大數(shù)據(jù)分析在為某些企業(yè)帶來商業(yè)利益的同時(shí)，也會(huì)構(gòu)成對(duì)個(gè)體的歧視，并可能觸犯消費(fèi)者數(shù)據(jù)保護(hù)條例。

對(duì)企業(yè)來說，大數(shù)據(jù)意味著難以抗拒的商業(yè)機(jī)會(huì)。但是，其中也蘊(yùn)含著極大的風(fēng)險(xiǎn)，比如對(duì)特定群體或個(gè)體的歧視。2012年，當(dāng)桑迪颶風(fēng)肆虐時(shí)，在10月27日到11月1日之間，推特上產(chǎn)生了超過2千萬條相關(guān)的消息，其中包含了大量關(guān)于颶風(fēng)和受災(zāi)人群的信息。通過對(duì)這類信息的分析，有助于形成救災(zāi)資源配置方面的決策。但是，由于來自于受災(zāi)最重地區(qū)的推特消息較少，造成了一定程度上的誤導(dǎo)和延遲。當(dāng)時(shí)，隨著颶風(fēng)的推進(jìn)，所到之處電力供應(yīng)受到嚴(yán)重影響，導(dǎo)致重災(zāi)區(qū)人群無法發(fā)出大量的網(wǎng)絡(luò)消息。

最近，聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì)在名為《Big data: Tool for Exclusion or Inclusion?》的報(bào)告中指出，與桑迪颶風(fēng)相關(guān)的推特消息形成了不準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)視圖，無法正確指向受災(zāi)最重的地區(qū)以及最需要幫助的人群。在報(bào)告中，該委員會(huì)對(duì)目前熱衷于用戶大數(shù)據(jù)分析的企業(yè)提出了警告，希望不要因?yàn)榇髷?shù)據(jù)的運(yùn)用而形成對(duì)特定群體和個(gè)人的歧視，從而觸犯相關(guān)的法律法規(guī)。同時(shí)，報(bào)告中還列出了一系列的問題供企業(yè)進(jìn)行自我審查，防止大數(shù)據(jù)分析違反消費(fèi)者數(shù)據(jù)保護(hù)或平權(quán)法案。

下面是關(guān)于這方面問題的FAQ。

大數(shù)據(jù)分析與風(fēng)險(xiǎn)同行，包括錯(cuò)誤的預(yù)測(cè)。在信貸、雇傭或教育等方面，企業(yè)的實(shí)踐對(duì)特定群體形成了歧視，就會(huì)面臨著觸犯相關(guān)法律法規(guī)的風(fēng)險(xiǎn)。

聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì)在其報(bào)告中指出，如果基于某些群體共性特征來指導(dǎo)針對(duì)特定個(gè)體的業(yè)務(wù)決策，則可能會(huì)導(dǎo)致機(jī)會(huì)提供方面的不平等性。更進(jìn)一步，可能會(huì)加深不同群體之間待遇的差異性，或者造成新的歧視現(xiàn)象。傳統(tǒng)上，業(yè)界是基于信用相關(guān)的信息來構(gòu)建信用評(píng)分模型。但是，如果利用大數(shù)據(jù)分析，對(duì)信用相關(guān)信息的依賴性就會(huì)大大降低，比如基于郵政編碼或社交媒體使用量來對(duì)信用水平進(jìn)行預(yù)測(cè)分析。這些信息，顯然是具有歧視性的。

相關(guān)內(nèi)容

聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì)報(bào)告

報(bào)道：大數(shù)據(jù)分析是否危害消費(fèi)者？

《公平信用報(bào)告法案》（Fair Credit Reporting Act）、《聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì)法案》（Federal Trade Commission Act）以及一些可能會(huì)對(duì)大數(shù)據(jù)分析起到規(guī)制作用的平權(quán)類聯(lián)邦法案。

《公平信用報(bào)告法案》（The Fair Credit Reporting Act，F(xiàn)CRA）：消費(fèi)者報(bào)告服務(wù)機(jī)構(gòu)的主要業(yè)務(wù)模式是收集和售賣個(gè)人數(shù)據(jù)，所影響的領(lǐng)域包括征信、雇傭、保險(xiǎn)、租房等。這些機(jī)構(gòu)處于公平信用報(bào)告法案的監(jiān)管范疇之內(nèi)，比如要通過合理的流程來確保信用報(bào)告的準(zhǔn)確性，同時(shí)為信息主體提供訪問自身數(shù)據(jù)并提出異議的服務(wù)渠道。

《聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì)法案》（Federal Trade Commission Act，F(xiàn)TCA）：聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì)法案的第5部分對(duì)從事大數(shù)據(jù)分析的企業(yè)形成了一定的約束。如果企業(yè)的大數(shù)據(jù)實(shí)踐可能會(huì)導(dǎo)致對(duì)消費(fèi)者的傷害（只要這種傷害并非不可避免，或總體來說對(duì)消費(fèi)者弊大于利），則就會(huì)被認(rèn)定為違規(guī)。企業(yè)不能違背在信息共享方面對(duì)用戶的承諾，同時(shí)必須確保所披露的信息是客觀真實(shí)的。

確保機(jī)會(huì)公平性的相關(guān)法律：在關(guān)于機(jī)會(huì)的公平性方面，某些聯(lián)邦法律是從事大數(shù)據(jù)實(shí)踐的企業(yè)必須遵守的，比如《公平信貸法》（Equal Credit Opportunity Act，ECOA）、《美國(guó)殘疾人法》（Americans with Disabilities Act）、《就業(yè)年齡差異法》（Age Discrimination in Employment Act）、《公平住房法》（Fair Housing Act）、《基因歧視法案》（Genetic Information Nondiscrimination Act）、《1964年民權(quán)法》第二章（Title VII of the Civil Rights Act of 1964）等。在這些法律的監(jiān)管下，企業(yè)不能因種族、膚色、性別、宗教、年齡、身體、出生國(guó)、婚姻狀況和基因信息等因素形成對(duì)個(gè)人或群體的歧視。

《公平信貸法》規(guī)定，征信機(jī)構(gòu)不得基于上述因素對(duì)消費(fèi)者差別對(duì)待，并遵守關(guān)于數(shù)據(jù)保存和信息公開方面的規(guī)定。

《公平信用報(bào)告法》保障信用報(bào)告的準(zhǔn)確和公平

彭博：大數(shù)據(jù)分析所導(dǎo)致的法律問題

那些運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析的企業(yè)應(yīng)該進(jìn)行自審，判斷是否有與種族或宗教等因素相關(guān)的歧視性業(yè)務(wù)實(shí)踐？是否對(duì)某類受法律保護(hù)的人群有負(fù)面作用？是否信守了數(shù)據(jù)保護(hù)方面的承諾？大數(shù)據(jù)實(shí)踐過程是否對(duì)用戶透明？數(shù)據(jù)安全保障的機(jī)制是否有效？

大數(shù)據(jù)相關(guān)的安全防護(hù)措施應(yīng)該與敏感程度、數(shù)據(jù)規(guī)模、處理過程的復(fù)雜度以及安全保護(hù)的成本相匹配。比如，與僅僅保留個(gè)人姓名數(shù)據(jù)的企業(yè)相比，保存有個(gè)人醫(yī)療數(shù)據(jù)或社會(huì)安全號(hào)的企業(yè)就應(yīng)該采取更為嚴(yán)格和全面的監(jiān)管措施。

聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì)建議，在進(jìn)行分析之前，首先要確保數(shù)據(jù)具有代表性。有些特定人群的數(shù)據(jù)，可能相對(duì)稀缺，比如，遠(yuǎn)離技術(shù)的人群、未參與到主流經(jīng)濟(jì)生態(tài)的人群以及不愿意過多分享個(gè)人信息的人群。對(duì)此，委員會(huì)建議，企業(yè)必須謹(jǐn)防數(shù)據(jù)模型中隱藏的偏差，厘清統(tǒng)計(jì)關(guān)聯(lián)性和因果性之間的區(qū)別。因此，企業(yè)需要詳盡審視相關(guān)模型所依賴的因子，把握好預(yù)測(cè)分析與公平性之間的平衡關(guān)系。

相關(guān)內(nèi)容

聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì)對(duì)大數(shù)據(jù)時(shí)代用戶數(shù)據(jù)的保護(hù)提示

消解大數(shù)據(jù)偏差的關(guān)鍵之處

將大數(shù)據(jù)分析用于形成征信、雇傭、承保、租房、社會(huì)福利等方面的企業(yè)，必須審查自己是否遵守了《聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì)法案》的隱私和公平類條款。在流程建設(shè)上，必須盡可能確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，并允許消費(fèi)者能訪問自身數(shù)據(jù)并就錯(cuò)誤或遺漏提出異議。而且，企業(yè)還要防止大數(shù)據(jù)分析被用于欺詐或歧視性的目的。

另一方面，從外部引入數(shù)據(jù)或技術(shù)用于上述領(lǐng)域的企業(yè)同樣需要注意遵守《聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì)法案》。比如，將大數(shù)據(jù)運(yùn)用于招聘的公司，必須確保自身接收數(shù)據(jù)是合法的，沒有觸犯相關(guān)的平權(quán)法案，并主動(dòng)告知信息主體。