)揮海纜資源優(yōu)勢，運用大數(shù)據重點發(fā)展智能電網、智慧旅游和智能制造。支持粵西地區(qū)發(fā)揮臨港優(yōu)勢，運用大數(shù)據重點發(fā)展智慧空港物流、智慧海洋漁業(yè)以及鋼鐵、石化、五金等臨港重化工業(yè)。支持粵北地區(qū)依托生態(tài)型新區(qū)建設，運用大數(shù)據重點發(fā)展智慧農業(yè)和智慧旅游，以及稀土材料、有色金屬和特色農業(yè)。(省經濟和信息化委，省發(fā)展改革委、農業(yè)廳、海洋漁業(yè)局、旅游局)

——引進建設大數(shù)據重大項目。圍繞研發(fā)設計、終端制造、平臺構建、應用服務等大數(shù)據產業(yè)鏈關鍵環(huán)節(jié)加強招商引資，全力引進國際領先的大數(shù)據龍頭企業(yè)和重大項目。支持省內具備較強實力的企業(yè)投資建設大數(shù)據軟硬件產品及應用服務等項目，打造具有核心技術自主權的大數(shù)據產業(yè)鏈。(省經濟和信息化委，省發(fā)展改革委、商務廳)

專欄7　完善大數(shù)據產業(yè)鏈工作任務

——到2018年，形成一批具有自主知識產權的大數(shù)據新技術、新產品、新標準，大數(shù)據帶動信息技術核心基礎產品若干領域取得突破，引進建設一批大數(shù)據產業(yè)鏈重大項目，大數(shù)據產業(yè)發(fā)展初步形成區(qū)域特色。

——到2020年，形成一批融合大數(shù)據的新興信息技術、產品、系統(tǒng)和服務，若干大數(shù)據產業(yè)鏈重大項目落地集聚發(fā)展，大數(shù)據產業(yè)布局進一步優(yōu)化，形成較為完善的大數(shù)據產業(yè)鏈。

4.強化大數(shù)據產業(yè)支撐能力建設。

——推動大數(shù)據核心技術攻關和產業(yè)化應用。重點突破大規(guī)模數(shù)據采集和預處理、大規(guī)模分布式數(shù)據存儲與處理、分布式內存數(shù)據庫、大數(shù)據挖掘等關鍵共性技術，以及云產品及服務風險識別與分析、訪問應用控制和數(shù)據安全審計等大數(shù)據安全防護核心技術，建立大數(shù)據關鍵技術專利池，形成安全可靠的自主核心大數(shù)據技術體系。依托大數(shù)據產業(yè)技術聯(lián)盟、相關行業(yè)協(xié)會以及科研機構、高校，推動企業(yè)在數(shù)據采集、存儲、應用等領域開展協(xié)同創(chuàng)新，促進關鍵技術產業(yè)化應用。重點推動新一代超高速無線局域網系統(tǒng)(EUHT)研發(fā)推廣應用。支持自然語言理解、機器學習、深度學習等人工智能技術創(chuàng)新，提升數(shù)據分析處理能力、知識發(fā)現(xiàn)能力和輔助決策能力。(省科技廳，省經濟和信息化委、知識產權局)

——促進數(shù)據資源流通交易。以國有企業(yè)控股、混合所有制和市場化運作方式，統(tǒng)籌建設省大數(shù)據交易中心，為政府機構、科研單位、企業(yè)以及個人提供數(shù)據交易和數(shù)據應用服務。建立數(shù)據資產評估、數(shù)據資源交易機制和定價機制，規(guī)范數(shù)據交易行為，明確數(shù)據交換、交易界線，形成有效、便捷、公平、公正的數(shù)據匯集、整理、加工、存儲、定制等商品化運作機制。(省經濟和信息化委，省商務廳、國資委、金融辦)

——培育大數(shù)據骨干企業(yè)和創(chuàng)新型中小微企業(yè)。重點培育具有核心競爭力的大數(shù)據骨干企業(yè)和國際領先的大數(shù)據核心龍頭企業(yè)。支持企業(yè)開展并購，搶占大數(shù)據產業(yè)的核心價值環(huán)節(jié)，加快做大做強。大力培育大數(shù)據創(chuàng)新型中小微企業(yè)，支持其開發(fā)專業(yè)化的行業(yè)數(shù)據處理分析技術和工具，圍繞大數(shù)據骨干企業(yè)提供專精特新的協(xié)作服務。(省經濟和信息化委，省科技廳、商務廳、國資委)

——建設大數(shù)據產業(yè)園區(qū)。支持和引導各地依托數(shù)據中心基地和具備產業(yè)基礎的產業(yè)園區(qū)或集聚區(qū)，搭建“政產學研用”合作平臺，培育集聚一批創(chuàng)新型大數(shù)據企業(yè)，建設大數(shù)據產業(yè)園區(qū)。重點推動廣州中新知識城大數(shù)據產業(yè)園、肇慶大數(shù)據云服務產業(yè)園、云浮華為云計算產業(yè)園、佛山中興通訊華南大數(shù)據產業(yè)園、汕頭大數(shù)據創(chuàng)新產業(yè)園、中山大數(shù)據產業(yè)園以及江門“珠西數(shù)谷”大數(shù)據產業(yè)園等園區(qū)建設，支持廣州南沙、深圳前海、珠海橫琴建設面向港澳和國際的大數(shù)據服務區(qū)。支持符合條件的地市積極創(chuàng)建大數(shù)據領域的國家新型工業(yè)化產業(yè)示范基地。(省經濟和信息化委，省科技廳、商務廳)

專欄8　大數(shù)據產業(yè)支撐能力建設工作任務

——到2018年，大數(shù)據若干關鍵技術取得重大突破。省大數(shù)據交易中心建成投入運營。引進和培育5家左右國際領先的大數(shù)據核心龍頭企業(yè)，100家左右大數(shù)據應用、服務和產品制造骨干企業(yè)。建設10個左右大數(shù)據產業(yè)園(其中2-3個創(chuàng)建國家級大數(shù)據產業(yè)園)，聚集300家左右創(chuàng)新型大數(shù)據相關企業(yè)。

——到2020年，大數(shù)據產業(yè)技術水平全國領先。省大數(shù)據交易中心提供較為成熟的數(shù)據交易和數(shù)據應用服務，形成完善的數(shù)據資產評估、數(shù)據資源交易機制和定價機制。引進和培育8家左右國際領先的大數(shù)據核心龍頭企業(yè)，200家左右大數(shù)據應用、服務和產品制造骨干企業(yè)。建設20個左右大數(shù)據產業(yè)園(其中3-4個創(chuàng)建國家級大數(shù)據產業(yè)園)，聚集1000家左右創(chuàng)新型大數(shù)據相關企業(yè)。

(四)強化安全保障，促進大數(shù)據健康發(fā)展。

1.健全大數(shù)據安全保障體系。

——加強大數(shù)據環(huán)境下的網絡安全防護。開展大數(shù)據環(huán)境下的網絡安全問題研究和基于大數(shù)據的網絡安全技術研究，落實信息安全等級保護、風險評估等網絡安全制度。建立大數(shù)據安全評估體系。明確數(shù)據采集、傳輸、存儲、使用、開放等各環(huán)節(jié)保障網絡安全的范圍邊界、責任主體和具體要求。完善安全保密管理規(guī)范措施，切實保障數(shù)據安全。(省網信辦、經濟和信息化委，省公安廳、科技廳、保密局、通信管理局)

——加強關鍵信息基礎設施安全防護。做好大數(shù)據平臺及服務商的可靠性及安全性評測、應用安全評測、監(jiān)測預警和風險評估，加快建設網絡安全標準和檢測服務平臺，建立完善金融、能源、交通、電信、統(tǒng)計、廣播電視、公共安全、公共事業(yè)等重要數(shù)據資源和信息系統(tǒng)的安全保密防護體系。加強對涉及國家利益、公共安全、商業(yè)秘密、個人隱私、軍工科研生產等信息的保護。(省網信辦、公安廳、經濟和信息化委，省科技廳、新聞出版廣電局、保密局、通信管理局、人民銀行廣州分行)

專欄9　大數(shù)據安全保障體系建設工作任務

——到2018年，大數(shù)據環(huán)境下的網絡安全防護取得積極進展，大數(shù)據安全保障體系建設取得初步成效，初步構建省、市兩級電子政務網絡信息安全保障體系。重要信息系統(tǒng)的基礎信息網絡安全防護能力進一步提升。

——到2020年，形成較為完善的大數(shù)據安全保障體系，構建省、市、縣三級電子政務網絡信息安全保障體系。信息化裝備安全可控水平明顯提升，重要信息系統(tǒng)的基礎信息網絡安全防護能力明顯增強。

2.完善大數(shù)據安全支撐體系。

——提升重大網絡安全和風險識別的大數(shù)據支撐能力。建立網絡安全信息共享機制，推動政府、行業(yè)、企業(yè)間的網絡風險信息共享，通過大數(shù)據分析，對網絡安全重大事件進行預警、研判和應對指揮。加強大數(shù)據環(huán)境下防攻擊、防泄露、防竊取的監(jiān)測、預警、控制和應急處置能力建設。(省網信辦、經濟和信息化委、公安廳，省科技廳、保密局、通信管理局)

——推動大數(shù)據相關安全技術研發(fā)和產品推廣。支持大數(shù)據安全產業(yè)發(fā)展，重點推動數(shù)據加密、數(shù)據脫敏、訪問控制、安全審計、數(shù)據溯源、基于大數(shù)據的網絡態(tài)勢感知等大數(shù)據相關安全技術研發(fā)和產品推廣。完善網絡安全保密防護體系，采用安全可信的產品和服務，提升基礎設施關鍵設備安全可靠水平。在全省組織開展“海云協(xié)同移動通信系統(tǒng)”項目應用示范。(省網信辦、經濟和信息化委，省公安廳、科技廳、保密局、通信管理局)

專欄10　大數(shù)據安全支撐體系建設工作任務

——到2018年，網絡安全保密防護體系建設取得初步成效，對網絡安全重大事件的預警、研判和應對指揮能力進一步增強，初步形成國家、省、市三級聯(lián)動的電子政務網絡信息安全監(jiān)測、預警、處置和反饋體系。“海云協(xié)同移動通信系統(tǒng)”項目應用示范取得初步成效。

——到2020年，形成較為完善的網絡安全保密防護體系，對網絡安全重大事件的安全預警、研判和應對指揮能力顯著提升，形成國家、省、市、縣四級聯(lián)動的電子政務網絡信息安全監(jiān)測、預警、處置和反饋體系。自主可控的大數(shù)據相關安全技術和產品廣泛應用。

三、保障措施

(一)加強組織協(xié)調。

在省信息化工作領導小組框架下，由省經濟和信息化委(省大數(shù)據管理局)牽頭建立省大數(shù)據發(fā)展部門間聯(lián)席會議制度，強化對全省大數(shù)據發(fā)展和應用工作的統(tǒng)籌協(xié)調。組建省大數(shù)據產業(yè)專家咨詢委員會，為產業(yè)發(fā)展提供決策咨詢等服務。省各有關部門要根據各自職能，制定本部門推進大數(shù)據產業(yè)形成與應用的實施方案。各地要明確負責大數(shù)據工作的職能部門，結合實際制定本地區(qū)促進大數(shù)據發(fā)展的實施方案。本行動計劃的推進落實工作，列入省政府重點督辦事項。(省經濟和信息化委、省府辦公廳)

(二)加強大數(shù)據法規(guī)制度建設。

適應大數(shù)據發(fā)展需求，研究推動大數(shù)據地方立法。圍繞大數(shù)據安全、數(shù)據資源開放和利用等關鍵環(huán)節(jié)，推動制定數(shù)據公開、數(shù)據安全、數(shù)據資產保護和個人隱私保護的地方性法規(guī)，保障和規(guī)范大數(shù)據發(fā)展。研究推動網上個人信息保護立法工作，界定個人信息采集應用的范圍和方式。推動出臺基礎信息網絡和關鍵行業(yè)領域重要信息系統(tǒng)的安全保護條例，保障網絡數(shù)據安全。(省法制辦，省網信辦、經濟和信息化委、統(tǒng)計局、保密局)

(三)健全市場發(fā)展機制。

充分發(fā)揮市場主體作用，加快建立市場化的數(shù)據應用機制，營造活躍有序的數(shù)據市場環(huán)境。在保障公平競爭的前提下，支持社會資本參與公共服務體系建設。積極鼓勵社會資本投入大數(shù)據產業(yè)，重點對政務數(shù)據、公共服務領域數(shù)據開展采集整理和挖掘分析。鼓勵政府與企業(yè)、社會機構合作，通過政府采購、服務外包、社會眾包等多種方式，依托專業(yè)企業(yè)開展政府大數(shù)據應用，降低社會管理成本。大力推動大數(shù)據應用試點示范，加快大數(shù)據推廣應用，培育大數(shù)據應用市場。(省經濟和信息化委、發(fā)展改革委，省各有關部門)

(四)加強大數(shù)據標準規(guī)范建設。

加強大數(shù)據標準規(guī)范體系研究，構建大數(shù)據產業(yè)標準體系和統(tǒng)計指標體系，加快建立公共機構的數(shù)據標準和統(tǒng)計標準體系，推進大數(shù)據采集、管理、共享、交易等標準規(guī)范的制定和實施。統(tǒng)一政務數(shù)據編碼、格式標準、交換接口規(guī)范，研究制定一批基礎共性、重點應用和關鍵技術標準。建立關鍵標準驗證平臺，開展標準驗證和應用試點示范。建立標準符合性評估體系，強化標準培育服務市場和支撐行業(yè)管理的作用。支持我省企事業(yè)單位及行業(yè)協(xié)會主導或參與大數(shù)據國際、國家、行業(yè)和地方標準修訂。(省質監(jiān)局，省經濟和信息化委、統(tǒng)計局)

(五)加大政策支持力度。

統(tǒng)籌省工業(yè)和信息化發(fā)展專項資金支持大數(shù)據產業(yè)發(fā)展。2016-2020年，省財政每年安排專項資金，支持省電子政務數(shù)據中心建設。創(chuàng)新符合大數(shù)據企業(yè)需求特點的金融產品和服務方式，創(chuàng)造良好融資環(huán)境。加大對省大數(shù)據重點項目在項目核準、財稅優(yōu)惠、用地保障、電力保障、經費保障等方面的支持力度。對符合條件的大數(shù)據骨干企業(yè)給予大型骨干企業(yè)相關政策支持?；洊|西北地區(qū)及江門、肇慶、惠州等地符合條件的大數(shù)據產業(yè)園可享受省產業(yè)轉移工業(yè)園政策。完善政府采購大數(shù)據服務、大數(shù)據知識產權保護等政策。(省經濟和信息化委，省科技廳、財政廳、國土資源廳、地稅局、知識產權局、金融辦、國稅局、人民銀行廣州分行、廣東銀監(jiān)局、廣東證監(jiān)局、廣東保監(jiān)局)

(六)加強大數(shù)據人才培育與引進。

支持省內高校開設大數(shù)據相關專業(yè)，開展大數(shù)據專業(yè)人才的學歷教育，建設大數(shù)據教學實踐基地和新型大數(shù)據人才培育基地，培育數(shù)據分析師、數(shù)據咨詢師等專門人才。鼓勵采取跨校聯(lián)合培養(yǎng)等方式開展跨學科大數(shù)據綜合型人才培養(yǎng)。推進大數(shù)據人才職業(yè)化，制訂大數(shù)據技術職業(yè)規(guī)范，在企業(yè)推行首席數(shù)據官制度。鼓勵企業(yè)與高校開展訂單式人才培養(yǎng)，支持企業(yè)建立大數(shù)據培訓和實習基地。引進具有國際領先水平的大數(shù)據領域高端專業(yè)人才和團隊，重點引進培育數(shù)據科學家。(省人力資源社會保障廳，省經濟和信息化委、教育廳、科技廳)

(七)加強宣傳推介與交流合作。

以應用示范帶動大數(shù)據的宣傳教育，舉辦工業(yè)等領域大數(shù)據應用優(yōu)秀項目成果展，在全社會樹立大數(shù)據意識。推進泛珠區(qū)域和粵港澳臺合作，促進省際及跨境的大數(shù)據產業(yè)和應用共同發(fā)展。加強與國內外相關組織的合作，組織相關機構和人員到國內外進行大數(shù)據學習交流。利用各種招商平臺，積極宣傳推介我省大數(shù)據產業(yè)投資環(huán)境和政策措施。(省經濟和信息化委，省科技廳、商務廳、外辦、港澳辦、臺辦)